18日，由中央广播电视总台编撰的《2019中国城市营商环境报告》正式发布。在经济活跃城市的营商环境综合排名中，无锡列第四，这是继今年年初在全省营商环境测评名列前茅后，无锡取得的又一张漂亮“成绩单”;也是继今年4月，发布被称为优化营商环境行动方案3.0版的《无锡市优化营商环境行动方案2020》后，经历的一次高标准“体检”。

　　努力把营商环境打造成为高质量发展最大的金字招牌，无锡优化营商环境以改革为抓手、在提高质量上求突破，持续促进营商环境迭代更新、提档升级。

　　营造好生态提振市场主体信心

　　以改革的“硬举措”托起环境的“软实力”，无锡以一系列政策优化营商环境，为经济高质量发展提供了良好生态：在开办企业、施工许可等“短板”项目上努力追赶，在不动产登记、纳税、办理破产等优势项目上持续优化。

　　去年全年，营商环境优化举措为企业减负300亿，这是如何实现的？把政府规范性收费减下来、把市场性收费降下来，即把政策落实落细，让企业应享尽享各项优惠。

　　日前，创华智能科技（无锡）有限公司、无锡市叙新房屋租赁有限公司两家新开办企业在办理相关手续时发现，刻制印章一项为免费，共节省费用近2000元。这一“红利”得益于近期出台的《无锡市行政审批局免费刻制印章试点方案》，新开办企业免费刻制企业公章、财务章、法人名章、发票专用章、合同专用章等5枚印章实现刻制“零费用”。“虽然钱不多，但确实感受到了政府在为我们减负。”两家公司负责人表示。

　　来自税务部门数据显示，经初步测算，今年以来已在支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等方面，17项“减、免、缓、退”政策减负达105亿元，在国内外经济形势复杂多变的情况下，提振了市场主体信心。

　　敢于“较真碰硬”的自我提优

　　营商环境优化过程中，办事是否简便、流程是否透明、准营门槛高不高，这些需要客观评判标准体现。为此，无锡“较真”引入了第三方评估，对30多家部门和单位的营商环境“查差补短”。从首次评估结果来看，全市营商环境整体情况良好，18个评估指标中有开办企业、用电等11个指标获评良好以上等次，办理破产、跨境贸易、缴纳税费3个指标表现突出，下转第3版>>>

　　打造高质量发展最大的金字招牌

　　上接第1版>>>电子营业执照综合应用则在全省处于领先水平并持续提优，今年在省内首创以电子营业执照，作为打开社会法人公共信用评价报告的实名认证方式。

　　让快的更快、好的更好、优的更优，营商环境优化要更上一个台阶，需要勇于打破常规，破除体制障碍。针对企业和群众办事的难点和痛点，敢于闯难关、解难题，甚至调整利益格局，这也是无锡优化营商环境向更高标准对齐、自我提优的着力点。

　　“前一天提交申请，第二天就完成了装表接电，速度快、免费，而且整个进度在手机上能看到！”企业主成先生点赞的，是无锡刚首发试点上线的江苏业扩可视化服务平台。今年6月起，国网无锡供电公司全面放开160千瓦及以下小微企业客户低压方式接入电网，企业办电延伸至电表全免费，省时、省事、省钱。不仅如此，整个进度在“网上国网”APP上能看到，真正实现了足不出户办电。

　　■ 自我革新一直“在路上”

　　作为省内少数成立营商环境工作领导小组的城市，无锡靠前服务、自我革新的意识十分突出。去年10月，出台《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》是营商环境提优之路上的一次“刀刃向内”；今年4月发布的《无锡市优化营商环境行动方案2020》，被视为提优的又一次自我加压。

　　而在6月上旬，无锡又向社会公开了全程网办类、提速降本类、助力抗疫类等40项市级政务服务利企便民举措，其中15项全程网办类措施，保障企业群众“零跑腿”办事。例如，企业缴存单位及其职工办理公积金缴存各项业务，可通过“无锡公积金”微信公众号、政务APP、网上营业厅线上办理，不再需要到窗口递交纸质材料、到各分支机构审核办理。体现了无锡打造最优营商环境城市，始终保持勇往直前的奋进姿态和干则必成的决心。

　　“营商环境没有最好，只有更好。从拼投资、拼政策到拼服务、拼环境，体现了地方政府谋发展的理念正在转变，也体现了无锡在营商环境建设中，渴求发展、勇于面对不足、寻求机遇、增强城市竞争核心力的决心。”市发展改革委人士表示，无锡在打造最优营商环境城市，突出了理念意识的转变优化、目标定位的争先领先和体制机制的改革创新。在接下来的优化之路上，将继续朝着效率更高、成本更低、服务更好的目标，推动营商环境再上一个台阶。（周茗芳）