□本报记者 星光 怡荻 庆赟
抢抓长三角区域一体化发展国家战略机遇，无锡谋划更大作为。连日来，市委十三届九次全会号令的打好长三角一体化主动仗，加快推进一体发展，在全市相关职能部门、板块和企业中激荡起强烈共鸣。
区域城乡一体发展是大势所趋、大局所在。融入和服务长三角一体化，是无锡的重大政治责任，也是推进高质量发展的重大机遇。功能定位上要有大格局，融入服务上要有大手笔，推进落实上要有大力度——市委全会对打好长三角一体化主动仗的高标准部署，同样适用于无锡一体发展的全过程。大家通过热议达成共识：推动无锡高质量发展，向着更高处登攀，必须深化开放、竞合的发展理念，坚定不移构筑一体化，以打好长三角一体化主动仗为重要抓手，全力以赴答好“一体发展”这一时代命题。
■ “东南西北”齐发力，打好长三角一体化主动仗
当前，区域竞争百舸争流，素有敢为人先、勇争一流奋进基因的无锡，如何展现新担当、体现新作为？全会为打好长三角一体化主动仗擘画了清晰的“路线图”。
在功能定位上，加快建设长三角先进制造核心区、技术创新先导区、绿色生态标杆区、综合交通枢纽区“四个区”的目标，坚定明晰。市发展改革委主任周文栋说，都市圈中心城市只有各扬所长、协同发展，才能形成放大效应。无锡应充分发挥在集成电路、特种钢材、高端纺织等产业方面的优势，紧紧围绕长三角特色产业集群，强化产业链协同合作，进一步强链、补链、延链，壮大产业地标。当前无锡应更加积极主动地对接上海科创中心等“五大中心”的建设，积极搭建重大载体平台，下转第4版>>>
构筑一体化，向着更高处登攀
上接第1版>>>大力推进协同创新，让无锡的优势更优、特色更特、强项更强，整体提升无锡在长三角城市群中的地位。
融入服务上的大手笔，要系统写好“东向接轨融入、北向引领辐射、南向协同联动、西向湖湾一体”四篇文章。市自然资源和规划局局长席永清介绍，向东，将重点融入上海大都市圈建设，今年我市将牵头编制“环太湖区域绿色发展行动”，同时开展无锡—苏州空间协同规划的研究，以苏南硕放国际机场为核心，完善周边交通组织、推进产业协同发展，更好发挥苏南机场这一长三角区域性枢纽机场的地位作用。向北，将重点推动锡常泰跨江协同发展，加快推进南沿江铁路、锡澄S1线的建设和盐泰锡常宜铁路前期研究，强化无锡南北向的辐射带动能力。今年以“产城深度融合的田园小城”为特点的青阳小镇等一批重点项目的落地，将有力推动锡澄协同发展区建设和锡澄一体化发展。向西，将促进西太湖湾区一体化发展，高标准规划建设锡宜协同发展区，结合大拈花湾、锡宜S2线等项目，促进西太湖地区发展成为以文化旅游、休闲度假、科技创新为主要功能的特色区域。向南，将重点参与宁杭生态经济带建设，积极对接南京、杭州都市圈，增强无锡在浙西北、皖东南的影响力，将宜兴打造为宁杭生态经济带新兴中心城市，在下好全域发展一盘棋的基础上，争创无锡发展新优势。
■ 补齐三大短板，推进交通基础设施互联互通
一体发展，交通先行。全会提出，当前要把市域内基础设施互联互通作为重中之重，跑出锡澄锡宜一体化发展“加速度”，按下基础设施建设“快进键”，诸多铿锵之言着实振奋人心。
要融入长三角一体化发展，首先必须实现市域充分的一体化。市交通运输局局长夏正兴说，在去年锡澄S1线开工，锡澄一体化取得突破性进展的基础上，今年我市将加快推进宜马快速通道、锡澄S1线、锡澄运河航道整治等项目，开建锡宜高速扩建、江阴第二过江通道等项目，以交通基础设施一体化助推无锡市域一体化。
