第A04版:发布厅

中共无锡市工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

  根据市委统一部署,2019年7月1日至8月31日,市委第一巡察组对无锡市工业和信息化局进行了巡察。2019年11月19日市委第一巡察组向无锡市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  (一)提高政治站位,强化思想认识。市委第一巡察组反馈意见后,市工业和信息化局党组迅速召开专题会议,认真学习领会反馈意见,逐条逐项分析研究整改措施。局党组要求全局上下必须深刻认识市委巡察反馈意见的重要作用和重大意义,以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度,突出整改的政治性、实践性、具体性,对市委巡察组的反馈意见,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,坚决彻底整改,决不降格以求,决不敷衍了事,把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程,切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动,促进全局各项工作更加有效地开展。

  (二)加强组织领导,确保责任落实。市工业和信息化局党组认真落实巡察整改的主体责任,为确保整改工作整体推进取得实效,成立了以局党组书记为组长,其他班子成员为副组长,组织人事处、办公室、机关党委等相关处室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。本次巡察恰逢“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,局党组书记自觉履行第一责任人的责任,牵头抓总,亲自部署主要问题、重点工作,并结合主题教育活动带头认领了巡察反馈问题,局班子成员坚持“一岗双责”,按照各自职责也逐一认领了巡察反馈的问题,切实抓好分管范围内问题的整改落实,确保整改有序推进。

  (三)坚持举一反三,细化整改方案。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,坚持对照问题,举一反三,结合主题教育活动,全面开展问题的查摆。围绕巡察反馈的7个方面15个问题,逐条逐项研究整改措施,细化分解提出了66条整改措施,制定了整改工作方案和整改任务分解表,逐条逐项明确了整改时限、责任领导、责任部门,各责任人按照整改任务分工,实行整改销号管理,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位,确保整改工作取得实效。

  (四)立足长效机制,提升整改成效。用好巡察成果推动问题解决,提升整体工作效能是巡察整改的关键和目的。通过这次巡察,我局将着力点放在“五个结合”上,立足构建长效机制,提升整改成效。一是把整改工作与落实党组主体责任相结合,进一步推动全面从严治党向纵深发展;二是把整改落实与主题教育相结合,把整改的过程转化为解决问题、改进工作、推动发展的过程;三是把整改工作与党风廉政建设相结合,引导全体党员干部严以律己,严守政治纪律和政治规矩;四是把整改工作与机关作风建设相结合,在机关作风与效能建设方面有质的提升;五是把整改工作与干部队伍建设相结合,激励干部担当作为,推动工信工作再上新台阶,全局形成更好的政治生态。

  二、整改落实情况

  针对巡察反馈意见指出的7个方面15个问题,细化了66条具体整改措施,明确了具体责任,做到真改实改。截至目前,已完成整改7个问题,8个问题正在整改和深化整改。

  (一)已整改完成的问题

  1.关于“学习贯彻中央精神和决策部署不到位”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)进一步提高学习贯彻习总书记重要指示精神的敏锐性。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,把第一时间传达学习中央和省市委重要会议精神、重大决策部署作为局党组的政治责任和硬性任务,并认真做好学习贯彻情况的记录。2019年12月以来,全局及时传达学习了中央经济工作会议、省委十三届七次全会、省工业和信息化工作会议、市委十三届九次全会、中央省市关于做好疫情防控和经济发展等会议精神和重要指示精神,并通过党组中心组带头,带动支部、处室以及个人及时学习党中央和省、市委的重大决策部署。

