□ 邢瑞莱

　　所谓“符合条件即享受”，其前提就是基于信息系统提供的对享受优惠政策条件企业的主动比对，只要匹配，以前需要用人单位提出申请再行审批然后发放补贴的连环扣瞬间化于无形，计算机系统一键即可完成。而要实现这一无形化的服务，不仅依托于信息技术的支撑，更有赖于职能部门自我革新的理念，因为这在很大程度上将会削弱管理部门的“官老爷”权威，也会削弱权力部门在管理中的“存在感”，而这也正是当下优化营商环境的应有之意。

　　在以往的行政管理和政务服务中，行政机关习惯于“你来我办”的方式，而其中提交申请可以说是最常见也是最普遍的“你来”形式。但随着信息技术的发展，大量的公共服务事项是不需要“你来”才能“我办”的。最近，无锡市人社部门在落实抗疫优惠政策发放一系列惠企补贴的时候，率先推出了“符合条件即享受”的经办模式，受到了用人单位的一致好评，有企业老板表示犹如“天上掉馅饼”，突然账上就多了一大笔钱。

　　在大数据时代，从“你来我办”到“你不来我照办”，再也不是传说。所谓“符合条件即享受”，其前提就是基于信息系统提供的对享受优惠政策条件企业的主动比对，只要匹配，以前需要用人单位提出申请再行审批然后发放补贴的连环扣瞬间化于无形，计算机系统一键即可完成。而要实现这一无形化的服务，不仅依托于信息技术的支撑，更有赖于职能部门自我革新的理念，因为这在很大程度上将会削弱管理部门的“官老爷”权威，也会削弱权力部门在管理中的“存在感”，而这也正是当下优化营商环境的应有之意。

　　前不久，我市提出把“无难事，悉心办”作为营商环境品牌，首个城市APP“灵锡”也上线，更多值得期待的无形化办事服务随之而来，市民不用辗转于各个部门的网站、微信号就能享受到一站式公共服务。但由于“灵锡”APP刚上线，一些部门的资源还只是物理上的整合，要更大范围将政务服务和公共服务的方方面面一一糅合进这个APP，还需要将各个部门之间的信息互通共享。就在上个月，一位朋友86岁的老母亲看到小区里张贴的告示，说是其享受的“老龄补贴”将从5月份停发，原因是没能联系到老人。而这位老人每个月按时领取养老金，定期享受由社区具体实施的老年体检，户籍信息也正常，部门间稍微通通气就能很方便地联系上老人。因此，要让百姓办事更畅通、更顺心，政府部门要敢于向自己“动刀”。

　　管理部门的权力隔阂要敢于“破壁”。对于单位或者个人而言，不管你是公积金管理部门还是养老金发放部门，都是“政府部门”。而且很多企业办事人员或者普通老百姓，根本分不清这个证那个证这个费那个费分别属于哪个部门管，包括很多老人领取的“老龄补贴”，可能领了很多年都不清楚是哪个部门发放的。大数据时代，政府信息资源的高效互通互用，是打破权力“壁垒”的先决条件，只有信息共享了，老百姓才不用办啥事都要带一堆证明，或者说办一件事要跑多个部门，那样才是“无难事”。

　　服务机构的办事手段要善于“出圈”。如果说在部门各自为政的情况下，暂时还做不到信息共享，那么作为提供服务的主体部门，还是要少一点让服务对象跑路申请的传统思维。其实要核实一个社区老人的生存情况，除了打本人电话之外，办法多的是，直接贴一张公示出来，不只缺少温度，更显得粗暴简单。为人民服务是政府部门的本职，因此必须跳出坐等工作上门的舒适圈，多一些主动作为和久久为功，让越来越多的老百姓感受到“无难事”，甚至是没啥感觉就把事情办好了。

　　（作者单位：无锡市人社局）