□ 邢瑞莱
最近我市有关政府部门推出一项“贴息续保”新政,犹如雪中送炭为一部分低收入甚至无收入的断保人员带去了福音,首批放贷100多人,随着这项政策的推进,相信受益人群将不断扩大。据了解,这次无锡推出的政府贴息个人续保的政策在全国尚属首创,落地过程中还需要各方面的配合支持。
“贴息续保”政策规定的适用范围目前相对还比较小,规定为离法定退休年龄不足5年,累加缴费年限不满15年,且中断缴费超过6个月。三项刚性条件同时符合的,目前掌握的数据也就1700多人,这还未剔除由于个人原因过不了银行信贷关的人员(失信)。而据首批申请贷款的通过率显示,这个比例相当高。让这一精准扶贫政策的落地带来了一丝丝遗憾的气息。这也为如何进一步完善政策,让好事做好,提供了新的政策空间。
社保事业是一项重大的民生事业,全民参保是国家的一项重大决策。如何让参保又断保的人员不再游离在社会保障的福利圈之外,是政府义不容辞的职责所在。不难判断,目前所执行的对象,有一定试水的性质。而从长远看,在地方财政能力不断增强支出结构更加科学的未来,贴息续保这一政策,可以步子迈得更大、范围放得更宽一些,让断保人员借钞票缴社保,成为一种新的时尚。
大家知道,社保除了养老保险,其实跟老百姓更有风险防控指向的是医疗保险。当一个断保人员距退休不满5年缴费不足15年的时候,再续保,能解决今后的养老金问题,但是医疗的门槛依然难以逾越。如果未雨绸缪,在更年轻的时候,一旦断保一定期限,参保人个人确实无力续保时,政府及时跟进,提供贴息续保,可能价值更大。而一旦这部分人重新就业后,其还贷的能力也比单纯依赖养老金过日子的时候要更强一点。与此同时,险种的加持也十分重要,需要机构跨界合作,需要政府相关部门通力谋划。
由于放贷业务属于银行部门,现行政策覆盖人群体量过小,导致具体政策落地有瓶颈,很多银行无意参与。如果适用对象能够尽早放宽,体量问题也就迎刃而解。至于好多因为信用卡欠账造成的不良记录影响续保贷款的,银行方面不妨具体情况具体对待,尤其是对将来由社保经办机构代为在养老金中还贷的对象,因其坏账的风险几乎为零,应该可以作为失信排除的例外处理。
无锡民间有谚语叫:“穷么穷在债里,冷么冷在风里。”现在时代不同了,不会用将来的钱过现在的日子属于“奥特曼”,很希望无锡首创的贴息续保,老百姓借了钞票缴社保能够成为一种新的时尚。当然在更美好的将来,尤其希望人人都有体面的工作,最终让“断保”的人群越来越少。
(作者单位:无锡市人社局)