奋力夺取 “双胜利”

　　■ 坚决防止疫情反弹反复

　　■ 全力稳住当前经济运行

　　■ 构建安全可控产业体系

　　■ 着力营造最优营商环境

　　■ 更加有力兜住民生底线

　　促进“三大经济” 高质量发展

　　■ 坚持集聚集群

　　■ 坚持创新引领

　　■ 坚持深度融合

　　■ 坚持示范应用

　　■ 坚持合作共享

　　围绕精准发力 抓好“三大经济”

　　■ 抢抓“新项目”

　　■ 引育“新企业”

　　■ 推进“新基建”

　　■ 打造“新引擎”

　　■ 建好“新载体”

　　本报讯 4月23日，市委、市政府召开全市一季度经济运行分析会暨“三大经济”推进会，深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话指示精神，分析一季度经济运行情况，明确二季度工作任务，对发展“三大经济”进行再部署再推进。市委书记黄钦强调，全市各级要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高防控“精准度”、增强发展“活跃度”，加快发展数字经济、总部经济、枢纽经济，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。市委副书记、市长杜小刚主持会议并对下阶段工作提出要求，市人大常委会主任徐一平、市政协主席周敏炜、市委副书记徐劼出席会议。

　　黄钦全面分析了当前我市经济运行情况。今年以来，面对疫情带来的冲击，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话指示精神，坚持一手抓疫情防控，按照“严防严控、以防为主、防控结合”要求抓紧抓实抓细各项工作，疫情防控向好态势持续巩固；一手抓经济社会发展，有序推进复工复产，指标在克难中回升、企业在克难中复工、结构在克难中优化、项目在克难中突破、民生在克难中保障，经济运行情况总体好于周边、好于全省、好于预期，为夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利奠定了坚实基础。但也要看到，疫情对企业经营、市场信心、项目推进、财税增收、风险防范造成了不小影响，必须高度重视、积极应对。

　　黄钦要求各地各部门深入贯彻落实总书记系列重要讲话指示精神，加大“六稳”力度，提高“六保”成效，增强防控“精准度”、发展“活跃度”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一要坚决防止疫情反弹反复。落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施，既要坚持“守住一线、放开全域”，高度重视境外输入可能带来的风险，形成信息闭环、转运闭环、排查闭环，把防控网络织得更密更牢；又要坚持“大数据+网格化+铁脚板”， 严格落实重点场所“扫码+测温”制度，加强对无症状感染者的管理，扎实做好学校等区域的管控，真正做到“防得住、放得开”，促进正常生产生活秩序在疫情防控常态化下全面恢复。二要全力稳住当前经济运行。突出围绕“保企业、保产业、保就业”，更大力度扩投资，立足“一个不能少、一个不能拖”和“早开工早竣工早投产”目标，强化保障服务，抓紧谋划报批一批重大工程，进一步扩大民间投资规模；更多招数扩消费，全力扩大居民消费，进一步创新消费模式，深度挖掘新型消费潜力，适当增加公共消费；更加精准稳外贸，加快建立健全与疫情防控相适应的外贸机制，用足用好外贸政策工具，引导外贸企业开拓国内市场，推动无锡经济加快恢复增长、实现稳定增长。三要构建安全可控产业体系。加快发展新经济，在“三大经济”发展上迈出更大步伐、取得更大突破，加快打造新的增长点增长极；深化科技创新，着眼区域一体化，规划建设太湖湾科创带，打造一批标志性科创平台，构建“科产城人”融合发展新格局，提高无锡科技创新策源能力，打造长三角技术创新先导区；推动企业重构，助力企业加快设备数字化网络化智能化改造、拓展线上销售渠道、建立线上办公等远程管理机制，提高企业管理效率。四要着力营造最优营商环境。加快落实政策，关注中小微企业发展，加强重点行业扶持政策研究，促进各项政策尽快落实到位；解决实际问题，尽最大可能帮助企业协调跨区域配套企业复工、组织产业供需对接、做好金融和用工服务、完成项目审批落地等工作，确保有原料可供、有资金可用、有订单可接；保护合法权益，加强面向企业尤其是中小企业的公共法律服务，坚定不移打造和擦亮“无难事、悉心办”无锡营商环境品牌。五要更加有力兜住民生底线。加强就业帮扶，用足用好各项援企稳岗措施，切实做好重点群体就业工作，千方百计稳住岗位、稳住就业；加强济困补短，全面排查、加强保障、补齐短板，确保不出现“因疫致贫”和“因疫返贫”，确保低收入人员市定脱困转化目标全面实现；加强基层治理，进一步加大支持保障力度，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，确保社会大局和谐稳定。

