前段时间，河北三河市因去年出台的《城市规划建设管理导则》要求商铺禁用红色招牌，在网络上引来嘘声一片。该政策因缺乏法律依据、脱离实际且执行“一刀切”，被中央纪委通报批评，相关责任人已被免职。

　　近日，无锡新吴区近湖路的“后备箱夜市”成为市民津津乐道的网红打卡地。属地新安街道城管部门随即推出了《近湖路后备箱集市经营公约（试行）》，不仅没有招来摊主骂声一片，还获得了众多市民的点赞。

　　两份政府文件，两个地方的城市管理举措，带来的影响和获得的评价却大相径庭，嘘声与点赞之余，其背后所反映出来的不同城市治理思维，都发人深省。

　　经济发展需要拉动内需促进国内大循环，市民生活需要“烟火气”，店铺招牌需要个性化，而城市管理也需要规范整洁有序，这些需求里面永远存在着管与被管这一对矛盾。如何达成共识、形成统一，是摆在城市管理部门与经营者和消费者面前的共答题。

　　无论是经营者还是消费者，都是整个城市大家庭的一员，城市的环境规范整洁有序，是美好幸福生活的基础与保障，需要每一位市民的自觉维护。不乱设摊位，提供的食品干净卫生安全，收摊前主动清理摊位周围垃圾，这是经营者应当承担的责任；不乱停车，不乱扔垃圾，不大声喧哗，这是消费者文明素质的体现。影响其他市民生活、损害夜市周边环境、带来安全隐患的行为，必定会招致怨声载道，政府必定会出手治乱。

　　另一方面，城市管理部门是美丽城市、幸福城市的执法者、管理方，城市治理能力水平直接关系到城市经济、社会的发展。管理智慧的真正彰显，不仅在于街道收拾得纤尘不染，还在于培育既能承载市井烟火、又可以激发创新创业的弹性空间。

　　首先，城市治理需要理性思维。经营者和消费者的需要是不可能消灭的，需要就是市场，需要就是推动人类社会不断向前发展的内生动力，城市管理部门必须深刻理性地认识到这一点。如果因为市场上出现的一些问题而简单甚至粗暴地叫停或取缔，从根本上来说解决不了百姓就业谋生、市民休闲消费等切身利益，更谈不上促进可持续发展。对“烟火气”的需要正在推动着城市治理由刚性管控向弹性包容转变，“一刀切”、乱作为终将招来嘘声一片、骂声一片。

　　其次，城市治理需要主动作为。前期网络上出现了好多关于无锡夜市的视频、图文，一些市民在为美食打卡点赞的同时，也有市民在为食品安全、环境卫生、噪声污染等担忧。面对新情况、新问题，城市管理部门需要像新安城管一样，迅速主动推出管理措施，告知经营者和消费者应该怎么办、不该怎么做，把治理工作提前、加快，以便于从一开始就促使夜市向规范有序的方向发展。慢作为、不作为往往会导致以后问题重重，烂摊子难以收拾。

　　同时，城市治理需要积极引导。和谐才能共生，共赢才能长久，环境优美、安居乐业是一个城市民众的共同追求，高水平的城市治理就是要促进矛盾双方形成共识，上下齐心，一致行动。所以，城市管理部门不仅要制定好的政策来管理好城市，也要做好日常宣传，细心引导，以获得市民的理解、支持与配合。当管理者学会用绣花功夫编织秩序与活力的经纬，那些街道小巷终将成为驱动内需增长的“永动机”。（朱琰）