9月29日，无锡市政府新闻办举行“切实扛好经济大市挑大梁责任”系列主题新闻发布会，聚焦“在促进全体人民共同富裕上作示范”，深度阐释：无锡如何以就业优先夯实民生根基，以社会保障兜牢民生底线，以乡村振兴缩小发展差距，系统性地勾勒出一个经济发达城市迈向共同富裕的“无锡方案”。
筑牢民生增收的坚实基础
“就业是民生之本”，这句话在无锡，不是一句口号，而是一系列沉甸甸的行动与荣誉。连续五年上榜“最佳促进就业城市”、入选全国公共就业服务能力提升示范项目、获评“2025就业友好城市”……这些称号背后，是无锡为每一个劳动者点亮希望、为每一个家庭注入信心的城市温度与发展活力。
政策“组合拳”为企业减负，为人才铺路。市人社局相关负责人介绍，无锡始终将就业优先政策落实、落细。截至8月底，失业保险降率政策累计为企业减负182.12亿元。在重点群体就业方面，无锡在5所本地高校设立“就业服务驿站”，并在全国10所高校布局“引才联络站”，全市已累计引进大学生48万人；同时持续推进离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动，2024年末离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到93%。
创业“新引擎”带来更高质量的就业。据介绍，无锡在省内首创创业人才引育工作，目前与14所高校签署创业人才引育合作协议，已发放创业补贴1.55亿元。此外，无锡在全省率先启动实施基层公共就业服务平台试点工作，已建成71个街道（镇）公共就业服务中心和261个社区（村）“家门口”就业服务站。
市级层面的“顶层设计”，如何转化为各板块的具体实践？锡山区的实践提供了一个生动样本。今年举办的“春风行动”系列招聘会，700余家企业释放3万余个优质岗位，并创新设立“东西南北”劳务协作专区，打破了劳动力流动的地域壁垒。在助企稳岗方面，发放各类补贴资金6600余万元，惠及企业1.6万余家。针对高校毕业生等青年群体，锡山区发放大学生租房补贴和生活补贴等3330余万元，在全省率先实现镇（街道）青年人才驿站建设全覆盖。在创业端，累计支持1093名大学生开展创新创业项目，并通过深化政校企合作，创新人才培育模式，推动全区高技能人才总量突破5.8万人。
织就精准高效的社会保障网
共同富裕的蓝图，既要描绘高线，更要守住底线。无锡在社会保障领域的多项“全省率先”，体现的正是这种“一个都不能少”的担当与温情。从率先开展城乡居民养老保险集体补助试点，到为大龄断保职工首创“贴息续保”政策；从将建筑业工人、快递员等新业态劳动者纳入工伤保险，到推动平台企业参加职业伤害保障和城镇职工基本养老保险试点……社会保障的安全网越织越密，越织越牢。截至今年8月，全市企业职工基本养老保险参保302.55万人、工伤保险参保282.09万人，这组数字背后是数百万市民稳稳的幸福。
“兜住底、兜准底、兜好底”概括了无锡织密民生保障网的实践成效。2023年启动的“3610行动”是无锡精准帮扶的核心引擎。两年来，市、区两级出台125项政策，落实110个重点任务，构建起坚实的政策框架。而2024年建成的“低收入人口动态监测和精准帮扶综合服务平台”，则是这套引擎的“智慧大脑”。平台覆盖全市超38万名监测对象，已高效处理超18亿条信息，累计触发预警9000余条，主动发现并救助了260多名“沉默的少数”，实现了从“人找政策”到“政策找人”的根本性转变。
今年，无锡更在全省率先推进困难群众关爱帮扶“一件事”改革，将省定42项、市定10项救助事项整合为“一窗受理、跨部门联办”，极大方便了群众。同时，出台《服务类社会救助工作指引》，重点实施“安全守护、照护支持”等四项行动，涵盖310个项目，服务低收入对象8.69万人次，让救助更有温度。
激活城乡融合的共富新引擎
乡村振兴是通往共同富裕的必经之路。无锡用亮眼的数据证明，在这条路上，它正稳步前行：2024年，全市农村居民人均可支配收入达到47078元，城乡居民收入比降至1.70，保持苏南第一。今年上半年，农村居民收入增速继续跑赢大势，城乡收入比进一步优化。
如何推动宜居宜业和美乡村建设？市乡村振兴局相关负责人描绘了一幅“点、线、面”结合的美丽图景。在“面”上，全市将有条件的乡村区域科学划分为11个和美乡村片区，通过“一条主轴+多条支线”的布局，打造串珠成链、连片成景的发展格局。目前，宜南“茶乡竹海山水画廊”等3个片区已纳入省级建设范围，成为展示无锡乡村风貌的“金名片”。在“点”上，今年无锡共有56个行政村（涉农社区）获评第二批省宜居宜业和美乡村，累计已达139个。这些村庄从“单点美”走向“全域美”，成为乡村焕新的鲜活细胞。产业是乡村发展的根基。无锡深入挖掘农业、生态、文化资源，发展“美丽田园经济”，并创新推进11个“田园理想村”建设，引入文创、研学、数字游民等新业态，让古老的乡村在新时代焕发出勃勃生机。
作为无锡农村区域最大的板块，宜兴的探索颇具代表性。2024年，宜兴全体居民人均可支配收入增速位列无锡大市首位，其中农村居民收入达到42890元。今年上半年，农村居民收入增速达5.4%，高于全市平均水平，城乡收入比持续下降。
据了解，无锡将重点推进60个以上省级和美乡村建设，抓好3个省级片区内风光带建设。10月，无锡将召开“田园理想村”全球合伙人线下招募会，以更加开放的姿态，汇聚全球智慧，发展乡村新产业，推动产村深度融合，让乡村真正成为人们向往的美好家园。（晚报记者 毛岑岑）