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　　坚定信心稳增长 加快育强新动能 奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”

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　　黄钦对做好安全生产工作进行再强调，要求全市各级认真学习领会总书记关于江苏安全生产专项整治的最新批示精神，准确把握继续抓整改不放松、不达目的不放松的工作要求和确保走在全国前列的工作目标，按照江苏安全生产专项整治集中督导推进视频会议部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作，深入推进32个领域安全生产专项整治，高度重视复工复产安全工作，切实加强安全生产督导督办，推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，全面提高本质安全水平，确保不发生有影响的安全事故，确保事故起数和死亡人数大幅下降，确保全市安全生产形势稳定向好。

　　黄钦系统梳理分析了我市“三大经济”取得的进展和存在的不足，对加快推动数字经济、总部经济、枢纽经济高质量发展作专题部署。他说，总书记高度重视培育发展新动能，作出了世界正进入以信息产业为主导的新经济发展时期的重大判断，为我们发展“三大经济”、构筑发展新动能指明了方向、提供了遵循、增强了动力。全市上下要充分认识发展“三大经济”是破解增长动力之困、转型升级之困、城市能级之困、资源制约之困的迫切需要，以数字经济赋能、总部经济引领、枢纽经济支撑为导向，着力推动数字产业化、产业数字化、城市数字化，着力培育综合性总部、区域性总部、功能性总部，着力提升枢纽辐射力、要素集聚力、产业引领力，努力把无锡建设成为长三角乃至全国一流的数字经济示范城市、总部经济基地城市、枢纽经济中心城市。

　　黄钦指出，“三大经济”既根植于原有的经济土壤、又呈现出新趋势新特征，要把握重要原则，促进“三大经济”高质量发展。一要坚持集聚集群。突出重点领域、重点区域，集中力量落实政策措施，建好建强集聚区、特色园区，做优做强产业链、产业集群，有力推动“三大经济”实现规模化发展。二要坚持创新引领。营造有利于创新创业的产业生态和发展环境，鼓励支持数字、总部、枢纽各类企业提高自主创新能力和核心竞争力，助力“三大经济”构筑领先优势。三要坚持深度融合。既要加快推动“三大经济”与其他产业的融合发展，做足做好“数字+”“总部+”“枢纽+”文章；又要积极推动“三大经济”之间的融合发展，在多元复合、全面融合中释放出新经济强大的爆发力。四要坚持示范应用。积极推动各类新技术、新产品、新模式示范应用，运用前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让群众有更多获得感。五要坚持合作共享。数字经济发展要积极促进数字经济区域合作，总部经济发展要坚定实施双向开放战略，枢纽经济发展要加快构建内外协调、接轨上海、面向长三角和国际运输的综合交通运输网络，以新理念新思维推动新经济发展。