  (2)对标中央及省市委决策部署积极加强相关工作的思考和谋划。一是全面启动无锡国家传感网创新示范区建设规划(2021-2025年)、以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年(2020-2022年)行动计划和无锡市5G产业发展规划纲要等各类规划起草工作。目前,5G产业发展规划已由市政府常务会议审议通过,将于近期修改完善后以市政府办公室名义下发;无锡国家传感网创新示范区建设规划(2021-2025年)和以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年行动计划已完成初稿。二是联合省工信厅出台《创建国家级江苏(无锡)车联网先导区实施意见》,结合我市实际,制定出台《江苏(无锡)车联网先导区建设2020年工作方案》,按照“适度超前、分步实施、鼓励创新、产用结合”的思路持续推进车联网先导区各项建设工作。三是以培育世界级先进制造业集群为引领,按照《无锡市培育发展物联网产业集群实施方案》要求,做好国家先进制造业集群竞赛决赛各项筹备工作。四是疫情特殊时期,委托行业协会,通过电话沟通、线上交流等方式,收集汇总重点企业存在的困难及受到的影响,实施精准服务。遴选60余项运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产优秀案例和解决方案,并在全市范围内予以推介。五是推动传统产业转型升级。梳理各先进制造业重点产业集群产业链条,编印《无锡市先进制造业重点产业集群产业链图谱和招商指导目录》,推动精准招商,实施“造链、补链、强链、延链”工程。加快新兴产业培育,特别是加快汽车及零部件产业转型升级,促进新能源汽车产业发展,组织实施新能源汽车充电设施监测平台项目建设工作,目前已发布公开招标公告;先手布局氢能产业,《无锡市氢能产业发展指导意见》二次修订稿已发相关部门征询意见,近期会商修改完善后将报市政府审议。

  (3)加强对扫黑除恶专项斗争工作的落实。一是加强对扫黑除恶工作的组织领导,根据人员变动情况,调整市工业和信息化局专项斗争工作领导小组;二是积极贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,制定市工业和信息化局开展扫黑除恶专项斗争工作方案,明确指导思想、工作目标、主要工作和工作措施;三是加强理论学习和舆论宣传,下发扫黑除恶应知应会,组织56人参加扫黑除恶应知应会测试,并在局公共场所张贴各类宣传海报。

  2.关于“意识形态阵地建设不到位”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)认真落实意识形态工作责任制。一是强化意识形态工作的组织领导。调整了局意识形态工作领导小组,进一步细化了意识形态工作清单,把意识形态工作纳入全年党建工作要点,纳入领导班子成员民主生活会和述职内容,压实意识形态工作责任。二是积极防范意识形态领域风险。及时组织学习意识形态工作方面的最新要求和内容,开展了局意识形态工作的自查,局党组专题听取了意识形态工作方面的汇报,进一步完善新闻“三审制”和新闻发言人制度,并加强网评员队伍建设,进一步严格讲座讲坛管理,确保全局意识形态工作安全有序。

  (2)主动发声抓好宣传工作。起草编制《2020年度工信宣传方案》,启动无锡日报、网易无锡等媒体2020年的宣传合作,策划“无锡工信”微信公众号2020年运维方案。参加市政府组织的2019年工业企业绩效评价工作新闻发布会、2020年“两会”新闻发布会,传递工信声音,宣传发展成效。今年疫情发生期间,人民日报《中国国际周刊》、扬子晚报、江苏经济报、现代快报、第一看点、无锡新闻、无锡发布、无锡日报等主流媒体密切关注我市企业复工复产情况,重点宣传报道了无锡“一手抓防控、一手抓复工”的有效做法,引起较好反响。

  3.关于“党内政治生活缺乏严肃性”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)认真开展问题的查摆。在局党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活准备过程中,班子成员严格对照落实相关要求,党组书记带头,对班子成员个人检视剖析材料进行了预审核,并报第五巡回指导组审核,材料审核合格后在12月6日按照规定组织专题民主生活会。局党组和班子成员聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,对照巡察反馈问题的整改落实,精心准备,把开好专题民主生活会作为“守初心、担使命,找差距、抓落实”的一次政治体检,作为认真落实市委巡察工作要求、做好“下半篇文章”的实际行动,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,紧密联系班子和个人实际盘点收获、检视问题、深刻剖析,严肃开展批评和自我批评,并明确切实可行的努力方向和改进措施。

