8月17日,走在宜兴市徐舍镇联星村整洁的柏油乡道上,风吹荷叶,绿浪翻卷,远处的村庄在千亩荷塘的映照下显得诗意十足。如今,这个连年受灾的偏远村落迎来华丽转身,意外地成为了周边都市群众的旅游热点,游客们纷纷在荷塘边拍照留影,刷爆朋友圈,大家纷纷留言赞叹宜兴竟有这样一个美丽的地方。谁也不会想到,几年前,这里还是一个年年内涝、粮食歉收的贫困村。
从2016年以来,无锡市公安局、宜兴市公安局两级公安机关连续三年与徐舍镇联星村结对帮扶共建,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标定位,深入排摸问题、精准施策帮扶,全力帮助联星村加强基层党建、发展特色农业、保障改善民生,让这个昔日的经济薄弱村走上脱贫致富的康庄大道,让这里的“警”色五彩斑斓。
牵手: 一场洪灾让村警结缘
四面环湖的联星村是一个纯农业大村,也是全省最大、地势最低的圩区,以往只要雨水一多,村里的稻田就会被淹。粮食种植“看天吃饭”,联星村的稳定村级收入年均不足40万元,村民年均收入只有1.4万元。 2016年夏天,十余年来最强暴雨连续突袭宜兴,让这座江南小城变成了“泽国”。在连日强暴雨的袭击下,徐舍镇联星村多处外围圩堤告急,人民群众的生命财产安全危在旦夕。危急时刻,宜兴市公安局吹响抗洪集结号,徐舍派出所民警来了,机关增援民警来了,辅警队员来了,增援力量与村民们齐心协力战斗在圩堤上,挖泥土、扛沙袋,连夜加固了千米堤坝,警民同心把洪水挡在了村子边上。
洪水过后,警服未干的民警们又来到了村里查看灾情,一户户走访,一家家调查。村书记王俊指着眼前被积水的农田告诉民警,联星村是全省最大的万亩圩区,但因地势低洼,仅有的水稻种植也年年受涝减产,年轻人纷纷外出打工,村级收入缺乏支柱产业,农民收益也是杯水车薪。
走访中,民警们还了解到,联星村多年来产业结构单一,村级财政家底薄,经济发展路径窄,贫困人口较多,是宜兴的经济薄弱村。看到受灾被淹的农田和村民们期盼的眼神,民警们对村民们承诺,一定要彻底帮助联星村解决这个老大难问题。
在市委市政府部署下,无锡市公安局、宜兴市公安局与联星村结对帮扶共建,两级机关主要领导多次来到联星村,走进村间地头开展实地调研、座谈交流,听取村干部和村民代表的意见建议。
在深入了解和调研的基础上,无锡市公安局和联星村定期召开工作联席会议,从基础设施建设到村民精神文化生活,从关爱困难群众到助谋村级经济发展,一项项优创新、惠民生的举措摆上桌面。不仅如此,无锡市公安局机关部门和宜兴市公安局1200余名民警,也分批走进联星村140户村民家中,将村民群众了解清、问题矛盾排查清、落后原因调查清,为联星村加快经济发展、增加农民收入、实现脱困致富出谋划策。
村子里来往的警察多了起来,村书记王俊看在眼里,他说:“自从公安局和我们村结成了亲戚,他们三天两头就往村里走,查找落后原因,共同寻找解决方法,让我们更有信心建好自己的家园。”
改变: 薄弱村有了“造血”功能
如何帮联星村脱贫致富,首要任务是在帮助村里优化环境的同时提升“造血”功能。为此,两级公安机关和联星村委多次深度调研协商,针对联星村的实际情况,决定引进更适合这片圩区种植的农业项目,把种植水稻的“深水区”变为种植莲藕的“蓄水池”,化劣势为优势。在确定引进莲藕种植项目后,在认真考察的基础上,积极主动和相关企业开展衔接,成功吸引浙江乐丰年农业科技有限公司开展农业合作。
