第A07版:专版

砥砺奋进五载路 织密民生保障网

2020—2024年无锡民政工作纪实

  2020年以来,无锡民政全面贯彻落实中央、省、市决策部署,在市委、市政府的正确领导下,牢固树立“以人民为中心”的发展思想,踔厉奋发、实干争先,全力推动民政事业高质量发展。

  兜底夯基纾“民”困

  2020年以来,我市各项救助保障标准持续提升并位居全省前列,累计发放最低生活保障金、特困人员救助供养金6.188亿元、4.098亿元,发放困境儿童基本生活补贴2.2亿元,残疾人两补资金13.30亿元。福彩销售61.79亿元,支出福彩公益金6.13亿元,为增进民生福祉提供有力支撑。全国首创的“村级医疗互助”救助制度获“2020年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。

  2022年底,无锡市民政局牵头41个部门推动低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”,行动实施两年多以来,各级各部门出台《无锡市临时救助实施细则》《无锡市关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》等政策文件125项,完成建设无锡市低收入人口动态监测和精准帮扶综合服务平台、低收入人口免费门诊和住院基本医疗服务项目等重点工作110项。“3610”平台于2024年2月正式上线,汇聚21个部门数据,覆盖22种监测帮扶对象38万余人,精准识别出2449名潜在帮扶对象,实现“人找政策”到“政策找人”的转变。

  无锡市救助管理站新站于2023年12月正式启用,深化救助管理区域中心试点,在全国率先破解特需人群政府部门法定监护难题,探索“信托架桥、民政兜底”的意定监护服务体系。

  无锡市儿童福利院于2022年正式搬迁启用,持续推进“养治教康社”一体化融合服务,积极开门办院、拓展社会功能,注册成立了全省第一家由专业儿童福利机构开设的特殊教育学校——“阳光特殊教育学校”,并荣获2024年“全国民政系统先进集体”称号。

  精准施策解“民”忧

  聚焦老年群体就医难、照护难、康养难“三难”问题,牵头20余个部门创新实施“锡心医养”社区居家332服务行动,卫生服务中心“增能”、养老服务中心“提质”、呼叫中心“扩容”。2024年2月“锡心医养”呼叫服务中心“一线两屏”正式接单,截至2024年底,服务对象已覆盖18.47万位老人,热线渠道老人主动呼入工单6.4万单,呼叫坐席外呼工单9.4万单,为老年人提供60余种政府保障类服务项目以及400余种紧缺性社会化服务。以全国第一的成绩入选民政部、国家数据局“基本养老服务综合平台试点”。民政部唐承沛副部长评价我市社区居家医养服务发展走在全国前列,相关经验获央视《经济半小时》《中国民政》杂志专题报道。

  5年间,全市组织开展“敬老月”系列活动7000多次,慰问老人超100万人次,投入各类资金1.5亿元以上;开展老年人运用智能技术专项培训超26万人次,累计举办“锡阳红”公益讲堂24场,参与者超65万人次。创建“锡阳红”大舞台,打造无锡老年春晚品牌,提升老年人精神关爱服务水平。全省率先将无锡市社会福利中心更名为“无锡市老龄工作发展促进中心”,承担全市老龄事务性工作和养老辅助性工作,凝聚老龄工作和养老事业发展合力。

  攻坚突破惠“民”生

  养老产业促进举措实、质量高。中民无锡项目锚定“国家级示范康养项目”这一定位,于2024年5月正式签约,预计2025年9月启动建设,为我市承接国家、部级层面资源提供坚实平台。“泰康之家·锡园”项目于12月29日正式奠基,总投资19.2亿元,建成养老单元1210个和医疗床位300张,将打造集适老化产品展示、体验、应用、销售为一体的新型消费和生活场景。

  养老助餐服务起步早、推进快,2022年,市政府主要领导亲自领题,推进“锡心香伴”惠老助餐攻坚行动,累计建成助餐中心157家,社区(村)助餐服务设施689处,惠老助餐服务实现全面可及,被民政部纳入全国首批典型案例,无锡市养老服务工作获2022年国务院督查激励表扬。

  慈善事业发展力度大、亮点多。五年来,全市慈善会系统累计募集款物19.06亿元,救助支出13.04亿元。在全省地级市中率先成立市慈善联合会。无锡慈善博物馆于2024年正式建成,“锡善云城”同步上线并集成全市92处慈善遗存。无锡慈善奖、慈善晚会、慈善嘉年华等一系列群众喜闻乐见的慈善活动成功举办。

  真抓实干暖“民”心

  用心用情办好为民实事。实现困难群众8个救助帮扶事项“一件事”联办。全市累计建成综合性养老服务中心75家,街镇覆盖率达93%。建成镇(街道)未保站75个,覆盖率100%,惠及儿童约10万人。完成困境儿童等特殊困难家庭“微心愿”1502个,实施夏季“清凉驿站”、补办老人结婚证等十余项民政“民生微幸福”项目,让民政工作更加可感可及。

  服务大局彰显民政担当。积极动员全市社会组织致力于服务经济发展、科技创新、基层社会治理、乡村振兴等关键领域,五年来成功实施了近800个帮扶项目,受益群众人数超过57万,聚焦“一老一小”等民生重点领域,成功开展了2500多个公益服务项目。38个社会组织获评5A等级,178个社会组织获评4A等级,5家社会组织荣获江苏省先进社会组织称号,53家社会组织获评省级及以上优秀案例。连续两年荣获民政部政策理论研究一等奖。在全国地级市中最先完成《无锡市地名管理条例》修订工作。

  “民呼我应”答好民政答卷,深入推进国家级、省级婚俗改革试验区建设,落实婚姻登记“全市通办”“跨省通办”。深入推进殡葬改革,强化殡葬行业公益属性,正向引导社会殡仪服务明码标价,取消收费项目16项达0.98万元;降低收费项目28项近2.7万元,群众治丧成本大幅降低。公益性骨灰安放设施规划建设、运营管理成效获2021年省政府办公厅真抓实干督查激励通报表扬。

  五年来,全市民政系统始终坚持以人民为中心,全力以赴防风险、保安全、护稳定,安全生产防线持续筑牢,守护民政服务对象的生命财产安全,全市民政领域安全生产事故“零发生”,以高水平安全保障高质量发展。

  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。波澜壮阔的伟大时代就在面前,勇挑大梁的光荣使命催人奋进。下一个五年,无锡民政将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,拓展覆盖更广、持续适度的普惠性民生福利,发展品质更优、均衡可及的基础性民生服务,提供成色更足、精准高效的兜底性民生保障,推动中国式现代化在无锡民政展现出更多可感可及的现实图景。