  (2)认真开展批评和自我批评。2019年12月6日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上,局领导班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评。大家在批评和自我批评中能够开门见山直奔主题,自我批评较为深刻,不避实就虚;相互批评“辣味”足,意见建议达78条,能够坦诚相见。班子成员之间提出的意见都能够联系自己的初心使命,联系思想工作和作风实际,问题反思能够做到落细落小、落在具体上,能够见人见事,达到了民主生活会统一思想、凝聚共识的目的。

  4.关于“执行八项规定精神不到位”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)自觉坚定执行八项规定精神。一是加强法规学习。组织领导干部加强对中央八项规定精神、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《无锡市严禁违规吃喝的规定》等规章制度的再学习。加强对相关人员的业务培训,加强对《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发〔2008〕9号)、《关于印发<无锡市党政机关因公临时出国经费管理办法>的通知》等规章的学习。二是加强活动预审。严格执行无锡市本级运转类经费预算支出标准和各项活动计划,对“三公经费”和会议、培训等经费预算和支出报销加强审核,强化预算执行的刚性约束,严禁超预算超标准安排会议、公务接待和因公出国(境)等行为。三是完善相关制度。修订局公务接待管理办法,严格控制接待范围、接待标准。严格执行市级党政机关会议费管理办法,明确会议费用支出范围。制订局因公出国(境)管理办法,明确费用支出范围和审批程序。认真落实《关于直属事业单位实施财务集中管理的试行办法》等,切实加强对直属事业单位财务工作指导和监督。直属单位也逐步完善了相关制度,规范会计核算。四是加强民主监督。加强对领导干部的民主监督,加强对年度公务活动的管理,严格执行领导班子因公出国活动公示制度。

  (2)强化对直属单位的日常管理。督促节能监察支队立足党员队伍的日常监督管理,针对具体问题,加强纪律处分条例等党纪党规的学习,召开支部党员大会,进行情况通报,开展廉政自查自纠,针对挂证等廉政风险点进行排查登记。组织开展直属单位述职评议工作,班子成员进行现场公开述职,对班子及班子的履职情况组织全体人员开展了民主评议和谈心谈话,对大家提出的问题及时反馈班子加以整改。进一步规范节能监察支队重大决策、重要项目安排和大额度资金使用,严格按照内部制度或相关文件,开展专题讨论,形成会议纪要,及时抄送局并进行公示。各项支出报销做到单证齐全,纳入局财审处统一核算。

  5.关于“正风肃纪存在‘宽松软’倾向,日常监管不严”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)加强以案促改。对已被查处的违纪行为,在全局以支部为单位开展了情况通报,班子成员分别结合案例在所在支部开展了专题廉政党课,通过以案明纪,让全局党员干部引以为戒,通过身边人身边事,警醒和震慑全局党员干部进一步强化纪律和规矩意识,强化全局党员干部自觉深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,切实牢固树立廉洁自律意识。同时根据局处室情况,开展业务工作流程中的风险排查,通过风险排查,抓早抓小,防止违纪违法案件再次发生。

  (2)加强单位日常监督管理。一是督促节能监察支队对照局最新工作制度,制订完善《考勤制度》《会议制度》《出差审批制度》《政府采购工作制度》等各项管理制度,并进一步强化制度约束。在节能监察支队开展党员廉政承诺活动,通过“三会一课”多次通报市内各类违纪案件,警醒党员干部,强化自我监督,增强党员自觉遵守党纪党规的意识。二是在全局开展了职业资格证书挂靠专项整治工作,召开专题会议部署相关要求,就职业资格证书违规挂靠专项整治工作开展自查自报,进一步提醒全局党员干部杜绝挂证取酬、兼职兼薪现象。三是严肃会风会纪,制定《无锡市工业和信息化局会议制度》《无锡市工业和信息化局会风会纪管理规定》,进一步加强内部管理,严肃会风会纪,对违反会议纪律的予以通报并责令整改。

  6.关于“财务管理不规范”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)规范资产管理。全面梳理和完善固定资产报废相关单据,并根据会计档案归档要求,整理装订了相关的会计账册。聘请有资产评估资质的资产评估事务所,对盘盈的资产完成价值评估,并根据评估报告调整账面价值。

