“由于对法律的无知和心存侥幸，差点给企业带来灭顶之灾，是检察机关让企业正常运转，这份不起诉决定，让我们企业安心了！”一家被作出相对不起诉宣告的科技公司负责人表示感谢。这是新冠肺炎疫情发生以来，无锡市检察机关全力保障企业正常生产秩序的一个缩影。
在办理涉企案件时，无锡市检察机关坚持依法审慎、少捕慎诉的原则，最大程度避免办案给企业带来的负面影响，同时注重做细做优企业复工复产法律指导，努力提供有力的法治保障。
架好信访沟通“连心桥”，及时回应涉法诉求
在最高检作出关于保障来访群众安全、暂时关闭信访接待场所的部署后，无锡市检察机关引导群众通过信、网、电方式反映诉求，确保受理群众信访“不打烊、不断档”。截至目前，全市检察机关共接听12309检察服务热线284人次，办理网络信访事项12件，处理企业、群众来信185件，24小时专人负责登记、流转、处置，保障反映诉求无障碍。
在办理某企业负责人刑事申诉案时，宜兴市检察院注意到该企业销售额近30亿元、员工达800余人，当日受理当日交办，业务部门仅用5天时间办结，对企业负责人依法作出不批准逮捕决定，保障企业正常生产经营。新冠肺炎疫情发生以来，无锡市检察机关不断提升“信访办理速度”，实行首办负责、优先办理、跟踪督办、限期反馈，做到当日接收、当日录入、当日处置，7日内程序性回复率达100%。
两级检察院由院领导带队，通过电话联系、微信对接、实地走访等方式，下沉企业一线排查矛盾隐患，引导企业依法表达诉求。新吴区检察院通过法律服务点企业之家网络远程视频、现场走访等方式，向34家高新技术企业收集供应链残缺不全、物流运输停顿、复工工人短缺、工资协商困难、防护成本较高等六大类问题，积极向地方党委政府建言献策。
用好宽严相济“实在招”，充分释放检察善意
疫情防控期间，一些案件的办理具有一定的特殊性，需要综合考虑办案时机、效果和影响。无锡市检察院制定《关于充分履行检察职能助力打赢疫情防疫阻击战的指导意见》，明确要求对涉案企业经营者、管理者等关键岗位人员慎用逮捕措施，对涉案疫情防控急需物资一律不得查封或者扣押。两级检察院将办理涉疫情案件与维护社会稳定、优化营商环境紧密结合，制定涵盖“四大检察”“十大业务”的规范性文件13份。
在涉企案件办理过程中，建立健全办案影响评估机制，充分调查了解企业运行状况，研判对企业可能造成的负面影响，慎重采取逮捕等限制人身自由的强制措施。惠山区检察院在办理一起涉企刑事案件中，综合考虑该企业生产的无纺布系疫情防护用品重要原料，且其行为社会危害性不大等因素，决定对该企业负责人取保候审，保障了正常生产经营，后该企业将首批生产的5000个口罩全部捐赠社区抗疫一线。
推进宽严相济刑事政策落实，全面考量法定、酌定从轻或者减轻情节。宜兴市检察院在办理一起涉企刑事案件中，对复工复产在即的3家涉案企业及其负责人适用认罪认罚从宽制度，依法作出相对不起诉决定。新吴区检察院在办理某科技创新企业涉嫌犯罪案件中，召开由当事人、辩护律师、人民监督员、特约检察员等参加的听证会，依法对涉案企业和4名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定。
当好法律服务“店小二”，积极防范次生风险
“我们公司是高科技企业，海外归国的高层次人才多，但是普遍存在法律意识淡薄的问题，在生产经营的过程中可能会无意碰到法律红线，对此检察机关有什么妙招？”3月18日在江苏数字信息产业园的一场检企座谈会上，一位企业代表说出了自己的困扰。“我们今天特意带来了《检察防控疫情助力民营企业复工复产五十答》宣传册，里面对防疫期间企业复工复产可能遇到的法律问题都有解答。另外市检察院的微信公众号‘锡检在线’专门开设了‘检企之窗’栏目，通过线上线下联动，‘零距离’提供法律服务，增强大家的法治意识”，惠山区检察院代检察长李营解答。
疫情防控期间，两级检察院向企业赠送《非公有制企业常见法律风险防范指南》《疫情防控法治宣传手册》等法制宣传资料，详细解答劳资纠纷、合同履行、金融支持等法律问题，促进企业防范法律风险，帮助堵塞漏洞、完善管理制度。
无锡市检察机关精选20余名法律素养高、实践经验丰富的检察官，成立服务企业复工达产检察志愿团队，与工信部门、街道、社区工作人员共赴企业，督促依法防疫、依规复工。同时，与法院、公安机关密切衔接，建立信息沟通、案件会商、快速办理机制，加大对涉疫情防护物资犯罪的打击力度。江阴市检察院对利用企业急于购买口罩用于复工复产而实施诈骗的犯罪嫌疑人王某，在1天时间内从快作出批准逮捕决定。
无锡检察机关联合行政机关、街道、社区，通过线上线下并行方式，对接联系300余家企业，及时帮助解难纾困。滨湖区检察院在办案中获悉某企业资金周转困难、还贷压力巨大、可能面临停产的情况后，帮助企业与银行建立沟通渠道，后银行表示将依据政策予以续贷。该院还组建中小微企业服务小分队，配合社区工作人员为38家民营企业开展复工防控措施检查。
“服务企业复工复产是检察机关必须做好的一道‘必答题’，无锡检察机关将继续加大经济健康发展的服务保障‘力度’，拓展服务保障的‘深度’，提高服务保障的‘精度’，为无锡高质量发展贡献更多的检察智慧和力量。”无锡市检察院相关负责人表示。
（通讯员 姚玉婷）
