近年来，针对交通肇事案件频发、事故赔偿存在困难、抢救资金得不到及时落实给社会造成的诸多不稳定因素，江阴交警大队始终坚持“以人为本”的执法理念，不断完善交通事故社会救助基金运行机制建设，充分整合社会资源，探索建立交警、医院、法院、保险“四位一体”联动机制，实现了救助交通事故受害人、化解社会矛盾、遏制逃逸案件上升趋势“三赢”效果，进一步促进了社会和谐稳定。今年以来，江苏省道路救助基金江阴服务站累计垫付救助申请案件315件，垫付抢救费用共计1101万元，救助交通事故受伤人员295人，垫付案件数、垫付资金同比分别增长79%、80.3%，在申办快捷度、垫付总金额、民生满意度上，均位列全省前列，其中抢救费垫付量居全省第一，在缓解交通事故矛盾上发挥了积极有效的作用。
聚焦基层基础，齐抓共管增强组织力
江阴交警部门积极向市政府汇报，推动建立由江阴市财政、公安、卫健委、法院等部门以及相关保险机构为成员的“道路交通事故社会救助基金管理领导小组”，统一指导协调全市基金管理工作。领导小组成立以来，多次召开专题会议研究部署道路交通事故救助工作，加强政策宣传，制定推进措施，解决具体问题，完善流程规范，为江阴全市道路交通事故救助工作顺利开展提供了有力的组织保障。由交警部门牵头，会同路救基金积极沟通协调，将江阴市人民医院、中医院等医院共计14家医疗机构全部纳入救助基金合作保障体系，道路交通事故救助基金网络实现城乡医院全面覆盖。建立健全工作联动机制，交警部门负责事故现场勘查、后续处理，医疗机构按“就近、快速、优先”原则运送、救治事故伤员，保险公司负责及时落实事故保险赔付，救助基金负责抢救费用的垫付和追偿，各司其职、分工协作，构成从垫付到追偿的顺畅闭环机制，切实推动民生工程办好办实。
聚焦服务质效，多方整合增强保障力
全面推动服务网点标准化建设，主动对接省道路救助基金在江阴市设站运行，按照省路救中心统一部署，迅速实现了位于紫金保险江阴支公司、江阴市道路交通事故处理综合服务中心两大服务受理网点的标准化建设，基金政策、垫付申请流程及服务承诺统一对外公示，按照《省路救办以及受理网点规范达标工作管理办法》等文件要求，强化基础管理，进一步提升受理网点服务水平，确保救助基金全方位、多角度、广范围得到贯彻落实。以深化“放管服”改革为契机，加强与卫生、保监等部门沟通协调，对无力支付抢救费用、符合救助条件的事故伤员，开通送医、抢救、垫付、理赔“一条龙”救助绿色通道，每家医院均设有专员负责基金垫付事宜，及时了解伤者伤情、为群众讲解救助常识、帮助办理申请。探索建立“一站办”工作机制，通过“救助基金管理信息系统”实现从基金申请材料上传至基金支付完成的全程动态跟踪流转，大大简化手续审批流程，缩短审批时间，提高办理效率，一次就能办好，让“数据多跑路、群众少跑腿”，真正让每个事故伤员得到更及时、更优质的诊治。2019年6月16日晚，周庄镇辖区发生一起小轿车交通肇事致多名群众受伤事故，在交警部门、医院、救助基金“一站式”联动配合下，院方迅速为伤者开通抢救绿色通道，五名重伤人员的手术费用有了着落。截至目前，三名伤者共计18万元的抢救费用已支付成功。
针对事故伤亡家庭，江阴大队建立“交通事故跟踪回访”制度，跟进掌握伤者工作、生活、心理以及家庭等情况，通过开展事故回访，了解事故当事人以及家属的意见和需求，积极运用事故联动机制，协助事故当事人家庭争取事故救助基金以及事故赔偿，协调社区街道、民政等部门落实帮助和救济等民生救助政策。同时，结合“阳光扶贫”等结对帮扶活动，对排查出的因伤致残、因伤致贫的特别困难家庭，落实走访慰问制度，为弱势群体解决实际困难，切实将因交通事故引发的不稳定因素化解在源头。
聚焦持续发展，规范管理增强影响力
交警部门积极与法院、保险行业协会等部门以及律师协调沟通、走访实地，克服基金追偿过程中法律层次低、类型复杂、地域分布广等困难，采取法院判决、交警部门调解、肇事者主动赔偿、保险公司赔偿等多种形式，按“应追即追”原则积极落实追偿，交警、法院、保险公司在事故调解时主动通知基金方参与，追偿款及时回笼到资金池，推动路救基金的周转率和利用率，让有限的资金实打实用在刀刃上。通过组织现场、视频培训等形式，加强事故处理民警的培训工作，让广大基层民警充分了解、掌握救助基金相关政策规定，在事故处理工作中依法、正确运用垫付和救助政策，主动帮助受害弱势群体，对符合救助基金垫付条件的要主动告知并积极协助办理有关手续，真正把党和国家的政策用好用足，该用的钱要用出去。不断创新思路，充分利用电视、广播、报刊、网络、业务办理窗口、LED电子显示屏等宣传平台，开展多元化、全方位、多渠道的社会宣传。加强警媒合作，开设“道路交通事故社会救助”专栏，开展常态化宣传，让广大市民须知尽知、应知尽知、广而告之。主动联合医疗、民政、教育、保险行业等部门，定期开展“以行动成就爱心，让公益走进生活”等丰富多彩的户外宣传活动，通过现场悬挂横幅、设立展板、编印宣传手册、设立咨询服务台等形式多样的宣传，进一步提高公众知晓度，让广大交通参与者了解自己的权利和义务，让社会公众更多了解救助基金的运作，努力做到家喻户晓，确保工作有序、高效推进。同时，大力推广应用道路交通事故救助基金微信“一键申请”服务，实现救助基金24小时申请受理服务，进一步节约路救基金申请成本，提高救助工作办事效率。（朱定）