  (2)加强对直属单位财务监管。认真执行中央、省、市各项财经纪律、《关于进一步加强内部审计工作的意见》(锡政办发﹝2016﹞39号)和《无锡市内部审计工作考核办法》以及局《关于加强财务管理的意见》《关于直属事业单位实施财务集中管理的试行办法》等文件要求,自2018年以来已将直属单位的财务核算纳入局集中管理和核算,切实加强对直属事业单位会计核算和财务管理的指导和监督工作,直属单位也逐步完善了相关制度,规范了会计核算。2019年完成对无锡市中小企业发展服务中心内部审计工作,查出部分内部管理事项有待加强、财务核算基础不规范等问题,目前这些问题已整改完毕。

  7.关于“专项资金监管缺位”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)规范项目审核管理。一是已修改完善并出台《无锡市工业和信息化局现代产业发展资金项目管理及评审办法(2019年)》(锡工信发〔2019〕105号),进一步明确责任,加强约束。规范指南发布、项目评审、项目立项的流程,明确项目业务主管处室、综合规划处、财务审计处、机关党委的职责,并对项目申报单位、项目评审的组织者、评审专家的权利和义务作出相关规定。二是在2020年软件和云计算专项的申报通知中已增加要求企业提交信用基准评价报告的内容,并已提请市财政局修改好申报平台有关资料清单,确保企业按照申报要求提供完整的申报材料以供核实。三是聚焦车联网、医疗健康、城市安全、工业、环保、物流配送、新零售等领域,调整优化物联网产业发展资金申报指南,平台项目采用常年申报、定期受理模式,建立各类别项目初审清单;落实(江阴、宜兴)综合奖补政策保障,严把项目审查,在项目立项之前,主动对接核查企业信用情况和资源利用绩效评价情况;初步排定江阴、宜兴、滨湖、新吴等地区30个已扶持项目跟踪核查计划,待疫情结束后将分批赴现场予以检查。四是已就2016年项目申报指南中对项目开工日期表述不严谨的问题在2017年的技术改造项目申报指南中作出了修正,明确对开工日期的界定就是以项目购置技术和设备投资额的起始时间为准,避免了上述问题的发生。五是针对“技术和设备投资额占比不足”的问题,委托会计事务所对项目的投资完成情况是否符合申报条件进行现场审计,经审计,项目达到了技术和设备投资额占比50%的条件。六是针对兼并重组关联交易的问题,修订完善2020年度兼并重组项目申报指南,明确申报条件,对符合国家法律规定并取得相关部门批准的实质性并购交易,不存在虚假并购行为,能拓展重点产业链条和发展空间且合并后成效明显的项目给予支持。同时加强项目审核,严格规范流程,对项目进行现场审计,有疑议的项目提请专家组集体讨论,并提出专家评审意见。

  (2)加强专家评审管理。一是已向社会征集一批工业和信息化领域的专家,充实扩充评审专家库,确保项目评审专家相对分散。二是已修改完善《无锡市工业和信息化局资金项目评审专家库管理办法》,初步建立专家评价考核制度。三是加强信息化管理,将专家管理及评审系统建设作为局2020年的一项信息化建设工作,目前已制定完成专家管理及评审系统建设采购方案。

  (3)进一步完善监督管理机制。一是根据已修改完善并出台《无锡市工业和信息化局现代产业发展资金项目管理及评审办法(2019年)》(锡工信发〔2019〕105号),按照上一年度评审类项目数量的5%抽查,进行绩效评估。二是对2019年兼并重组项目进行调查摸底,建立项目库,掌握兼并重组企业的生产运行情况,加强对并购项目的跟踪管理,及时了解项目的后续情况,确保项目取得预期效果。同时,坚持从严把关,开展现场审计,对企业兼并目的和预期不明确的项目严格审核,提请专家组集体讨论,并提出专家评审意见。三是完善技改项目奖补方式,在《关于进一步深化现代产业政策的意见的通知》(锡委发〔2019〕21号)相关政策中,已删除总投资概念,只对当年已购置技术和设备投资额进行评定,奖补方式改为事后奖补。在2020年项目申报指南中,将增加环保等项目实施的相关手续,涉及行政审批事项中“容缺预审”条件的,要求提供企业承诺书,并进一步加强项目监管工作。

