第A02版:时评

开展评比创建 要坚持需求导向

  □ 杨伟松

  前不久,我市召开解决形式主义突出问题为基层减负专题推进会,贯彻落实中央和省市委部署要求,重点推动面向基层创建示范活动及行政村(社区)“牌子乱象”清理规范工作。清理规范活动目前正在全市紧锣密鼓推开,广大基层人员也非常关注活动进展。

  实事求是地说,开展创建、示范、达标等活动对于推进提升基层某项工作,尤其是通过设定考核指标体系、营造浓厚社会氛围、发动众人参与,进而推动解决基层社会治理中的重点、难点问题,确实发挥了积极作用。但随之而来的问题是,创建、示范、达标活动越来越多,从刚开始的某一领域逐步拓展到了基层社会治理的几乎全领域,从“上面千条线,下面一根针”发展到了“上面千把锤,下面一根钉”。更令人无奈的是,各领域的考核指标重叠度高,产生了牌子扎堆、台账成堆、多头报送等问题,使基层陷入应接不暇、疲于应付的窘境,严重耗费了基层人员的精力、干扰了基层的工作、挫伤了基层人员的积极性。将好事变成了“负担”,既有部门之间自成一体而资源不能共享的问题,也有整体上统筹整合不力等问题。

  应坚持需求导向,科学统筹整合,降低创建示范活动成本。上级部门在研究部署基层建设与发展中,应问问基层需要什么、缺什么,老百姓不满意的地方在哪里,也就是要坚持以基层需求、群众所盼为导向,使得开展的评比创建能真正推动问题解决。基层治理是国家治理的基础和基石。如何将“上面千条线”变成“上面一股绳”,还需要进行科学的谋划与统筹整合。为此,上级各部门要克服“各自为政”的做法,自觉将部门工作纳入经济社会发展的整体中来思考、来谋划,使本部门的工作成为经济社会大局中的有机组成部分,而不是独立的物理个体。要最大限度打通“信息孤岛”,运用大数据平台实现资源共享,减少重复、不必要的评比创建。

  应改进考查方式,更加注重结果导向。结果导向,就是把群众的满意度作为检验工作成效的标准。相关部门工作人员要注重提高自身开展检查验收的能力和水平,不能动不动就是看台账,动不动就是查记录,要逐步从注重台账资料、注重检视过程等的痕迹主义、形式主义中走出来,多走进群众之中,多倾听服务对象心声,听听他们满意在哪里,不满意又是为什么。评比创建考核中加大群众、服务对象的评价比重,会让评比结果更公正,也会激励基层单位下真功夫推动各项工作、解决存在问题,而不是敷衍应付评比,让评比创建从工作“负担”变成工作“推进剂”。

  (作者单位:无锡市民政局)