同时,在充分市场调研、广泛征求意见,联星村建立“集体土地流转合作社”,一期流转4000亩土地,专门开展莲藕种植,村民土地流转收入翻了一番,并通过建立“农村劳动力合作社”,由本地村民进行劳动力转移,在莲藕种植等获取劳动收益。这样一来,既增加了村民的流转收入,又解决了部分的闲置劳动力。今后,村里还将继续投入流转3000余亩土地,仅此一项流转就为村级财政增收90万元。
莲藕种植是农业基础项目,莲藕等农产品具有运输、保存、加工等成本压力,企业对就近开展加工的需求很大,通过本地进行清洗、切段、包装等粗加工,可以大大降低运输成本、提升保存期限。针对企业这一需求,联星村落实10亩农业配套用地,主动汇报相关部门争取项目支持,为开展莲藕粗加工项目保驾护航。市公安局也积极协调相关部门,千方百计落实好扶贫政策,在项目帮扶资金和配套设施建设等工作中重点倾斜,确保扶到点上、扶到根上。
现在,把莲藕当做特色产业的联星村莲叶田田、环境优美,三年时间联星村已经流转5800余亩土地用于莲藕种植。无锡市公安局还将利用自身优势资源为联星村站台,协助联星村发展“农家乐”“藕花节”等乡村旅游项目打下基础,提高资源利用效益,加快脱困转化步伐,促进农村一二三产业融合发展,把联星村建成以莲藕养殖、莲藕加工、特色旅游三产融合的“莲藕小镇”,让村民更多分享农业全产业链和价值链增长收益,率先实现脱贫致富目标。
暖心: 想方设法为百姓办实事
帮助村级经济实现了“自我造血”功能后,两级公安机关又把目标放到民生改善、基层党建、社会治理等方面。仅今年上半年,两级公安机关先后帮扶慰问困难群众50户,发放补助金额10万元,义务会诊6次,真正使困难群众得到了有效保障。
联星村地理位置偏远,农村道路建设等基础设施薄弱,文化体育健身设施匮乏,因病致困返困群众集中等民生问题比较多,市公安局在走访中坚持立言立行、逐个销号,实打实地帮助群众解难事、做好事,一系列基础设施建设工作如火如荼开展起来。
针对村民反映村里交通设施不完善的情况,宜兴市局交警部门进行现场查勘和综合规划,安装减速带210米,警示柱(岔道桩)25根,交叉路口标志10套,线型诱导标志1套。针对监控设施缺乏问题,在对联星村原建4路监控修复的基础上,先期已新增监控17处,并借此安装路面照明设备21处。结合“村村通”技防项目工程,年底前将为联星村再新增30个监控点。针对道路照明问题,由无锡市公安局和宜兴市公安局共同承担建设资金73万余元,新建路灯300余个,实现了全村主、次干道照明全覆盖。村民反映业余文化生活匮乏,无锡市公安局组织“文艺”“书法”小分队开展送文艺下乡活动,还投资帮助村委建设两处健身广场,方便村民群众开展群众健身运动,村里的老大妈也有了跳广场舞的地方。针对该村地势低洼年年受涝的情况,出资新建防汛排涝站,并对原有的土垒防汛堤坝用混凝土进行加高加固。
为了共建平安联星,属地徐舍派出所专门成立由社区民警为首、辅警人员为辅,联合村委成员、村民志愿者等共计15人组建一支红袖章“义务巡逻队”,分成日夜巡防两组,不定时在村中巡逻,实现警民携手共同守护平安。今年以来,联星村盗窃、诈骗等侵财案件同比下降23.6%。
看到精致优美的健身广场建好了,整齐划一的路灯亮起来了,村头主要路口治安探头竖起来了,路口减速带和标识牌安装好了……村民陆顺福高兴地说:“自从和公安局结了亲,村里一系列的大变化让大家十分感谢。有这么为民办实事的好公安,我们联星村老百姓生活肯定会越来越美好,越来越幸福。” (锡公新)