今年以来,市五院积极创新探索日常监督模式,通过多点式推进、交互式督查、循证式管理,进一步织密监督网络,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
破除误区多点式推进
各职能科室综合用力
为引导职能科室转变工作思路,破除“廉政监督是纪检的事”“监察科就是保险箱”等错误认识,市五院纪检监察组织开展廉政风险排查专项活动,要求职能科室全面排查工作范畴内可能存在的廉政风险点,全覆盖、有重点、无死角,形成公开透明、互相制约的权力运行机制。根据摸排出的风险点,有针对性地开展立项监督,使廉政风险防控更聚焦、更精准。立项监督采用明察、暗访相结合的形式,围绕工作落实、履责情况、资金使用、防控机制建立等方面开展重点检查,针对检查出的问题下发监察建议书,并督促落实整改。医院职能科室共梳理完善了33项权力运行工作流程,排查出风险点87个,并相应制定了135条防控措施。
打破壁垒交互式督查
大督查格局形成常态
根据市委、市政府医疗资源改革布局,市二院、五院独立建制的两家医院组建成为普仁医疗集团。为破解公立医院日常监督工作涉及专业多、专业性强的工作难题,市二院、五院纪检监察集两家医院职能部门的专业优势和纪检、监察、审计部门的监督优势,创新实施集团内交互式督查。组建了联合专家库,对于专业性较强的督查事项,主办单位在集团内部发起申请,协办单位根据需求提供对应专业专家共同研究督办事项,共同开展督查检查,努力构建横向配合、多方参与、齐抓共管的集团内大督查格局,涉及体制机制层面的问题,联合相关职能科室调查研究、建章立制、完善流程,实现两家医院一套标准,工作提质增效的同时进一步推动日常监督深入开展。
探索实施循证式管理
全方位深化监督内涵
市五院将循证管理理念和方法引入医院行政管理,纪检监察协同采购中心、设备科、药剂科等行政部门重视全面系统地收集证据。通过对产品资质证据、产品质量证据、供应商行为证据、内外部沟通证据等多方面证据的把控,并以此为基础进一步促进招标采购、医用耗材、药品等管理从传统的经验管理向系统化、科学化的方向转变。将廉政风险预防关口前移,完善廉政风险防控体系,盯准关键人、关键事,对权力集中、资金密集、资源富集部门岗位的监督,实现静态监督向动态监督、被动监督向主动监督、粗放监督向精准监督转变。(朱关)