  (二)正在推进整改的问题

  截至目前,共计8个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

  1.关于“落实党的集中统一领导不全面”问题的整改

  整改结果及成效:

  进一步学习贯彻执行党组工作条例及实施细则。修订完成《无锡市工业和信息化局会议制度》,对党组会、局长办公会的议事原则、议事范围、议事程序、议事制度等作了规范,界定了党组会和办公会议事权责边界,并严格按照要求做好会议记录。修订完善《无锡市工业和信息化局党组议事规则》,认真执行民主集中制,再次明确要求凡属“三重一大”事项,严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,由党组集体研究讨论决定。

  正在深化整改的内容及时限:

  加快对直属单位班子建设。已完成原市中小企业发展服务中心与原市企业金融服务中心的整合,制定并报批完成新组建的市中小企业发展服务中心“三定”方案。通过对中心干部队伍的系统梳理分析,起草了中心副主任选拔充实的初步方案,并征求了市委组织部、市人社局相关处室的意见。下一步将结合疫情防控工作进展,适时组织中心副主任选拔工作,充实班子。

  2.关于“学习十九大精神不系统不深入”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)深化学习型党组织建设。一是加强中心组理论学习规范化建设。组织修订局党组中心组理论学习制度和市工业和信息化局学习制度,从制度层面规范局党组理论学习中心组和各党支部、各处室学习活动。拟定2020年度局党组中心组学习计划,并将根据市委有关党组中心组学习的要求及时跟进完善。二是认真落实学习制度深化理论学习成效。严格落实局党组中心组和各党支部学习纪律,规范考勤制度和请假制度,做好相关记录;将班子成员理论学习纳入党员领导干部年度述职评议考核内容,在年度述职时向全局干部职工报告学习情况,接受考核评议;推进学习调研制度化、经常化,班子成员带头做好学习笔记、撰写心得体会,每年按要求完成一篇调研报告或理论文章,将理论学习与指导实践相结合,深化学习成效。三是及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委重大决策部署,第一时间学习贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神,充分发挥党组中心组学习示范效应,在疫情防控时期进一步提高党员干部的思想觉悟,忠诚担当做好本职工作。

  (2)知行合一提升理论学习成效。坚持以科学理论引领、武装党员干部头脑,深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,通过学习调研、交流研讨进一步加深对党的创新理论的领悟、加快推动工信事业的发展。局班子成员围绕各自调研主题,结合分管工作交流成果,相互启发、比学赶帮,《近两年无锡工业增加值增速情况分析》等调研文章获好评。

  正在深化整改的内容及时限:

  加强系列化专题学习的组织。坚持集中学习与个人学习相结合,加强党组中心组和支部理论学习的组织,市委巡察以来,共组织意识形态、主题教育、绿色发展、党的建设、人才工作等专题学习,引导全局党员干部学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,2020年将根据上级党组织的统一部署要求,以巩固完善“不忘初心、牢记使命”学习机制为抓手,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学用贯通,进一步提升全局党员干部服务大局的能力和水平。

  3.关于“选人用人制度执行不严”问题的整改

  整改结果及成效:

  进一步规范干部选拔任用程序。在对2016年3月的干部选拔情况进行了深刻反思的基础上,在2019年8月组织的三名中层正职干部选拔中,严格落实《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求,规范落实干部选拔动议、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示、任职等程序,在考察期间严格就廉洁自律情况征求派驻第十一纪检监察组等部门意见,按照程序由局机关党委出具了对干部个人的《廉政鉴定》,并将《廉政鉴定》归入干部个人选拔台账备查,保证了选拔工作程序完备及公开、公平、公正。

  正在深化整改的内容及时限:

