第A05版:特别报道

各界代表共商优化法治化营商环境

让企业家安心搞经营放心办企业

  法治是最好的营商环境。11月15日下午,市中级人民法院、市工商联、无锡日报报业集团联合召开座谈会。十多名来自各个商会、行业协会的企业家代表齐聚一堂,为进一步优化我市法治化营商环境建言献策。本版选取座谈会精彩发言,以飨读者。

  钱斌 无锡市中级人民法院党组书记、代院长

  市中级人民法院正在制定的《进一步优化法治化营商环境的实施意见》(以下简称《实施意见》)是对《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》的具体落实。钱斌说,现在从中央到地方都高度重视营商环境,法治是最好的营商环境,法院有责任和义务把这个工作做好。下一步,全市法院将坚持做到对企业平等保护,引导和促进社会诚信建设,让解决纠纷的途径更多元,让法律事实更接近客观事实,让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

  许岗 无锡市委统战部副部长、市工商联党组书记

  许岗说,进一步优化法治化营商环境需要各类主体的共同努力,靶向攻坚形成合力,进一步夯实法治保障,让企业家在市场经济中感受到法治理念;进一步创新工作机制,给企业提供实实在在的服务;引导企业自觉守法,让依法治企更深入。另外,他认为企业作为市场主体,在优化法治化营商环境的过程中同样责无旁贷,希望广大企业家积极参与,主动融入到优化法治化营商环境的工作中去,构建亲清政商关系,共同努力把无锡的营商环境打造得更好。

  段涛 无锡市工商联副主席、无锡市总商会副会长、无锡市软件行业协会理事长、无锡文思海辉信息技术有限公司总经理

  段涛认为畅通当事人网上办事渠道很重要,《实施意见》中诉讼服务微信平台的功能十分贴近民生,也深刻诠释了“信息化”社会的概念。对于提升自助诉讼服务功能的措施,他认为应该建立共享服务中心,提升无人值守、自助办理立案流程的效率;对于实施最严格的知识产权司法保护和打造一流知识产权保护环境的措施,他觉得法院应该与商会、协会共同协作、结合,集中解决遇到的问题,营造更好的法治化营商环境。

  谈玉琴 无锡市总商会副会长、无锡市女企业家协会会长、无锡金鑫集团股份有限公司董事长

  对于全市优化法治化营商环境,谈玉琴对突出商会调解优势,构建民商事纠纷多元化解机制的措施赞赏有加。企业在发展过程中难免存在问题,现在可以通过公司、法院、商会“三位一体”共同来促进问题的解决。然而目前还有不少企业家不知道这项机制,希望法院和媒体进行广泛宣传,让更多的企业家了解有这样的机制能为企业发展保驾护航。

  金玉平 无锡市扬州商会会长、江苏协易机床城有限公司董事长

  金玉平说,这次优化法治化营商环境的座谈会开得很及时。他认为,执行是否到位对于企业来说十分重要。目前法院能够公正审判涉及企业的经济纠纷案件,但执行能力还有待进一步提高。有些律师花了大量心思来打官司,判决后执行却不是很到位,这对法院的公信力会造成一定影响。他建议,法院加强规章制度、法制宣传,建立企业和法院的沟通平台,加强执行力,能够更好地促进法治化营商环境的打造及建设。

  徐宏涛 无锡担保业协会会长、无锡市联合中小企业担保股份有限公司董事长

  徐宏涛说,《实施意见》中的很多举措在一定程度上保障了高风险融资环境的安全。他希望法院在“讲法理、讲人情”的基础上提高审查效率,在有争议的法律问题上给出更细化的参考标准和规定,同时希望法院能提供一些具有指导性的案件,让企业能够理解法官的裁判思路、了解相关准则,降低法律风险和自身损失。另外,他认为经济领域和交易模式的创新性永远走在立法前面。面对立法滞后这一现实状况,希望法院能够联系实际,最大限度为企业解决创新发展过程中遇到的新问题。

  熊雪辉 无锡市电影放映行会协会副会长、万达影城无锡区域总经理

  熊雪辉对无锡的营商环境表示肯定。他说电影放映行业与法院打交道的机会并不多,但随着整个行业的迅速发展,特别是近来整体步入“寒冬期”,暴露出来一些问题,行业瓶颈显现,面临巨大挑战。

  他就行业内的票房造假、网络盗版以及部分从业人员素质不高等问题作了简要的阐述,结合无锡进一步优化法治化营商环境的工作,希望相关部门能对于网络上的一些内容加强引导规范。从业人员在提升自身素质的同时,希望司法部门能提供法律援助支持,针对日常纠纷给出指导意见,跟法院搭建桥梁。