“在加快市域一体化的同时，还要高起点谋划更宽广视野的一体化。”夏正兴表示，抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等叠加发展机遇，都要以交通基础设施为支撑，公铁水空一起发力，才能发挥交通枢纽城市的综合效应。他建议，现阶段要着力补齐航空、铁路、过江通道三大短板，苏南硕放国际机场要全力争取有关方面支持，开放更多空域，做大做强区域性枢纽机场；盐泰锡常宜铁路项目要加快前期工作，力争早日开工，终结无锡南北向客运铁路缺失的历史；江阴第二、第三过江通道也要尽快动工，拓展向北发展空间。
去年上半年，丁蜀通用机场全面开工建设，我市由此构建“硕放+丁蜀”的双机场格局。全会提出，今年要力争建成丁蜀通用机场。目前，市交通集团正全力推进丁蜀机场项目建设，集团董事局主席刘玉海说，丁蜀机场预计今年完成机场一期建设，明年投入运营, 同时已着手规划二期2200米跑道的前期可研工作。“我们将以通用机场为平台，布局延伸通用航空产业链，与宜兴市政府合作做好通航产业园的建设与运营工作，近期将与中航通飞签订战略合作协议，投资1500万美元的贝尔直升机中国售后中心项目、普洛斯物流等项目也将落户丁蜀通用机场，通过项目引领，加快培育形成通航产业集群，为全市增添新的经济增长极。”
以丁蜀通用机场为支点，无锡将在长三角空中一体化中一展身手。刘玉海说，丁蜀通用机场和通航产业园将弥补无锡通用航空服务的短板，未来丁蜀通用机场可以和全国的通用机场实现网络化运营，游客早上从宜兴出发，进行高效的商务和旅游活动，当天快速往返。他同时建议，锡宜S2线要尽快开工，以进一步彰显丁蜀通用机场的区位优势，让丁蜀机场真正成为助推锡澄宜一体化、打造全国性综合交通枢纽的强劲支撑。
■ 城乡融合发展，绘就产业强村新画卷
推进一体发展，需要进一步提升城乡一体化发展水平。全会提出，要大力实施乡村振兴战略，深入开展产业提质、创新驱动、主体培育、载体建设、绿色引领五大行动，形成城乡融合发展“新格局”，这为全市城乡一体发展指明了方向。
“2020年，我们将引导更多财政涉农资金、金融资本、社会资本等向农房改造、农村人居环境整治、美丽乡村建设等领域倾斜。”市农业农村局局长周士良说，“今年我市还要新建25个美丽乡村示范村，并在此基础上打造一批‘新江南人家’示范亮点，做好美丽乡村建设和休闲旅游度假的文章。”
提升农业品质品牌，促进产业融合联合，在推动农业高质量发展走在前列上取得更大进展——全会报告的这段表述给予周士良极大信心，“下阶段将打造一批具有较强影响力和竞争力的农产品品牌，建设一批‘百企建百园’示范工程，进一步提高无锡农业的增加值率、劳动生产率和土地产出率，绘就产业强村新画卷。”
无锡城乡一体发展的美丽图景，将在区域面积最大的宜兴铺展开来。“作为苏南地区最大的农业板块，我们深知推动乡村振兴使命艰巨、任重道远。”宜兴市市长张立军说，“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”因地制宜实现乡村振兴，宜兴已在路上。去年宜兴200多个行政村全面摘除了经济薄弱村的帽子。为走好产业强村的新路子，今年宜兴将进一步探索农业深加工、休闲农业、乡村旅游、农村电商等“农业+”发展模式，加快稻米、蔬菜、茶叶、水产、休闲观光等产业发展，提升农业发展的质量和效益。
火车跑得快，全靠车头带。对于奔跑在振兴之路上的广袤乡村而言，这个车头就是村里的致富带头人。“对于有能力的村书记，我们将优先提供编制，在职业年金上给予大幅度的提升。”张立军说，“我们还将和村书记一起，鼓励农民利用资源资产开展经营合作、参与农业适度规模经营，持续推进农村劳动力技能培训和就业转移，助推农民多渠道获取稳定收入。”
