第A09版:发布厅

文明和谐 美好这座城

《无锡市文明行为促进条例》实施一周年

  

  ■文明倡导■

  (一)热爱祖国,遵纪守法;(二)保持秩序,遵守礼仪;

  (三)维护市容,爱护公物;(四)保护生态,节约资源;

  (五)热心公益,节约资源;(六)诚实守信,勤勉敬业;

  (七)尊老爱幼,邻里和睦;(八)崇尚科学,移风易俗。

  2019年3月5日,《无锡市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)正式实施。法规之要,在乎其用。一年来,我市坚持以《条例》为依据,宣传、执法、实践三位一体、统筹推进,有力提升了市民文明素质和社会文明程度。

  ■宣传普及“入脑入心”

  加强宣传解读。无锡日报、广电新闻中心、无锡观察、智慧无锡等媒体统一开设专题专栏、定期刊播相关内容,《无锡首部精神文明法规施行正面激励负面治理双管齐下促社会文明》专题报道获省委网信办全省推送。

  策划互动活动。2019年3月5日,在二泉广场举行《条例》正式实施启动仪式,智慧无锡APP进行了全程直播。5月份、12月份,组织两次媒体问政直播节目《作风面对面》,就《条例》宣传落实与观众面对面进行现场答疑解惑,社会反响热烈。

  组织专项宣传。推出20条系列宣传短视频在新闻媒体、移动电视、户外电子屏等播出,面向社会公众进行公益广告宣传,各市(县)区以《条例》宣传为主题,组成宣传队进社区、进家庭、进企业、进学校、进广场,促进《条例》家喻户晓、深入人心。

  持续曝光鞭策。注重发挥无锡12345暨文明城市创建直通车、市民巡访团等平台或团队的作用,将东林论坛市民文明行为《红黑榜》打造成为宣传《条例》、曝光问题、倡导文明的重要阵地,在树立文明守规先进典型的同时,鞭策不文明行为。通过线上线下、形式多样的宣传推广,全民知晓《条例》、全民践行《条例》、全民监督《条例》执行的氛围日益浓厚。

  ■整治提升“真刀真枪”

  启动全面整治提升行动。2019年6月份,启动“十百千万”整治提升行动:对应《条例》列入重点治理清单的十大不文明行为,梳理排查百个问题多发、频发的重点区域,计划用3年约千日时间,动员组织执法力量、社区干部、志愿者万人参与整治提升。

  开展交通秩序专项整治。市公安局大力开展“夜鹰、星火、清路、治微、猎飚、堵源”等“六大行动”,现场查处各类交通违法行为215.2万起。其中,查获酒驾醉驾6789起,查处各类交通不文明行为3.4万余起。共抓拍违法停车156.1万余起,在重点路段拖移清障违停车辆2.1万余辆。累计查扣“小飞龙”6539辆,城区“小飞龙”有效遏制。

  开展市容环境专项整治。市城管局实施重点区域市容环卫责任区制度,动员全社会广泛参与城市管理。强化“三乱”规范整治。依照《条例》大力查处擅自摆摊设点、占道经营3430起,擅自在街道两侧搭建临时设施76起,乱倒垃圾14起,乱张贴、乱涂写、乱刻画2399起。加强流浪犬及无主犬的管理,从严查处饲养犬类污染环境、街面流动售犬等违法违规行为。

  开展文旅市场专项整治。市文广旅游局加强文化市场综合执法巡查,将宣传纳入日常执法检查之中,全年共出动执法人员 15657人次,检查 6237家文化和旅游经营单位和场所,办理行政执法案件133件。

  开展“小微”违法治理。锡山区先行先试,针对《条例》重点治理清单列出的十大不文明行为,制定实施“美好锡山”城乡品质跃升三年行动计划,以开展“五创”“三提”“两严管”工程为核心,市容环境、交通秩序领域的“小微”违法治理工作分别纳入家园容貌创靓实施方案和道路秩序严管实施方案,取得明显成效。

  文明交通展现新气象。抢修交通设施4933多处,漆划标线24.5万平方米,更换新装各类隔离护栏17292片、标志牌2055块,增设礼让行人卡通提示牌213块、不礼让行人抓拍提示牌33块、纵向减速斑马线36条。优化停车资源配置,新增公共停车泊位8886个,有效缓解停车难问题。优化完善信号灯配时640余处,设置“绿波带”120余条,探索实施新型交通组织方案,提高路口通行效率,我市交通畅通度位居全国同类城市前列。一年来,全市涉及非机动车、行人的亡人数同比下降7.7%和8%,2019年全市道路交通事故亡人数实现16年连降,有力保障市民安全出行。

  诚信建设迈上新台阶。制度成体系。完成信用立法1部,市委、市政府出台文件22个,出台行业类规范性制度40多个,构建了全面、系统、完善、细致、精准的信用制度框架。信用一张网。全市30万家企业、39万家个体工商户、3200多家机关事业单位、500多家社会组织的2600多万条信用信息和505万常住人口的3.2亿条信用信息归集入库,70个政府部门实现信用信息共享。应用广覆盖。推出《企业基准评价报告》,实现54项行政领域应用,累计出具基准评价报告2.2万余份,企业报告总数提高51.1%,获评A级企业总数提高了198.8%,建立健全信用管理制度的企业增加了34.48%。监管立体化。推进14个重点领域失信专项治理,失信突出问题得到有效治理和遏制。截至2019年12月底,累计开设信用修复培训班11个,804家企业参加信用修复培训,信用修复受理900个、同意350个,信用异议12起。

