问题梳理：无锡职工服务阵地在教育引导职工、服务帮扶职工、维护保障职工权益等方面做了大量卓有成效、不可替代的工作。但从发展的眼光看、从职工群众的需求上看，其利用率还不太高，作用发挥受到限制，信息化程度不高，与先进地区相比，还存在一些问题和差距。

　　思路解析：职工服务阵地建设既是一个系统工程，又是一项长期工作。第一，要进一步完善人员保障、财务保障、运行管理、职工需求调查等机制，推进阵地运行规范化、流程标准化、办事制度化。第二，要进一步加大宣传力度，提高公众知晓率，扩大社会影响，争取社会资源更多注入职工服务阵地建设，增强对职工群众的吸引力。第三，进一步推进信息化智能化建设，按照“争取党政政策资金支持，整合工会内部资源，用活社会优势资源，发动职工广泛参与”的思路，努力推进职工服务阵地信息化建设，建立网上法律援助站、网上职工书屋，打造全市的“智慧书城”平台等，努力构建“互联网+工会”服务体系，推动工会服务线上线下深度融合，强化工会属性和提高会员获得感。第四，要进一步推进改革创新，在职工服务阵地运行模式上谋创新，在职工服务阵地服务内涵上谋拓展，在职工服务阵地服务方式上谋改革，不断推出顺应形势需要，适应职工需求的工会服务。第五，进一步完善考评体系，加大奖惩力度，建立能上能下、能进能出的淘汰机制，以评促用、以查促管、以奖促提，不断提升职工服务阵地的建设标准、运行规范、服务质量，推动职工服务阵地高质量发展。

　　发挥工会作用，筑牢职工安全基础

　　问题梳理：近年来，我市各级工会组织开展了一系列劳动保护工作，有效提升了全市广大职工的安全素质，助推了无锡高质量发展。但工会劳动保护工作仍面临一些问题，如基层企业工会干部劳动保护能力不足，部分企业工会组织开展一线职工劳动保护知识培训不到位，小微民营企业主安全生产法规意识淡漠，少数企业工会与企业行政签订集体合同不规范、职责笼统不明确等。

　　思路解析：一是进一步强化各级工会的监督职责，加强组织建设，配强劳动保护工作人员。二是加强培训提升技能水平，让职工知安全、懂安全、会保护，让职工明白自己在安全生产中的应有权利和应尽义务，减少甚至避免工伤事故的发生。三是依法督促强化法律法规的宣传教育，切实履行企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，从人、财、物上保障安全生产需要。四是加强事故隐患排查，充分发挥职工群众性隐患排查的优势，开展好职工“安全隐患随手拍”活动，发挥好小微企业工会劳动保护监督检查员片区服务站的作用，提升完善“安康·爱心驿站”的功能和作用。五是加强对各级工会的指导，帮助基层工会完善集体合同中的劳动保护条款，规范企业用工行为，用制度保障职工在生产劳动中的安全健康。

　　推进“智慧工会”建设，引领工会创新发展

　　问题梳理：近年来，无锡市总工会在“智慧工会”建设工作中进行了有益的探索和尝试，但打造网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局依然任重道远，随着“智慧工会”建设的深入推进，在工作机制完善、顶层设计规划、系统整合与数据融合、队伍建设等方面，还有很长的路要走。

　　思路解析：一是要优化工作运行机制，将推进“智慧”工会建设作为新时代工会改革创新、服务职工群众的全局性工作摆上重要日程，整体谋划，加大经费投入、配强人才队伍、合力推动全市“智慧”工会建设。二是要加强顶层规划设计，逐步打造出一个集宣传引领、服务管理为一体，涵盖建会入会、会员卡、教育普惠等工会服务项目，入口统一、功能齐全、升级迭代快捷、裁剪重构灵活的具有无锡特色的“智慧”工会平台，为职工提供更直接、更精准、更普惠、更便捷、更温馨的服务。三是要推进数据互联互通，将工会系统内部各平台系统的数据进行整合梳理，形成全市工会组织和全市工会会员数据库，条件成熟时主动融入省总工会、全市政务信息大数据平台，做好数据的综合利用开发，为加强工会会员管理、精准服务、政务协同、宏观决策提供数据支撑和智慧引领，推动工会工作不断创新发展。

　　职工代表大会规范化建设实践与探索

　　问题梳理：职工代表大会制度在全市各级工会组织的共同努力下，制度不断完善、覆盖面不断扩大、作用不断凸显，但职代会制度涉及面广、政策性强、敏感度高，在推进过程中存在着对职代会的认识需要进一步提高，职权需要进一步落实，职工代表素质需要进一步提升，闭会期间需要进一步履职等需要重视的问题。

　　思路解析：一是要注重对职代会规范化建设的宣传引导。强化企业的主体作用，引导企业认识到职工是企业发展的根本，在制定有关制度时需要积极考虑职工的意见。二是要加强对职代会规范化建设的具体指导。企业工会组建之时，同步成立职代会，从源头抓规范；企业职代会组建之后，认真加以规范，改进操作程序，以运作促提高；对未建工会企业，要依法召开职代会，推动职代会制度在不同规模、不同特点、不同行业企业的落地生根。三是要提升基层工会干部和职工代表整体素质。各级工会要加大对基层工会干部业务知识的培训，企业工会要重视对职工代表的培训，提高职工代表的业务水平和履职能力。四是要拓宽参与企业民主管理的各类渠道。通过不断拓展民主管理渠道，不断维护好职工的实质性利益、促进企业高质量发展，让企业和职工都能实实在在感受到职代会带来的好处。