城市管理只有从“大动脉”拓展深入到“毛细血管”，真正落细落小，才能见到实效、保持长效。近期，市政协举行城市精细化管理专题协商会，政协委员、基层干部、市民代表面对市政府分管副市长，市城管、公安等职能部门和各区负责人，不绕圈子，直奔主题，用一组组数据、一个个例子，就我市推进“优美环境合格区”建设，打造“品质无锡”需要怎样的“绣花针”，又该由谁来“持针走线、怎样走线”等谈看法、提建议。

　　■ 城市管理既要“面子”更要“里子”

　　“全市整治了一批像上马墩小商品市场等老大难问题，社会各界反响很好，但还是有一些重顽症需要攻克。”市政协委员皮何总见山揭短，直奔主题建言。他建议，精细化管理，关键是精，来不得半点马虎，如共享单车停放、马路窨井规划和设计、淤泥处理和资源化利用，不能停在科研层面，要尽快市场化运作。

　　市民群众对美好生活的向往与发展不平衡不充分的矛盾，在城市管理领域同样存在。由于管理方法有待改进、管理标准还不统一等问题，造成投入跟不上、公共设施欠完善、市容市貌待提升等问题。“减少问题发生，才是我们创建优美环境合格区的目标。”市政协委员过俊宏举例说，解决停车泊位紧张问题，要加快建设智慧停车平台，推动各地区结合道路拓宽、基础设施改造等项目，科学规划停车泊位，解决市民出行难题。

　　全时空的城市精细化管理，既要“面子”又要“里子”，要做到白天夜晚一个样、天晴下雨一个样、节假平时一个样、主要干道与次支干道一个样、大街小巷一个样。“从全市域来看，无锡小城镇建设普遍存在着新、老镇区建设管理之间的差距，以及被撤并乡镇集镇区与现镇政府所在地建设之间的差距。”市政协委员任克奇对此提出建议，要进一步聚焦产业发展、完善功能配套、提升区域品位，把小城镇打造成生态宜居、产业集聚、交通发达、配套齐全的城市前沿。

　　■ 用开放思维解决城市治理顽症

　　市政协委员、锡东商务区建设局建管处处长刘见介绍，今年初“美好锡山”建设行动启动以来，锡山区城市管理开始走进智慧时代，数字城管镇级三级平台加快建设，执法软件APP已启动开发。“计划三年内完成全区46家农贸市场的改造，分类改造全区公厕252座、精品公厕48座。”刘见说，锡山区在全市率先实施并全部完成渣土车辆软篷改造，仅上半年就拆除违法建设795处，拆违面积同比增长249.9%。

　　集中民智协商建言，有利于从根本上改善城管效能。受邀参加政协协商会的河埒街道办事处副主任戴启波说，滨湖区河埒街道基础设施陈旧，路面狭窄，流动摊贩多，日常巡查往往消耗大量人力物力，“要对老新村、城中村改造和基础设施建设加大投入。”戴启波建议，建立城市管理重大事项协调机制，针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成齐抓共管的格局。

　　市民巡访团成员吴佳佳也受邀参加了政协协商会。会上，她以图文并茂的形式展示了占道经营、乱倒垃圾、交通堵塞、路面破损、道路违停、绿化缺失等长期存在的城市痼疾现象。她建议，简化12345政府热线直通车诉求程序，把12345文明创建直通车打造成反映民生、建言资政、助推发展的热线平台。

　　■ 推进城市精细化管理“马上办”

　　“针对目前热点的垃圾分类问题，我们将考虑设立新闻发言人，就群众关心的问题每月通过媒体进行通报。”协商会上，市城管局局长周立军当场回应委员和市民代表的呼声，并表示下阶段将不断完善全市厨余等各类垃圾处置终端建设，避免出现老百姓“前面分”、环卫处“后面混”的尴尬情况。“为减少市容市貌问题的发生，近期将把全市580个管理单元按照工业、商业、居民等性质进行细分，实行个性化管理，不使执法区域存在盲区。”周立军说。

　　经过前期持续治理，目前我市基本杜绝“小飞龙”，但是道路违停现象依旧屡禁不绝。“目前，交警部门已联合城管部门对全市35条重点道路开展整治，一个月来已经拖走违停汽车6700多辆，抓拍违停汽车7000余辆。”市公安局相关负责人在协商会上表示，全市200多万辆非标电动车也已启动登记工作，计划逐步淘汰。

　　“针对钱桥振兴路鹿角巷电力窨井盖塌陷情况，我们将在一周内确认并予以解决。”惠山区政府相关负责人针对市民代表的提问当场回应，老百姓反映强烈的问题将第一时间进行整改，并严格按照程序要求实施落实到位。

　　（顾庆赟）