服务保障民营经济实现高质量新发展，检察机关如何才能当好“护航手”，这是滨湖区检察院近年来一直深入思索的问题。今年4月以来，该院结合区域经济特点，突出问急、问需、问计，先后调研民营企业43家，梳理涉民营企业案件188件，发放检察宣传服务手册800余份，出台服务民企规范性文件2个，切实稳妥办理了一批涉企案件。

　　宽严相济 打造法治化营商环境“定心丸”

　　企业融资落入陷阱，检察机关岂能袖手旁观。2018年11月，该院办理了一起严重侵犯民营企业合法权益的诈骗案。一家拥有百余名职工的民营企业，经营中欲通过银行贷款融资1000万元，然而一份虚假购销合同，使企业负责人董某因涉嫌骗取贷款，面临牢狱之灾，生产经营几乎停滞。检察官通过认真审查，准确区分罪与非罪，对以贷款为名、行敛财之实、采用帮助企业融资手段骗取贷款的犯罪嫌疑人惠某依法批准逮捕，而认定虽与惠某签订了虚假购销合同但有真实担保的企业负责人董某不构成犯罪，不予批准逮捕，保护了其企业正常的生产经营。

　　“共同诈骗”，为何结局不同？滨湖区检察院急企业之所需，依法保障涉民企合法权益，为民营经济发展打造“定心丸”。该院丁宏伟副检察长说，在办理涉及民营经济的案件中，该院坚持依法办案与保护企业并重，慎重选择办案时机，慎用人身强制措施，对民营企业投资者、管理者和关键岗位人员涉嫌犯罪的，严格把握罪与非罪的界限，可捕可不捕的不予批捕，已在押的开展羁押必要性审查，尽量减少对涉案企业正常经营的不利影响，努力为民营企业的健康、持续发展提供法治化营商环境。

　　2016年以来，滨湖区检察院聚焦保护企业融资安全，严厉打击挪用资金，职务侵占，逃税漏税及伪造公司、企业印章，强迫交易，非法经营，合同诈骗，金融诈骗等犯罪，共办理涉民营企业案件188件255人，维护了市场经济秩序，优化了产业发展环境。

　　“我们对涉民企案件，实行优先受理、优先办理、依法办理、快速办理。”该院胡颖副检察长说，该院组建了办理金融犯罪、知识产权犯罪等4个公诉专业团队，让检察机关护航民营经济有了“专科医生”，同时开通涉民企案件“绿色通道”，依法快速办理，尽快让涉案企业摆脱“诉累”，聚力企业经营发展。比如在办理深圳市某电子有限公司胡某某等3人涉嫌非法经营案时，考虑到胡某某等人作为企业负责人，采取羁押措施会影响企业整体运营，便结合其具体表现，召开听证会公开审查，决定对3名犯罪嫌疑人由逮捕强制措施变更为取保候审，使涉案企业生产经营得以继续。

　　问需问计 打通定制化服务最后“一公里”

　　“我们此行的目的，是想了解企业在发展中遇到的困难和法律需求，听取企业对检察机关服务企业发展的意见和建议。” 7月，该院陈利群检察长在走访辖区民营企业时，开门见山、真心诚意地向无锡华东重型机械股份有限公司董事长翁耀根表明来意，并递上了该院制作的“检察机关服务民营企业调查问卷表”。

　　这家大型民营企业刚获得“2019年无锡市百强民营企业”荣誉，董事长翁耀根针对“问卷表”谈到了发展中遇到的有关法律问题，希望检察机关能为企业开展法律培训、为企业涉及的诉讼提供法律咨询、为企业的经营风险提供法律建议等。陈利群检察长表示，检察院将充分考虑企业需求，认真研究和推出相关措施，努力为企业发展提供有针对性、实效性的“定制化”服务。

　　这只是该院问需于企、问计于企的一个缩影。近年来，该院走访、回访企业近100家，来自总部基地、厂房车间的上百条意见建议，绘制成了一幅贴近民企需求、司法精准服务的导航图。从司法理念到法律政策，从案件办理到送法进企，服务保障民营经济健康发展的“检察产品”持续优化升级，越来越“摸准”了各行各业民企老总们的“胃口”。

　　2019年5月，为克服实践中检察机关与民营企业“零散式”沟通的缺陷，该院与滨湖区工商联建立了服务民营企业的五项工作联络机制，随后组织召开服务民营企业调研座谈会，12家民营企业家或企业代表踊跃发言，倾吐心声，当场就征求到原汁原味的15条意见建议，收集到民营企业对法律服务需求的第一手资料。

　　该院立足服务定制化，由院领导、检察官负责定点联系辖区民营企业，了解企业所需所盼，提供因地制宜、量身定制的法律服务，帮助民企解决创业创新、做大做强过程中的实际困难，带给每个民营企业满满的司法“获得感”。

　　“检察服务就在身边，我们感到很踏实。”中国航发动力控制股份有限公司负责人朱静波这样说道。

　　构建平台 编织专业化司法保护“智慧网”

　　“作为民营企业家或从业人员，您在生产经营过程中是否遇到法律方面的困惑？”“比如，在商标专用权、著作权等知识产权保护方面是否存在权益受侵犯情况？”“欢迎扫码关注‘滨湖区知识产权同盟’公众号，滨湖区人民检察院将竭诚为您提供法律咨询与维权服务。”

　　这是滨湖区检察院在今年“4·26世界知识产权日”宣传活动中制作的卡片。几年前，该院与滨湖区知识产权局、相关高新技术企业等12家单位共同成立知识产权保护同盟，随后成立知识产权保护同盟检察官办公室，2018年开设全市首个知识产权保护同盟微信公众号。依托这些平台，该院将检察服务触角深入一线企业、园区，以定时、定点、定岗的模式提供“一站式”法律服务，与非公企业结对共建，先后邀请江南大学知识产权保护中心专家为100余家非公企业开展法律知识讲座，召集5家知识产权保护同盟成员对一起侵犯民企软件著作权案件提供维权指导。

　　7月24日上午，无锡科伦达化工热力装备有限公司负责人，特来向该院赠送锦旗致谢。原来，犯罪嫌疑人姜某以合作生产、销售船用液压起重机、船用锚机绞车为名，谎称转让技术，并可帮助合作单位进行船级社认证、提供销售订单，先后在滨湖区等地骗取5家机械制造类民营企业210余万元。

　　由于案件发生在专业性较强的船用产品制造领域，涉及被害单位均为有一定规模的民营企业，该院受案后迅速成立知识产权专案小组，通过知识产权保护同盟平台，走访同类行业技术人员、主管部门了解行业内专业知识，邀请专业技术人员对涉案技术图纸查重比对，确定犯罪嫌疑人提供的“技术图纸”系他人用过的图纸，属“一纸多卖”欺骗行为。案件准确定性后，该院积极做好追赃挽损工作，帮助科伦达公司获得全部退赔款人民币50万元，弥补了企业直接经济损失。