今年以来,警方创新完善服务保障措施,努力为全市民营企业高质量发展营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境,推动无锡高质量发展走在全省前列。
升级服务 打造公安“放管服”改革品牌
江阴警方向社会公布“放管服”改革服务保障企业发展10项措施,梁溪警方主动为112个区级重点项目提供服务保障,交警部门全面推行简化申领临时驾驶许可手续等一系列举措惠企利企。警方主动融入我市“产业强市”主导战略,研究制定《无锡市公安局依法服务保障民营企业健康发展的若干意见》,推出涵盖涉企警务服务、治安行政审批、“车驾管”等方面的12项具体举措。
市公安局层面全部取消非行政审批事项,16个市级事项下放至县级公安机关,6个事项在4个国家级经济开发区实行“证照分离”,保安培训许可证、旅馆业特种行业许可证、保安服务许可证、爆破作业单位许可证4项“证照分离”事项按照实行告知承诺、优化准入服务两种方式,目前有32家旅馆以告知承诺制方式申请《特种行业许可证》,15家保安服务公司申请办件许可审批时间缩减到6个工作日,办理时间比改革前缩短40%以上。
在实现新设企业半个工作日完成刻制公章备案目标后,全市各用章单位可通过“全链通”平台自主选择公章刻制企业,切实巩固提升“3550”改革成果。
利剑出鞘 严打侵害民营企业及经营者的违法犯罪
深入推进扫黑除恶专项斗争,坚持“露头就打、打早打小”方针,旗帜鲜明地保护民营企业生产经营秩序和企业家人身财产安全。严厉打击合同诈骗、保险诈骗、集资诈骗、挪用资金等侵害企业合法权益、扰乱市场秩序的经济犯罪。今年以来,全市经侦部门共抓获经济犯罪嫌疑人721名,为企业间接挽回经济损失近1亿余元。
严厉打击假冒民营企业知名品牌、自主品牌、支柱产业标杆品牌以及侵犯著作权、商业秘密等知识产权类犯罪。今年以来,全市公安机关共侦办侵犯知识产权犯罪案件22起,抓获犯罪嫌疑人37人,涉案金额1000余万元。
坚持破案打击与追赃挽损并重,对涉及企业的经济犯罪、侵财犯罪,建立受立案“绿色通道”,快速冻结涉案资金,全力追缴赃款赃物,并及时向受害企业发还,最大限度地减少企业经济损失。2018年以来,新吴警方先后侦破“骆某挪用资金案”“罗某合同诈骗案”等涉及民营企业的案件8起,抓获犯罪嫌疑人8名,涉案金额达1000余万元。
全面覆盖 创造安全有序经营发展环境
在民营企业治安保卫重点单位和民营企业较集中的园区设立警务室或警企联系点,强化巡逻防范,对企业报警求助和服务请求,第一时间派警处置、给予热情周到服务。
全覆盖开展“平安企业”创建活动,建立民营企业治安防范随访制,选派民警担任民营企业安全防范“联络员”,组建企业“服务队”,指导企业完善安防设施、建立健全治安管理制度、培训治安保卫人员、加强信息网络安全检测防护等,提升民营企业信息网络安全防范能力。
强化“无锡市保险反欺诈工作站”工作,有效防范控制保险诈骗违法犯罪。其中,经侦部门在全市骨干企业设立经侦服务工作站107个,提供法律咨询服务1500余人次,调处各类矛盾纠纷120余次。
制定警企交往正、负面清单,规范民警与企业经营者正常交往行为,做到多设“路标”、不设“路障”,对违法违规民警,第一时间纠违纠错,依法依纪严肃问责追究。
公安民警在开展执法检查、走访调研等工作时,全面执行“五个决不允许”,全面做到“五个更”,同时做到“三个不以”,即:不以服务企业为名,插手干预市场主体之间正常的经济行为;不以安全监管为名,对企业随意停业整改、滥查乱罚,影响企业正常生产经营;不以提升绩效为由,随意提高升格执法措施。
依托公安工商联联系协作机制,建立意见建议收集、交办、反馈、评价的闭环工作链,及时抓好问题整改落实,不断提升公安机关服务保障民营企业发展水平。十余年来,无锡公安工商联联系协作机制的创新做法和突出成效得到社会各界广泛关注。