“数据要素市场的培育，首先就涉及到数据资产的确权问题，而数据具有虚拟性、可复制性、可加工、可传输等特点，从而使得确权具有一定的复杂性。”全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆建议，加快出台数据法，或在即将出台的个人信息保护法、数据安全法中，进一步对数据权属问题予以明确，包括数据使用权、数据收益权、数据共享权、数据知情权、数据更正权等。