第A08版:警方周刊

联动执法无缝 挖掘线索常态 打击犯罪专业

江阴警方铁腕治污战果显著

  今年,江阴市公安局针对环境领域违法犯罪问题突出的严峻形势,积极探索新模式新战法,主动加大与行政主管部门的协作力度,广辟案件线索,汇聚打击合力,始终保持对环境犯罪严打高压态势。今年以来,已抓获违法犯罪嫌疑人50余名,处理相关涉案单位12家。

  挖掘线索常态化,整合资源厘清案件脉络

  依托全市网格化管理平台,江阴公安组织社区民警深入工业园区、民用厂房等重点部位以及化工、物流等重点行业全面摸底排查,及时搜集相关可疑线索。

  “通过发展信息员特情力量,深入重点行业内部,我们可以及时、广泛、有效地收集各类违法犯罪动态信息和情报资料,加强容易滋生犯罪行为的地区、行业、场所的阵地控制。”江阴市公安局副局长赵敏介绍。今年以来,通过日常基础排摸,获得有价值线索11条,立案侦查4起,采取刑事强制措施8人。

  4月15日,江阴公安接信息员反映,有人在澄山路南面露天堆场分拣过期药品。经查,犯罪嫌疑人孙某在无工商营业执照和无危险废物经营许可证的情况下,于1月初从某药业有限公司擅自收购约10余吨过期兽药及过期兽药原料卖给常州市某能源有限公司处理销毁。4月14日上午,该能源有限公司称因受疫情影响,公司无法处理销毁,要求退回。当日下午,孙某将退回的10余吨过期兽药及过期兽药原料堆放在江阴市澄山路南面的露天堆场,造成部分药剂罐、药剂瓶破损散落地面。经核实,过期兽药及过期兽药原料属于国家危险废物名录中的危险类别。

  江阴公安积极加强与食药监、生态环境等部门联动协作,针对相关职能部门专业技术性强,案源线索准确性高等特点,积极建立信息共享机制,通过积极协调,共享江阴市环保信访系统、危险废物动态管理信息系统、12345热线等举报平台的相关信息,由民警定期对平台线索进行梳理筛查,从源头上整合信息资源,实现行刑执法工作的无缝衔接。

  今年以来,江阴公安多次组织民警深入乡镇,通过走访重点企业、重点地区、发放宣传册等方式,全方位、多角度地进行宣传教育,树立人人都是环境监督员的意识,营造全面治污、人人治污的良好氛围,通过设立举报热线、举报邮箱等多种方式,拓宽线索来源渠道,积极引导群众参与监督,共同维护身边的美好生活环境。

  联动执法无缝化,部门协作形成打击合力

  江阴公安主动作为,靠前协作,实行派出所环保联络员制度,引导派出所联络员与生态环境部门紧密配合,从强化行业管理、源头管控入手,优化联席会商、联勤联动执法,加大协作力度,开展联合执法,形成齐抓共管、综合治理、责任明确的处置合力。今年以来,江阴公安配合生态环境部门开展联合执法检查20余次,破获污染环境犯罪案件2起。

  4月2日,江阴市公安局治安大队与江阴市生态环境局在江阴市云亭街道定山村联合执法时,发现该村有一金属桶加工作坊,非法从事化工废桶的清洗翻新。后治安大队协同云亭派出所将正在进行废桶清洗的谭某、罗某夫妻两人依法传唤审查。环保部门工作人员初步判定堆放在作坊内的金属桶为危险废物。经江阴市环境监测站监测,该加工作坊厂界废气非甲烷总烃超过了《大气污染物综合排放标准》无组织排放标准。在公安机关强大攻势下,该作坊负责人李某至派出所投案自首,并如实供述了自己在未取得危险废物经营许可证的情况下,从多家化工企业、小贩处有偿回收化工金属桶,共计6000余只,后运回采用二甲苯混合、静置等工艺进行翻新后转销给他人的犯罪事实。目前,江阴警方对本案21名涉案人员采取刑事强制措施。

  在同行政部门联勤联动的同时,江阴公安多次联合生态环境部门进一步加强与检、法机关的沟通联系,完善与检、法部门的案件会商协作机制,通过召开联席会议等形式,在案件侦查阶段,便主动沟通协调,分析案情、审查证据、提出具体侦查方向和侦办建议等,围绕案件侦办中法律适用、检测鉴定、证据收集等问题提前会商,找准切入点和突破口,并就相关问题达成共识,切实解决执法办案中遇到的难题,做到快捕、快诉。

  江阴公安整合图侦、情报、网安等技术资源,组建合成作战中心,将多种侦查手段融为一体,建立了规范、集约、合成、高效的运作机制。依托大数据合成作战中心,发挥数据资源在治安防控体系中的支撑作用,创新实战运用,将打防管控变得更加精准,实现事半功倍的合成作战效能。

  打击犯罪专业化,深挖彻查坚决断链除根

  “互联网+大数据不仅为我们办案提供了便利,同时也让犯罪分子的犯罪行为变得更加隐蔽,无形中增加了查处的难度,也对每一位食药环干警提出了更高的要求。”江阴市公安局副局长赵敏说。

  为此,江阴公安以实战为导向,战训相结合的方式,定期组织专题培训、业务交流,主动向行政业务部门学习相关行业安全规范、检测流程、采集标准等知识,积极协调检、法等部门,以专家讲学、案例剖析等形式,全面解读《环境保护法》《两高司法解释》等相关法律法规、证据规格、入罪标准等业务知识,迅速培养一批办理食药环案件的行家里手,进一步提升公安队伍的执法办案水平。

  针对污染环境案件多为团伙性、跨区域案件的特点,强化专案经营,通过“由案到人、由事到人、由物到人”的工作模式,精确研判联络组织、制售销运网络架构,深挖案中案、彻查幕后人,无论案件有多复杂、嫌疑人有多狡猾,坚决一办到底,彻查犯罪事实,斩断犯罪活动的产供销犯罪利益链条,最大限度扩大打击成果。今年3月份办理的陈某等人涉嫌污染环境案,通过追根溯源、研判分析、深挖彻查,进一步扩大战果,先后抓获犯罪嫌疑人15名,将利益链上的违法犯罪人员全部连根拔起。(杨明)