  已经与市委组织部相关处室对接,争取年内为本局再充实“90后”年轻干部,进一步优化本局的干部年龄结构;在2020年的中层干部选拔中注意把握“两个六分之一”的比例要求,注重对“789”年轻干部的培养选拔,在选拔用好各个年龄段干部的同时,优化40岁以下正科职、35岁以下副科职优秀年轻干部的选拔比例。

  4.关于“党建引领作用不强”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)加强基层党建。一是落实党建责任体系。按照 “三级联述联评联考”的要求,局党组向市委、局机关党委向机关工委、党支部向局机关党委述职,层层压实党建责任,抓实党建工作。二是认真落实组织生活制度。组织开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。三是开展支部组织生活检查。对机关各支部的台账进行了集中检查,针对每个支部组织生活规范化方面存在的问题都当面逐一点明,指导整改完善,确保党的组织生活常态化、规范化、制度化。

  (2)加强党支部标准化规范化建设。针对局机构改革、党支部改选的实际情况,组织开展专题党务工作培训,指导各支部加强支部标准化规范化建设的台账管理,并在2019年12月份组织了一次机关内部党支部标准化、规范化建设检查验收工作,对照有关要求,进一步加强支部标准化规范化建设动态管理。

  正在深化整改的内容及时限:

  结合进一步加强党支部标准化规范化建设,组织一次全局党务工作者“智慧党建”的专题培训,夯实“智慧党建”工程的实施工作,进一步全面推动支部组织生活各项制度的严格落实。

  5.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改

  整改结果及成效:

  (1)对标落实班子及班子成员年度述职述廉工作。在市综合考核组对局2019年综合考核期间,局领导班子成员准备的个人述职报告均经过党组书记审阅,并报市综合考核组审核通过书面印发全局党员干部研读。

  (2)积极开展房产情况的清查。组织召开了局党组会,专题研究房屋资产管理工作,并专门成立了局房屋资产清理工作领导小组,负责稳妥推进局房屋资产管理方面存在的各类问题。目前已基本摸清房产情况。

  (3)加强培训工作的全程监督管理。一是全面审查工作台账。对2019年我局委托培训机构承办的5场企业培训的台账进行了比对核查,从台账的规范性、一致性和完整性等方面提出修改意见,培训承办机构在规定时间内对培训台账进行再次修改完善,并形成工作台账。二是组织开展评估验收。局采购小组对相关委托培训项目进行专题评估验收,从培训的组织安排、师资配备、课程设置和培训效果等方面进行评估,并提出评估验收意见。三是科学制定2020年培训计划。主动实施精品培训工程,认真制定培训内容,精心遴选培训承办机构,继续举办“清华班”“复旦班”和企业高级职业经理人培训班等精品班,并联合知名高校和培训机构围绕重点产业集群举办相关专题培训。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是将已完成追讨的房产移交市相关部门统一处置。二是从3月份起继续追讨相关房产,对追讨困难的房产通过司法途径加快追讨。同时继续加大对党组会议确定的重要事项落实情况的督查,确保重点工作的有序推进和落实。

  6.关于“落实党风廉政建设责任制不到位”问题的整改

  整改结果及成效:

  一是提高思想认识,落实主体责任。根据市委年度考核要求,梳理上报年度党风廉政建设责任落实情况,组织开展2019年度班子述职述廉工作,局领导班子和班子成员把加强党风廉政建设、落实“一岗双责”纳入述职考核内容,接受全体人员评议。二是开展廉政风险排查。组织召开了市工业和信息化局党风廉政建设和反腐败形势分析会,班子成员就各自分管领域的党风廉政建设、反腐败工作落实情况和下阶段工作作了分析和交流,并审议了全局权力运行廉政风险点排查情况。

  正在深化整改的内容及时限:

  围绕工业和信息化工作的特点,结合今年上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,进一步梳理我局党风廉政建设的问题清单,并制定有针对性的整改措施。

  7.关于“全面从严治党压力传导不够”问题的整改

  整改结果及成效:

  一是起草了2020年局党建工作要点,进一步落实党建责任体系,压实机关党风廉政建设主体责任和领导责任。下一步将根据上级党组织的最新要求,进一步细化完善要点再行发文。二是把“一岗双责”的落实情况纳入党员干部的岗位职责和业绩考核,2019年局党组已按上级要求组织班子和成员开展了自查,并接受上级的检查考核。将党风廉政建设情况纳入年度考评内容,结合年度内部考核办法,对处室及直属单位开展综合考评,有效推动管党治党责任的层层落实。三是抓实对直属单位的管理。节能监察支队根据局里要求进一步修订了《无锡市节能监察支队会议制度》等内控制度,加强内部管理。针对近期单位出现的违规违纪问题,开展党员大会,有针对性地加强廉政警示教育,开展《中国共产党纪律处分条例》的学习和专题组织生活会,开展了2次单位内部的谈心谈话和1次局里组织的谈心谈话。向服务对象发放无记名意见征求表20余份,请企业对支队在执法服务中的廉政情况进行评议,充分发挥了群众在廉政建设中的有效作用。

  正在深化整改的内容及时限:

  进一步完善党风廉政建设责任体系,加强党风廉政建设情况的自查,加强“一岗双责”责任的落实,进一步形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的良好局面。

  8.关于“针对省委巡视反馈意见第7条‘健全机制’中关于‘建立健全权力运行监控全覆盖体系’的问题整改落实不到位”问题的整改

  整改结果及成效:

  一是开展了风险点梳理排查工作,初步梳理出局权力风险点集中的3大类权力事项,排查出8个方面风险,同时制定了相应的防控措施,并经党组会讨论通过。二是建立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的重大行政决策程序制度。三是全面梳理了部门行政权力事项,开展一体化在线政务服务平台标准化建设工作,积极推行行政权力网上公开透明运行,提高了政务服务事项的规范化、标准化水平。

  正在深化整改的内容及时限:

  下一步将根据业务处室的职能,进一步排查各岗位的风险点。

  三、下一步全面推进整改计划

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  经过前一阶段的整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续深化对巡察整改的认识,持续压实对巡察整改的责任,持续加大对巡察反馈问题的整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,做好巡察整改的后半篇文章,把巡察整改转化为推进工信各项工作再上新台阶的内生动力。

  一是坚定不移继续抓好整改的后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强全局上下的政治意识、责任意识,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对于已完成的整改任务,及时组织“回头看”,不断巩固整改的成效,防止问题反弹;对还没有完全彻底整改到位的问题,继续严格按照整改方案,加强督促和检查,确保按时整改到位;对于需要较长时间整改的事项,坚持一以贯之,一抓到底,坚决完成全部整改事项。

  二是坚定不移深入落实党组主体责任。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,抓班子带队伍始终严字当头,坚持以政治建设为统领,在全局进一步严格政治标准、政治要求,持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导机关党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“三个表率”、建设模范机关。严格落实“一岗双责”,切实履行管党治党政治责任,进一步在全局上下牢固树立纪律和规矩意识,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题,推动全面从严治党向纵深发展。进一步严肃党内政治生活,坚持不懈改进作风,进一步强化责任担当,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。

  三是坚定不移推动工信事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来,积极谋划和推进2020年各方面工作。紧紧围绕当好全省高质量发展领跑者的目标定位,坚持新发展理念,大力实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,聚焦平稳发展、协同发展、内涵发展、融合发展、绿色发展、安全发展、服务发展和效能发展,加快推动产业转型升级,改造提升传统优势产业,发展壮大战略性新兴产业,着力培育先进制造业产业集群。深入开展“争当领跑先锋”行动,团结带领全局党员干部忠诚担当、务实重行、奋发有为,为确保“十三五”规划圆满收官、奋力开辟“强富美高”新无锡建设新境界作出新的积极贡献,向市委、市政府交出一份满意答卷。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0510-81821703,81821694;联系地址:无锡市观山路市民中心5号楼210,邮编214131;电子邮箱wxjxwjgdw@163.com。

  中共无锡市工业和信息化局党组

  2020年4月2日