  志愿服务打开新局面。目前,无锡市共有注册活跃志愿者76.02万人,注册志愿服务组织5800余个,持续开展崇德乐善“一月一主题”公益活动,累计开展活动13000余场次,参与志愿者30万余人次;持续开展“情暖回乡路”关爱农民工志愿服务活动,参与志愿者近5000人;持续开展每月一次南禅寺学雷锋志愿服务广场活动,参与志愿者8万余人次;牵头发起两省四市环太湖生态文明志愿服务大行动之“绿水青山我守护”环保联盟公益行活动,启动“点亮母亲湖”网上公益传递;构建“党建+志愿”服务模式,100多家企事业单位结对共建党建志愿服务联盟,引进医疗服务、消防演练、预防诈骗等专业的志愿服务内容,深层次满足居民群众的服务需求, 把党员之家纳入全市文明实践网络。市红十字会着重推进生命关爱工程,实现捐献造血干细胞13例,同比增长160%;实现遗体捐献35具、角膜捐献17人;加强应急救护培训,全年开展应急救护培训初级救护员10839名和普及培训90672名,出台《无锡市红十字会AED使用管理办法》。新冠肺炎疫情防控期间,每天有超5万名志愿者“上岗”,参加志愿服务总数超105万人次。

  ■文明程度“向上向善”

  2020年,我国将全面建成小康社会,又是第六届全国文明城市评选表彰年,我市将把落实《无锡市文明行为促进条例》与文明城市建设相结合,以《条例》的贯彻执行为抓手,以惠民利民、常态长效为导向,进一步提升市民文明素养,持续推动无锡文明城市建设高质量发展,为“强富美高”新无锡建设、高水平全面建成小康社会凝聚精神力量、营造浓厚氛围。

  为进一步落实《条例》,我们将这样做:

  ●市文明办:以《条例》落地为引领,全力深化文明城市创建工作,深化专项整治,做好示范引领,健全常态长效机制,持续巩固我市社会文明程度指数领先身位,确保我市全国文明城市“三连冠”,无锡大市蝉联全国文明城市群。

  ●市发改委:推进信用承诺,放宽“事前”准入,推进统一系统平台建设加大联合奖惩力度;普及“信易+”产品在政务领域应用,完善“诚信阿福分”机制,拓展个人信用积分在教育、就业、创业等领域惠民应用场景;推进信用监测,加强城市信用监测预警和分析,提升城市信用综合指数。

  ●市教育局:面向全市师生开展《条例》学习活动,加强师德师风建设,引导广大青少年掌握文明行为基本规范;深入开展文明校园创建活动,持续推动家长学校建设,引领家长成为孩子文明行为的示范者;创新宣传“文明行为”“八礼四仪”教育,选树并宣传“新时代好少年”等典型,用榜样力量点燃学生对真善美的向往。

  ●市公安局:以高压态势严查机动车随意加塞,行人闯红灯、翻越护栏等一系列不文明交通陋习,着力打造交通出行“无锡规矩”;巩固提升“道路交通安全市民巡访团”建设效能,广泛开展交通文明宣传活动;围绕驾驶人安全教育、车辆安全管理、车辆动态监控等监管重点,常态化开展联合检查、联合约谈,着力消除交通安全隐患,确保群众安全文明出行。

  ●市城管局:推进重点区域市容环卫责任区制度,在确保责任书签约率的前提下,进一步提高市容环卫责任履约率;加强小微违法行为执法力度,针对一些市民群众反映强烈的、有法可依的城市管理领域不文明行为进行集中整治,努力打造洁美、畅通、智慧、文明无锡。

  ●市文广旅游局:强化文旅市场行业监督管理,重点紧盯景区旅游、饭店餐饮、上网服务、旅游出行等方面的不文明现象,加强信用监管,建立红黑名单,有效整治市场不文明乱象;探索实施“文旅e家”项目,组织社会第三方监督员队伍对全市文化旅游经营单位开展社会监督。组织开展文化旅游志愿者服务培训,提升文明志愿服务质量。

  ●市卫健委:加强医疗行业文明建设和道德教育,突出医德医风建设,将文明行医纳入医疗管理工作规范,提升百姓就医获得感;根据抗击疫情工作部署要求,发挥医疗行业防控疫情的主力军作用,推动全行业在文明行为促进工作中发挥表率作用;大力选树、宣传在战“疫”工作中涌现的好医生、好护士等先进典型,让医疗行业成为文明行为促进的一面旗帜。

  ●市市场监管局:为群众提供“一窗受理、集成服务”的市场监管行政服务,自觉主动接受社会监督,不断提升市民服务满意度;以信用监管、智慧监管为抓手,抓好食品药品安全、特种设备安全、企业产品质量、生产经营行为等各方面的监管,扎实推进文明诚信市场创建,促进企业重文明、讲诚信,成为全市落实文明行为、创建全国文明城市的中坚力量。

  ●市红十字会:结合“红十字人道万人捐”“5·8世界红十字日”等大型主题活动,进一步营造守望相助、友爱温暖的良好社会氛围;开发市红十字会志愿服务管理系统,将《条例》的宣传贯彻纳入主要内容;将《条例》的宣传贯彻作为重要内容纳入“优秀红十字会员、志愿者、组织”等评优评选中,充分激发先进示范作用。

  ●锡山区:围绕“美好锡山”城乡品质跃升三年行动计划,推进“小微”综合治理长效运行,大力整治占道经营、无证摊贩、乱贴乱画、私搭乱建等顽症,规范停车秩序,减少各类不文明行为,提升城市市容环境,提高市民文明素质;推进村规民约落地有声,多载体多渠道多形式宣传村规民约,坚持用村规民约解决邻里纠纷、家庭矛盾,促进村民自我教育、自我管理、自我约束。