  孙柏林 无锡市环境保护产业协会副会长单位无锡工源环境科技股份有限公司副总经理

  无锡开放、包容的营商环境令孙柏林印象深刻,他结合自身工作特别是行业内存在的诸如专利权被侵犯、业内人员运用法律武器合理维权的意识不高等问题,建议搭建一个易学、易操作的平台,给从业人员了解相关的政策和规定提供必要的帮助;另外,对于实际维权过程中的一些不合理现状,孙柏林提出了自己的看法,希望在优化法治化营商环境工作中,能够逐步发现、梳理并通过各方面努力最终加以解决。

  王谋 无锡市归国人员创业商会秘书长、博雅控股集团副总裁

  作为无锡市归国人员创业商会秘书长,王谋表示,大多数归国人员此前都是在西方的法律框架下创业,对于国内的法律法规认知度不高,有些时候难免“踩雷”。优化法治化营商环境的前提是要先懂法,为此,商会通过办培训班的方式给企业家及员工们普法。另外,王谋还提到在会议上大家反映较多的一个问题——用工矛盾突出。《实施意见》征求意见稿第10条明确:严惩侵害企业家人身财产安全犯罪行为,王谋对此表示认同。另外,就执法的尺度及力度等问题,他也和与会的专业人士进行了探讨。

  周华宝 无锡市物业管理协会秘书长、无锡市怡庭物业管理有限公司总经理

  “物业费纠纷立案难、审理周期长,让我们头痛不已。” 周华宝说,“即便立了案,为了几千元物业费,要打一到两年官司,实在是耗不起,而且伤害了我们和客户之间的感情。”因此,他希望诉调对接机制能真正落地落实,促进社区矛盾纠纷多元化解,为社区治理增添助力。同时,他还希望法院对一些标的额小的物业费纠纷案件开启快立快审的绿色通道;基层法院每年在自己的辖区选择一到两起典型案件由点到面、以案说法。

  刘佳宏 无锡市表面工程协会副会长单位无锡市太湖防腐材料有限公司副总经理

  尽管目前企业发展正面临着一些困境,但刘佳宏还是对无锡的营商环境给予了高度评价。纵观《实施意见》中列举的几大重点措施,刘佳宏认为无锡优化法治化营商环境上肯定会做得越来越好。目前,刘佳宏与她的员工们正积极配合政府相关决策,妥善处理好企业发展中碰到的一些棘手的问题。在她看来,权力必须在法治化的轨道上运行,而司法机关在此过程中,要扮演勇于处理问题的角色。

  葛金磊 无锡市烹饪餐饮行业协会秘书长、无锡江南尚品酒店管理有限公司董事长

  葛金磊说,餐饮行业比较容易直接和消费者发生矛盾纠纷,所以十分需要良好的调解机制来排忧解难。餐饮企业提供的很多产品没有国家标准,消费者和企业的纠纷可能仅仅源于消费者觉得红烧肉太咸。但是,餐饮属于集中消费,哪怕只是红烧肉太咸被投诉,也会因为发生在公众场合而对企业造成广泛影响。为此,烹饪餐饮行业协会在制定相关行业标准,以增加在纠纷调处中的说服力。希望今后法院在调解、审判工作中对团体标准、行业标准加以考虑。

  施坚 无锡市房地产评估咨询行业协会副会长、无锡东信房地产土地评估测绘有限公司总经理

  施坚围绕优化处置僵尸企业、低效用地等方面的问题和与会人员进行了探讨。他说,处置不良资产的关键是要发现价值。目前市中级人民法院在破产管理方面做了很多创新和实践,希望以后能借助房地产评估咨询的专业优势,和法院共同做一些创新课题的研究。例如解决从没有资产到有资产的问题,争取在涉及房地产项目的破产管理上作出更大的创新,形成无锡破产管理房地产项目的技术导则。另外,他建议培育一批房地产中介市场的头部企业和单项冠军,提升效率和体验,让市场透明,让信息对称。

  莫蓝平 无锡制造业采购协会秘书长、无锡鼎邦科技有限公司董事长

  莫蓝平认为,政策再好,企业不知晓都是空谈。她说,此前法院已经出台过保护企业家合法权益、营造法治化营商环境的具体措施,政府在减税降费等方面也出台了很多有利于企业发展的政策。但实际上,很多企业并不知道有这些政策,反而一些不良机构从非法获取企业信息后窃取了政策红利。希望法院和政府部门今后在这方面还要加大宣传力度,真正让企业,尤其是中小微企业获得实惠。

  丁红 无锡典当行业协会会长、无锡市五爱典当有限责任公司董事长

  丁红说,典当行放贷使用的是自由资金,一旦借款人还不上钱,质押在典当行的房产、汽车都需要经过法院裁定才能过户,但诉讼周期一般都很长,所以希望法院能尽可能压缩案件的审理时间。同时,她十分赞成推进商会商事调解机制,希望法院和工商联定期召开联席工作会议,分析研究无锡民营经济领域纠纷特点,加强对调解员选择培训、制度建设和业务规范的指导,充分发挥无锡市法联商会商事调解中心的作用,适时在市区法院成立调解工作站,通过“商会调解+司法确认”模式,实现诉讼和调解的有效衔接。