改革是强警必由之路，随着全面深化公安改革的不断推进，影响和制约公安事业发展的体制性障碍、结构性矛盾、深层次问题正在不断得到解决，符合新时代要求、适应国家治理体系和治理能力现代化的现代警务管理体制和警务运行机制正在稳步建立健全。今年以来，我市公安机关围绕“打好改革强警高质量的纵深仗”总体要求，全面深化公安改革，不断推进改革强警战略走向深入，部署开展城市巡防处置一体化、情报指挥体系、侦查办案体系和派出所工作4项警务机制改革，制定改革方案，明确改革要点，细化攻坚措施，强化推进要求。

　　精准巡防、精确打击，聚力推进城市巡防处置一体化改革

　　4月28日，位于经开区贡湖大道的警务工作站破土动工，作为无锡公安城市巡防处置一体化改革的试点，建成后的警务工作站将履行辖区警情处置、巡逻防控、打击现行违法犯罪、突发案事件应急处置、纠纷调解、服务群众、联勤护学等职责，实现精准巡防、精确打击，确保社会面治安平安有序。

　　今年以来，巡特警支队围绕市局中心工作要求，立足核心部位1分钟、人员密集场所重点部位3分钟、中心城区5分钟快速反应机制要求，全面启动以街面警务工作站为核心的城市巡防处置一体化改革工作。一方面，统筹规划布局，围绕警务工作站着力构建合理完备、科学规范、运行高效的城市巡防处置一体化勤务运作体系，按照“屯警街面、动中备勤，有警接警、无警巡逻，服务群众、应急处突”的总体要求，充分整合街面警力资源和警种职能，提高见警率、管事率和勤务效率。另一方面，健全完善警务工作站保障机制，突出数据赋能，强化实战训练，健全考核机制，切实提升警务工作站综合实战能力。

　　确保到2021年底，建成重点部位三类区域全覆盖，辐射城郊及农村区域的现代化警务工作站集群，着力打造成为国内较大城市巡处一体化运作模式的样板。

　　架构重塑、流程再造，统筹推进大数据情报指挥体系改革

　　市公安局情报指挥中心紧紧围绕大数据指挥服务体系改革工作，全面推进架构重塑，机制创新，流程再造，不断推动大数据指挥服务体系上下贯通、运转顺畅、管理规范、闭环运行及“三情”一体化处置落地落实。

　　情报指挥中心综合评估分析各项改革项目的实施细节和预期成效，有针对性地开展内部工作摸底，重塑指挥构架体系，明晰三级指挥机构职能定位，优化市县两级大数据智慧服务中心运行模式，推行市区“一级接警、一体化处置”工作模式，促进日常工作提质增效。

　　情报指挥中心着力构建以自身为核心，各分局指挥中心为主体，相关警种部门为支撑的纵横联动、多维响应联合指挥体系，建立包括应急指挥、联动处置等方面的工作流程，实现统一指挥、警种联动、无缝衔接，成为警务实战中“总开关”“总枢纽”“总调度”，成为真正的“组织者”“调度者”“管理者”。

　　体制不变、机制先行，深入推进侦查办案体系改革

　　全市公安机关按照体制不变、机制先行的建设思路，迅速启动侦查办案体系改革工作，按照职责、能力、资源、警力“四匹配”原则，分级分类明确三级和警种侦查办案职能。改革侦查办案机制，主动适应侦查新型违法犯罪特点，加强公安专业手段、专业办案队和合成队伍建设，切实提升攻坚克难能力。

　　由市局刑警支队牵头，在全市各分局推进执法办案管理中心建设，提供办案场所，整合刑侦、禁毒等侦查办案力量，探索“大侦查”格局，最大限度统筹各类侦查手段资源，对原有机制提档升级，全力打造全新模式侦查办案体系。

　　同时，强化侦查工作情报数据支撑，与相关部门相互衔接配套，充分发挥系统集成、手段集中、数据集聚的优势，强化各类平台系统的操作应用，对实战单位提出的请求服务做到一站式响应、一体化服务、全流程监控。对跨区域、系列性、团伙性案件，统一下达研判信息和侦查指令，形成“上下联动、专业合成、侦研指一体”的闭环工作系统。

　　做实做强基层、科学调整布局，全面推进派出所工作改革

　　为有效应对市域治理新形势、新要求，深化警网融合，努力打造“大数据+网格化+铁脚板”的市域治理“无锡样板”，全市公安机关结合工作职能，改进工作作风、优化工作流程，回应基层所需、提供更优服务。

　　市局人口管理支队完成 “一标多实”系统和户籍系统、居住证系统、警综平台、全市网格化联动处置平台的全面对接，实现一次录入、多系统共享；每周增加一次便捷送证服务，缩短派出所身份证领证周期；定期收集更新户政业务常见问题解答，制作工作手册下发基层学习查阅。以支队“微服务”助推派出所工作“大改革”，为派出所减负提质赋能作出应有贡献。

　　下一步，各分局将进一步科学调整布局，合理确定警力配置和岗位设置，结合巡防、侦查体系改革工作，优化派出所职能，抓紧抓实社区警务、基础工作、打防管建等主责主业，真正提升基层派出所工作质态，增强为民服务能力。

　　（蒯江浩）