一年的时光，能让一个区域的城乡品质变化几分？在锡山区的答案是：亮眼一跃。这个春天，锡山区召开“美好锡山”城乡品质跃升三年行动计划推进大会，拿出一张“年度答卷”：2019年3月启动三年行动计划以来，全区形象面貌更“好”、功能品质更“优”、生态环境更“美”、文明程度更“高”、城市引力更“强”。

　　一年时光，亮眼一跃。一项项“第一”展现锡山区城乡品质的领跑之姿：农房翻建市级试点数量、开工户数均位居全市城区第一，成功创建为全市首个国家生态文明建设示范区，城市文明程度指数测评全市第一，全区招引10亿元以上工业项目数量位列全市第一，精品公厕建设数量、建设和管理标准在全市走在前列。

　　一年时光，心境亦跃。2019年初，锡山区全体区管以上干部、村（社区）书记、主任，老干部、企业家代表分多次赴昆山进行“自助式”学习考察，感慨“看了心动、内心有触动”。一年来心动、触动化为行动，更增共识：推动城乡品质跃升，是持续发力、久久为功的过程，更是对标先进地区创一流，争第一、守第一的追求。今年是这项三年行动计划的第二年，锡山全区决心“用辛苦指数、努力指数的加换取锡山魅力指数的加”——新的“一跃”可期。

　　让我们来“复盘”一下年度答卷，感受时光里的变化。

　　谋全域规划 放宽视野，让锡山加快融入长三角一体化

　　2019年11月，锡山宛山湖国际马拉松再次开跑，吸引了来自27个国家、34个省份、198个城市的10000 余名选手参赛。载体林立的锡东新城、美丽的映月湖公园、蜿蜒交错的胶阳路，如诗如画的宛山湖，这些赛道的美丽风景，成为来自五湖四海的跑友们津津乐道的话题之一。参赛人数较第一届增长一倍，越来越多的人了解锡山、爱上锡山。

　　“宛马”成为金字招牌背后，彰显的是锡山区高起点、高标准、大手笔的规划布局之思。2019年3月，“美好锡山”城乡品质跃升三年行动计划正式出台，区委书记顾中明在千人大会上发出了最强动员令。动员令下，该区城市规划的视野格局也在放宽：作为无锡的“东大门”和对接苏州、上海的“桥头堡”，要主动融入长三角一体化的进程之中。

　　近年来，该区结合“两东”、商务区、宛山湖片区的规划回顾研究成果，启动区战略规划编制，并邀请国内外4家顶级公司对宛山湖片区24平方公里的区域进行景观规划、设计提升，文化艺术中心、体育会展中心、市民服务中心等设施也正在布局。已然崛起的锡东新城，以新经济新中心为目标，正努力打造京沪线上有影响力的现代化高品质新城；横跨宛山湖的宛山湖大桥正在紧锣密鼓地建设，对标国际一流的宛山湖科技城必将成为创新创业的活力之地。

　　抓建设提升 以人为本，让人们切身感受城乡之美

　　“盼了好多年，终于看到自己的房子大变样了。”农村住房翻建先行先试，锡山老百姓的期待变成轰轰烈烈的生动实践。全区67个试点村中545户农房开工建设，其中322户已完工。各地还探索出多种新经验，涌现出一批试点中的“试点”：安镇谈村突出“细”，在基础设施、公共服务设施和景观绿化下大工夫；厚桥谢埭荡村突出“实”，切实发挥村民理事会作用，做到“农民自己的事自己决定”；东港小湾里突出“活”，盘活闲置宅基地和空闲农房，利用宅基地“三权分置”创造性的在农房翻建中引进社会资本，打造精品民宿……

　　穿行锡山各地乡村，“田园之变”越发清晰——这是“5+3+2”三年计划的十大行动实施的必然。5即五创，即开展家园容貌创靓、文体旅游创优、环境质量创先、田园村庄创美、文明小区创建；3即三提，即交通路网提档、农贸市场提标、全域功能提质；2即两严管，即建设工地严管、道路秩序严管。一年来，十大行动排得满满的建设计划正在一件件变为现实，折射出以人为本的理念。

　　名校教育、放心医疗、精彩生活，就在“家门口”。教育、医疗、文体三年行动子方案全面落地，二泉中学、东北塘实小东校区、厚桥中心幼儿园、甘露幼儿园一期建成投用，东湖塘实小、怀仁幼儿园建设完成，天一教育集团挂牌成立；锡山人民医院成为全市首家转设三级医院的区级医院，锡山人民医院二期、精神卫生专科楼以及鹅湖镇卫生院、安镇街道社区卫生服务分中心加速推进；宛山湖轻体育公园、云林文化广场、东亭体育运动公园、新明路运动公园、山联健康公园、兴塘公园等建成开放。

