□ 吴仁山

　　7月1日起，《江苏省电动自行车管理条例》将正式实施，《条例》要求所有电动车驾乘人员“按照规定佩戴安全头盔”。目前，我市正通过开展“百路千警”宣传教育活动，向广大电动车驾乘者做好“戴头盔、安全行”的劝导和督促工作，目的是有效预防和减少电动车行驶过程中发生道路交通事故，保护市民生命安全。

　　驾乘电动车佩戴头盔看似小事，实则“关乎重大”。数据显示，锡城九成家庭拥有电动车，近年来，电动车已成为导致我市市民交通事故死亡的“罪魁祸首”。有关研究也表明，电动车驾乘者正确佩戴安全头盔，能够将交通事故死亡风险降低60%到70%。倘若发生交通事故，没戴头盔的驾乘者最易“受伤”。驾乘电动车佩戴头盔的作用和意义不言而喻。

　　一段时间以来，人们在马路上看到电动车驾乘者佩戴头盔的可谓寥寥无几。究其原因，就在于大多数驾乘者缺乏安全出行的意识，没有养成良好的佩戴头盔习惯。按照我国现行车辆管理法规，各类汽车长期被纳入规范化交通管理范围，约束力很强，惩处制度严格，因此，汽车驾驶员均不敢轻易违反交通法规，也已养成文明驾驶习惯。而对于电动车的管理相对宽松，加上处罚力度较小，违反交通法律法规多数是口头教育或小额罚款，电动车驾乘人员遵守交通法规意识就较为淡薄。

　　此外，由于目前汽车均建有完整的管理数据库、违法取证体系，一旦汽车驾驶员违反交通法规，基本上会被拍到证据受到处罚。而电动车由于数量庞大，很多车辆及其驾驶员信息不健全，再加上道路电子眼没有设置相关抓拍功能，于是，电动车驾驶员便抱有法不责众的心理，经常发生不遵守交通信号灯指示、不按车道行驶，甚至逆向行驶等违规违法行为，更别说驾乘时佩戴安全头盔了。

　　佩戴头盔是事关所有电动车驾乘者安危的“头等大事”。培养市民“戴头盔、安全行”的习惯，重在交警部门的严格监管。一方面，可采取劝导提醒与执法查纠相结合、教育与处罚相结合的办法，督促驾乘人员规范佩戴安全头盔；另一方面，可借鉴汽车交通违法处罚办法，对驾乘电动车不戴头盔这种交通违法违规行为，给予扣分或罚款处罚，以增强约束力。当然，这种执法要以完善电动车及其驾驶员信息采集、深入细致宣传等为基础，这样才能提高执法效率，也能为市民所理解和接受。久而久之，就能成为市民们的自觉行为。

　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。期望随着《江苏省电动自行车管理条例》的施行，锡城电动车驾乘者都能佩戴头盔出行，这不仅是对自身生命安全的保障，也是建设安全文明无锡的现实需要。

　　（作者系无锡市吴文化研究会会长）