第A04版:2020全国两会特别报道

全力打赢碧水保卫战和河湖保护战

宜兴:扎实推进河长制 守护河湖高颜值

  河长领治、条块联治、社会共治,这样良好的河湖治理格局在宜兴已形成。在过去一年里,宜兴全面深化落实河长制,河湖监管保护不断强化、水质稳步提升。2019年主要饮用水源地水质全部达标;19个国省考断面达标率94.1%、优Ⅲ率94.1%,分别同比上升15.2个百分点、25.7个百分点;31条市级重点综合整治河道优Ⅲ率86.7%,同比上升35.1个百分点。

  ■ 加强顶层设计,组织制度体系不断健全

  如何使广大人民群众加入治水队伍,变政府“独唱”为全民“合唱”?宜兴积极探索全民护河新模式,全面建立了“领导小组+总河长+河长+河长办”的组织架构体系,并根据部门职能调整和人事变动进行常态化更新,确保“河长换人不换岗、换人不忘责”;推行挂钩部门制度,由各市级部门分工服务各市级河长,保障河长“四主”责任落实;持续推进“行政河长+民间河长”探索实践,招募市级志愿者235名,通过志愿者和民间河长织密水环境保护网,积极构建全民共建共治共享的治水新格局。2019年,市镇村三级576名河长巡河履职共计约4万次,有力推动河长制从“有名”到“有实”。

  ■ 注重创新创优,治理效能不断提升

  按照“先急后缓、循序渐进”的原则,宜兴率先在48条市级重点河湖及其一级支浜推行“河道管家”管理模式:专业公司实施河、岸一体化保洁,定期出具水质监测及巡查报告,为各级河长及时提供“工作指南”。2019年,“河道管家”模式在宜兴11个镇(街道)相继推行,覆盖河道约1500公里、湖泊约7000亩。“采用河道管家模式后,日常发现的问题多了,处置也更及时了。特别是遇到突发状况,管家公司第一时间现场踏勘与处理,解决了基层人手、设备不足等困难。”基层河长办工作人员对河道管家实施成效给予高度评价。

  随着市镇村三级河长平台上线运行,宜兴河长正式开启“掌上办公”新时代。河长制App不仅能在地图上实时记录河长的巡河路线和时间、及时上传和交办问题、每月更新水质数据,而且能够实时接受群众投诉举报。河长制管理信息系统的运用,畅通了各级河长、职能部门以及公众之间的沟通渠道,实现了全民治水。

  ■ 突出系统治理,生态河湖建设不断推进

  既要管好盛水的“盆”,也要护好盆中的“水”。以生态河湖行动计划、“两违”“三乱”专项整治实施方案为指引,宜兴一手抓岸线管控,一手抓水质保障。2019年完成新建城乡污水管网20公里、张渚污水处理厂扩建、300个村庄生活污水治理、蓝藻打捞处置能力提升与藻泥干化等一批重点工程;31条无锡市级环境综合整治河道的899个项目全部完工。余家南浜、苏家河等一批河道成为年度样板河道。

  在河长制的推动下,宜兴水污染防治、水资源管理、水环境治理、水生态修复扎实推进,水生态环境改善成效显著。未来,宜兴河长制工作将继续抓牢“全面深化”这个主旋律,以更坚定的决心和更扎实的举措推动全市水环境质量持续改善,不断开创新时期治水工作新局面。

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