今年以来，惠山区检察院深入落实最高检“一号检察建议”，充分发挥检察职能，大力提升检察监督信息化水平，积极探索未检工作新机制、新模式，走出一条全方位多维度保护未成年人权益的特色之路。
帮教方案“量身造”
“我保证，今后遵守国家法律法规，积极参加社区公益活动，做一个对社会有用的人。”在惠山区检察院为涉罪未成年人小亮举行的入矫仪式上，小亮郑重地许下了自己的誓言。
“未成年人司法保护不能只着眼于诉讼环节，让涉罪未成年人迷途知返，要投入大量时间和精力，比单纯办一起案件要复杂得多，难得多。”惠山检察院第三检察部副主任徐静超说。2018年9月，小亮盗窃了无锡一所小学人民币5000余元，事后他后悔不迭地说：“当时看到那所小学的栅栏上没有电网，一时糊涂就进去偷了点钱。现在知道盗窃是不对的，保证以后不会做了，希望检察机关从轻处理。”
由于小亮犯罪时不满十八周岁，具有悔罪表现。今年6月，惠山检察院依据法律规定，决定对小亮不起诉，考验期为六个月。同时发出《对被附条件不起诉人社区矫正、帮教检察意见书》，为小亮量身定制了具体的帮教方案。这份方案规定，在六个月的考验期里，小亮每两周要向司法行政机关电话汇报一次，每个月要向检察机关、司法行政机关做书面汇报，每两个月到检察机关接受思想教育和亲职教育一次，还要适时参加社会公益活动。
为了规避未成年人司法保护的“真空期”，实现司法保护全覆盖，惠山区检察院将司法保护向前延伸至侦查环节，推动建立全省首个未成年人执法办案中心。同时，在全省率先展开未成年人刑事执行、民事行政检察双业务统一集中办理试点工作，扩大了未成年人检察工作的履职范围，综合运用刑事、民事、行政等多种检察职能，实现检察机关对未成年人全方位的司法保护，最大限度维护未成年人的合法权益。
打造未检“监控器”
今年2月，中学生小涛因为与老师产生矛盾，一时冲动携带管制刀具进校园，幸而被同学及时发现，避免了一起悲剧的发生。想起惠山区检察院前些天推广的“护苗随手拍”微信小程序，小涛的班主任李老师抱着试试看的心态发送了留言。令李老师没想到的是，不仅当天就得到了回复，检察官还专程来校开展普法宣讲，用鲜活的案例、生动的语言和透彻的说理，提高广大师生的法治意识。
守护未成年人是一项系统工程，需要社会各界协同发力。去年以来，惠山区检察院大胆探索，建立了全省首家未成年人检察工作室与未成年人执法办案中心同步视频执法办案监督系统，大力提升检察监督信息化水平，确保侦查机关提讯、询问未成年人过程全程留痕、全程监督。同时，在辖区39所中小学内全部落实强制报告机制的基础上，大胆探索“互联网+未检”工作模式，在微信公众号中添加“护苗随手拍”功能，建立全市首个惠佑·未检监督平台，作为广泛收集涉未成年人犯罪线索的窗口，借力信息技术，打造指尖上的未成年人保护平台，实现强制报告机制的线上、线下同频共振。
同时，惠山区检察院通过会同区教育局召开全区中小学法治教育工作专项会议、“检校共建、平安惠山”青少年法治宣传教育周、“惠山法治教育群”等活动，在区教育局、团区委、区妇联、未成年人执法办案中心等单位深入推广强制报告机制和惠佑·未检监督平台，让辖区未成年人都能沐浴在法治的阳光下。
密织社会“防护网”
根据全国2018年性侵未成年人数据统计显示，性侵未成年人案件中，近70%的都是熟人犯罪，其中有三分之一的作案人是未成年人所在学校的老师和职工。惠山区检察院对辖区教育行业进行了广泛的调研分析，发现传统的入职审查范围较窄，难以全覆盖到临时聘用人员、教育培训机构工作人员等具有密切接触未成年人可能的其他人员。“惠山区除了7万余名在校中小学生，还拥有学生数量庞大的职教园区。这让在惠山区建立密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度迫在眉睫。” 惠山区检察院检察长王玉珏说道。
为此，今年6月，惠山区检察院、法院、公安、司法、教育、妇联等12家职能部门，召开“惠佑·未来”未成年人司法保护推进会，针对性侵未成年人犯罪频发、重犯率高、预防必要性突出的特点，联合制定出台了《关于建立密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度的意见（试行）》（以下简称《意见》）。
《意见》规定，用人单位录用人员前应当主动履行审查职能，向检察机关申请查询违法犯罪信息并出具相关查询记录，检察机关通过建立统一应用查询、预警系统平台予以落实。若发现有疑似情况，相关主管部门应当将其纳入本系统招录人员黑名单。禁止录用有性侵害、监护侵害以及其他有实施威胁未成年人身心健康的违法犯罪记录的人员从事密切接触未成年人的工作。
与刑罚惩罚性措施不同的是，从业禁止主要聚焦在“再犯可能性”上。而此项《意见》可以切断有性侵历史的人员再次性侵未成年人的可能性，对预防重复犯罪具有积极意义。“未成年人保护工作是关乎千家万户的社会公共事业，为未成年人成长创造良好的法治环境，检察机关责无旁贷。”王玉珏检察长说，今后，惠山区检察院将不断增强未成年人检察工作的针对性和实效性，凝聚各方力量，共同守护未成年人健康成长。