　　畅通的道路、沿路的风景，就在脚下、就在眼前。道路不仅越织越密，还有美好的沿途风景线。S340锡山段、石新路等9条区镇主干道，泉山路南延、英才路等24条次干道建设改造完工，另有19条区镇主干道、37条次干道建设改造启动。二泉路、联福路、锡虞路等11条区镇主干道，蘅芳路、延祥路等17条次干道绿化提升工程基本建成完工。大手笔打造“区域枢纽”，锡山的交通路网格局日渐清晰；“路在绿中、人在景中”的城市绿网，也让市民感受到了触手可及的变化。

　　下“绣花功夫” 着手细微，让每个人都成为“美好”的力量

　　市容面貌，直接影响着人们对这个地区的第一印象。在三年行动计划中，锡山区从细微处着手，持续加强立体化精细化城市管理，效果已是肉眼可见，规矩则是深入人心。

　　停车规范了。“今后车辆停放只允许存在三种状态，要么停车入位，并且与箭头方向一致，要么被贴了罚单，要么在被拖离的路上。”锡山区新增了严管路段，大力推进停车秩序整治，同时疏堵结合，在不影响车辆通行的情况下，最大限度增加车位供给，调整优化停车泊位8.29万余个。

　　公厕上星了。设施智能、配置齐全，还有供市民阅读休闲的场所，专人24小时值守、全天候“一客一保洁”，东亭街头的两座城市生活空间成为了“网红”。一年来，锡山区高标准开展“厕所革命”，全区完成新改建公厕99座，其中精品公厕14座。

　　环境上榜了。每期锡山村庄长效管理“红黑榜”检查评选结果通过公众号发布，都能引来众多关注。红榜为环境整治出色的村庄点赞，黑榜则让整治不力的地方曝光“亮丑”，通过此举来推进立行立改，着力补齐短板，全区村庄环境得到了极大改善，成效迅速显现。

　　“美好锡山”目标的实现，正在集聚每个人的力量。锡山区积极响应《无锡市文明行为促进条例》的实施，在全市率先将查处“小微违法行为”纳入常态化，向乱倒垃圾、乱发广告、车窗抛物、随地吐痰、遛狗不牵绳等“小微违法”行为说不，努力让文明成为一种习惯、一种风尚。据悉，该区去年全年完成189个住宅小区、1248个自然村垃圾分类设施设置；查处无证设摊1389起、占道经营和未履行市容环卫责任区责任561起……

　　当推动城乡品质跃升成为区域干部群众的共同追求，“美好锡山”，就在不远处。

　　绘生态画卷 天蓝水清，让绿色成为高质量发展底色

　　山联村是远近闻名的“最美乡村”，该村以“菊”文化产业为核心打造了一张金灿灿的乡村旅游名片，“看着村庄环境越来越美，游客越来越多，别提有多开心了。”早已退休多年的老村长吴国宝在民宿旁开了个“老村长杂货店”，卖起了当地的土特产。

　　绿色发展理念融入干部考核指标：“河道水质不改善，河长当年不提拔，断面水质考核实行一票否决！”锡山区用最严格的制度，为生态文明建设保驾护航。2019年，23条市考河道中，Ⅲ类水河道数量达到15条，较上年同期增加5条，国省考断面优Ⅲ比例达到100%，列全市第一。2019年11月，锡山成功创建为全市首个“国家生态文明建设示范区”，生态文明指数测评连续8年蝉联全市第一——守护绿水青山，是“美好锡山”的题中之义。

　　绿色发展理念渗透生产生活之中：产业的技术改造，折射转型升级的理念攀升；“小散乱污”企业专项整治，“腾笼换鸟”带来更高质量的发展。2019年，环境执法监管累计检查企业3238厂次，出动执法人员9714人次，作出行政处罚198件，排查出的665家关停取缔类企业全部完成关停。

　　绿色发展理念提升居民的幸福感：2019年，锡山新建 7 个空气自动监测站顺利通过专家组验收，成为无锡市首个实现空气预警监测网镇（街）全覆盖的行政区。监测站点的全覆盖让数据变得更为精确，有了这些数据，老百姓可以更精确地了解到他们所处位置的环境质量。

　　本版撰稿:沈忱

　　图片来源：锡山区委宣传部