□ 邢瑞莱

　　最近我市有关政府部门推出一项“贴息续保”新政，犹如雪中送炭为一部分低收入甚至无收入的断保人员带去了福音，首批放贷100多人，随着这项政策的推进，相信受益人群将不断扩大。据了解，这次无锡推出的政府贴息个人续保的政策在全国尚属首创，落地过程中还需要各方面的配合支持。

　　“贴息续保”政策规定的适用范围目前相对还比较小，规定为离法定退休年龄不足5年，累加缴费年限不满15年，且中断缴费超过6个月。三项刚性条件同时符合的，目前掌握的数据也就1700多人，这还未剔除由于个人原因过不了银行信贷关的人员（失信）。而据首批申请贷款的通过率显示，这个比例相当高。让这一精准扶贫政策的落地带来了一丝丝遗憾的气息。这也为如何进一步完善政策，让好事做好，提供了新的政策空间。

　　社保事业是一项重大的民生事业，全民参保是国家的一项重大决策。如何让参保又断保的人员不再游离在社会保障的福利圈之外，是政府义不容辞的职责所在。不难判断，目前所执行的对象，有一定试水的性质。而从长远看，在地方财政能力不断增强支出结构更加科学的未来，贴息续保这一政策，可以步子迈得更大、范围放得更宽一些，让断保人员借钞票缴社保，成为一种新的时尚。

　　大家知道，社保除了养老保险，其实跟老百姓更有风险防控指向的是医疗保险。当一个断保人员距退休不满5年缴费不足15年的时候，再续保，能解决今后的养老金问题，但是医疗的门槛依然难以逾越。如果未雨绸缪，在更年轻的时候，一旦断保一定期限，参保人个人确实无力续保时，政府及时跟进，提供贴息续保，可能价值更大。而一旦这部分人重新就业后，其还贷的能力也比单纯依赖养老金过日子的时候要更强一点。与此同时，险种的加持也十分重要，需要机构跨界合作，需要政府相关部门通力谋划。

　　由于放贷业务属于银行部门，现行政策覆盖人群体量过小，导致具体政策落地有瓶颈，很多银行无意参与。如果适用对象能够尽早放宽，体量问题也就迎刃而解。至于好多因为信用卡欠账造成的不良记录影响续保贷款的，银行方面不妨具体情况具体对待，尤其是对将来由社保经办机构代为在养老金中还贷的对象，因其坏账的风险几乎为零，应该可以作为失信排除的例外处理。

　　无锡民间有谚语叫：“穷么穷在债里，冷么冷在风里。”现在时代不同了，不会用将来的钱过现在的日子属于“奥特曼”，很希望无锡首创的贴息续保，老百姓借了钞票缴社保能够成为一种新的时尚。当然在更美好的将来，尤其希望人人都有体面的工作，最终让“断保”的人群越来越少。

　　（作者单位：无锡市人社局）