　　黄钦围绕精准发力的要求，为抓好“三大经济”划出了工作重点。一要抢抓“新项目”。推进旗舰型项目建设，抓好现有项目建设，抓紧落地一批新经济领域重特大产业项目；推进融合型项目建设，促进数字经济与制造业、服务业、农业融合，助力产业转型升级；推进应用型项目建设，为提升城市精细化管理水平创造良好条件。二要引育“新企业”。更大力度“引”，加快引进数字经济领域头部企业、总部经济领域功能机构、枢纽经济领域现代物流等企业；更快步伐“育”，加快培育一批数字经济领域的雏鹰、瞪羚和准独角兽企业，引导企业向总部化转型，培育一批枢纽型企业；更实举措“提”，打造一批有区域影响力的大型数字经济企业，积极推动现有总部企业、物流龙头企业提档升级。三要推进“新基建”。高起点推进数字基建，加快建设一批信息通信基础设施，布局一批新型基础设施，全面提升数字基础设施支撑能力；高水平改造公用设施，构建形成技术先进、安全可靠、覆盖城乡、服务便捷的数字化服务设施体系；高标准完善交通体系，推动形成空港带动、海港联动、陆港互动、多式联运的综合交通体系。四要打造“新引擎”。增强策源能力，重点突破新信息技术、新物流技术，加快研发创新和推广应用，提高新装备制造能力；建强创新平台，培育更多国家级、省级重点实验室、工程技术中心和技术创新中心；做强智力支撑，加快集聚各类人才和创新创业团队，培养更多实用型急需型人才，为新经济发展提供人才支撑。五要建好“新载体”。优化载体功能，建设工业互联网、技术服务、综合服务、数据服务等平台；提升载体能力，建设数字经济发展核心区和空港、海港、高铁、陆港枢纽经济区；打响载体品牌，建好物联网小镇和企业载体，培育特色总部基地、特色总部小镇，以重点突破之功、收整体提升之效。

　　黄钦强调，推动“三大经济”高质量发展，关键在于抓落实。全市上下要强化“一盘棋”思想，把握关键环节，全面构筑协同联动工作格局。加强组织领导，领导小组要及时研究解决发展中遇到的新问题新情况，各推进小组要分类制定相应管理办法、配套政策、实施细则、工作计划，市各有关部门要主动服务指导，各地要全面落实工作责任，确保各项任务不落空、见成效；加强政策保障，不折不扣落实好发展“三大经济”各项政策措施，研究出台配套政策，构筑左右联动、上下互动的政策支持体系；加强监测评价，加快建立“三大经济”发展综合统计体系，加大督查检查力度，推动政策落实、项目落地、工作落细。

　　杜小刚在主持会议时对做好当前和下阶段工作提出了明确要求。一要打好防疫、“六保”组合拳。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把“六保”作为当前最重要的一项任务来抓，慎终如始抓好疫情防控工作，着力保居民就业和基本民生，以“保”促“稳”、稳住经济“基本盘”，以“稳”求“进”、牢牢把握主动权。二要拧紧重点工作责任链。明确工作抓手，咬定靶向目标，抓牢重大产业项目建设，抓紧政府投资项目建设，抓实创新型企业培育，抓好企业上市工作，确保月目标、季目标、年目标顺利完成。三要点燃招商引资新引擎。对标国内标杆城市，把招商引资工作牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上，加强组织领导，注重招商实效，加大激励力度，在全市范围内掀起新一轮招商引资热潮。四要做活城市经营大文章。抢抓发展机遇，扎实推进“双清行动”，高效利用产业用地，着力打造“美丽无锡”，全面提升城市承载力和土地含金量，以政府有为换市场有效、企业有利、城市增值、百姓得益。五要守牢城市安全生命线。坚持底线思维，突出问题导向，扎扎实实做好公共卫生、生态环保、安全生产、社会稳定工作，着力提升城市运行的弹性和韧性，为无锡高质量发展营造良好环境。

　　杜小刚要求，各地各部门要牢固树立发展是第一要务的思想认识，全力铆足“要么第一、要么唯一”的干劲拼劲，始终坚持“板块围绕发展转、部门围绕板块转”的工作方法，以各自工作的“小成”推动全市工作的“大胜”。各部门要加强工作研发和政策创新，积极谋划落实一批原创性、开拓性、引领性举措，为板块发展提供有力保障。各板块要把全部心思和精力放到谋划和推动发展上来，强化促发展、抓落实的主体责任，确保占全市份额比重不下降、与对标地区差距不拉大。市政府将全方位服务好各项重点目标任务的高效落实、顺利推进，确保走出一条“逆周期”的发展曲线，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　会前，与会人员集中观看了反映全市及各板块一季度经济运行和重大项目引进建设情况的展板。会上，市发展改革委、工信局、财政局、商务局分别通报了一季度经济运行有关情况。

　　市委常委、市政府副市长，市人大、市政协分管领导；市法院、检察院主要负责同志，各地主要负责同志、分管负责同志，市各部委办局、国有企业集团、省级以上开发区主要负责同志等参加会议。（高美梅）