第A03版:纵横

WTO掌门将提前交棒

  世界贸易组织总干事阿泽维多14日宣布将提前一年结束任期,8月31日正式离任。

  去年12月,世贸组织上诉机构正式“停摆”,重创该组织三大支柱之一的争端解决机制。如今,“一把手”提前离任,又会给该组织乃至整个国际贸易环境带来什么影响?

  为何提前?

  在当天举行的世贸组织164个成员代表参加的特别视频会议上,阿泽维多表示,决定提前离任不是因为健康原因,也不是为了寻求“政治机会”,“这是一个个人的决定,一个家庭的决定,我相信这个决定符合这个组织的最大利益”。

  日内瓦莱科咨询中心执行主任卢先堃表示,世贸组织目前深陷困境,争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能受阻,主要经济体间发生贸易冲突,成员间分歧拉大,组织自身改革也尚无明确思路。作为总干事身处其中无法作为,阿泽维多提前离任可能也与这些因素有关。

  如何交班?

  实际上,新任总干事遴选程序通常应于现任总干事任期结束9个月前启动,并于现任总干事任期结束3个月前召开的总理事会上敲定最终人选。如今,距阿泽维多离任只剩三个多月,总干事遴选将无法按照常规程序进行。如果到8月31日仍无法确认新总干事人选,总理事会须指定一名现任副总干事担任代理总干事,直至任命新总干事。

  有何影响?

  有分析人士指出,失去总干事,秘书处就会成为“看守政府”,难有作为。卢先堃介绍,总干事的作用远不止于此。

  分析人士认为,近年来,世贸组织正常运转遇到一些困难,特别是多哈回合谈判无果而终、多边贸易谈判陷入僵局,美国奉行“美国优先”政策,各种贸易保护主义有抬头之势。此时,世贸组织总干事突然宣布离职,是对多边贸易体制信心的一次打击。

  但也有观点认为,世贸组织秉持成员协商一致原则,决策权多掌握在成员手中,因此现任总干事提前离任对世贸组织工作更多是象征性而非实质性影响。(新华社日内瓦5月14日电)