本报讯 8月21日,我市召开全市市域社会治理现代化工作会议。市委书记黄钦到会讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面提升市域社会治理现代化水平,奋力争创全国市域社会治理现代化试点合格城市,推动我市市域社会治理现代化建设走在全省全国前列,为当好全省高质量发展领跑者提供有力支撑。市长杜小刚作具体部署,市人大常委会主任徐一平、市政协主席周敏炜出席,市委副书记、政法委书记徐劼主持。市领导陆志坚、魏多、刘必权、金元兴,市法院院长钱斌、市检察院代检察长朱良平参加会议。
黄钦指出,党的十九届四中全会确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标,提出了“加快推进市域社会治理现代化”的工作目标,为我们加快推进市域社会治理现代化提供了重要遵循。全市各级要统一思想、提高站位,深刻认识推进市域社会治理现代化是当好高质量发展领跑者的重要保障、是打赢重大风险防控攻坚仗的迫切需要、是满足人民群众新期待的必然要求,切实增强紧迫感和责任感,以最高的标准、最实的举措、最严的要求开展试点工作,以过硬的成绩交出“无锡答卷”,奋力争创全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。
黄钦充分肯定了近年来全市市域社会治理现代化建设取得的积极成效。他说,近年来全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕经济社会发展大局,以平安无锡、法治无锡建设为主抓手,精心谋划、统筹推进,靶向发力、集中攻坚,系统治理日益完备、源头治理不断强化、综合治理扎实推进、依法治理深入人心、专项治理成效显著,市域社会治理现代化建设迈出坚实步伐。
黄钦说,中央政法委批复同意我市为全国首批市域社会治理现代化试点城市,既是对无锡近年来社会治理工作的充分肯定,也给我市加快推进社会治理现代化提出了更高要求。当前和今后一个时期,全市上下要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为突破口,积极探索具有中国特色、时代特征、无锡特点的社会治理新模式,不断提高市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,下转第2版>>>
奋力争创全国市域社会治理现代化试点合格城市 推动市域社会治理现代化建设走在全省全国前列
上接第1版>>>推动平安中国、法治中国示范区建设迈上新台阶,确保市域社会治理现代化试点工作走在全省全国前列。
黄钦对推动市域社会治理现代化建设提出明确要求。一要建立健全“一体化”治理体系。聚力构建共治同心圆,健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体制,积极构建市域社会治理新格局;努力打造善治指挥链,强化职能定位,构建完善权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的组织指挥架构,健全完善信息采集、会商研判、指挥调度、联动响应等制度,全面推行党建引领下的“一网格”治理模式;着力提高区域融合度,切实加强社会治理领域合作,推动区域信息资源共享、安全防控联动、执法司法统一,不断提升社会治理开放融合水平。二要优化完善“常态化”治理措施。坚决捍卫政治安全,既要全面贯彻总体国家安全观,健全维护国家政治安全工作机制,又要全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权;全力维护社会安定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全风险矛盾联合研判、联动化解等工作机制和矛盾纠纷多元化解机制,严格落实领导干部接访下访、包案化解制度,确保社会大局安全稳定;切实保障人民安宁,持续深化扫黑除恶专项斗争,优化特殊人群服务管理体系,严格公共安全监管,深入推进“放管服”改革,努力打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安无锡。三要创新实践“网格化”治理机制。坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,健全完善“大数据”赋能服务体系,加快建设市域社会治理大数据共享应用平台,实现社会治理数据“一中心”汇聚、“一平台”共享、“集成化”应用;健全完善“网格化”联动共治体系,建立完善网格工作事项准入机制,完善落实网格事件处置机制,形成“闭环式”处置流程;健全完善“铁脚板”力量组织体系,加快推进专职网格员队伍建设,严格落实 “三官一律”进网格制度,不断提升网格员队伍职业化、专业化水平。四要积极探索“多元化”治理方式。充分发挥政治引领作用,建立完善自治、法治、德治“三治融合”机制,推动现代科技与社会治理深度融合,促进治理方式多元化;坚持走开放共治之路,加大社会治理领域社会组织孵化培育、人才培养、资金支持力度,建立完善企事业单位参与社会治理奖励激励机制,创新完善公众力量参与社会治理的组织形式和制度化渠道,推动治理主体多元化;健全完善平安建设协调机制、法治建设推进机制、社会治理协商推动机制,推动治理机制多元化。
黄钦强调,推进市域社会治理现代化目标任务已经明确,各地各相关部门要坚持党的领导,强化组织推进,注重制度创新,加强能力建设,严格督导考核,凝聚起推进市域社会治理现代化的强大合力,推动各项工作落地见效。
杜小刚对推进市域社会治理现代化作具体部署。一要强化政治担当,着力防风险除隐患。准确把握市域社会治理面临的新形势新挑战,坚持以大概率思维应对小概率事件,集中力量抓重点、解难题、补短板,坚决维护国家政治安全,切实加强意识形态管控,防范化解重大社会风险。二要坚持底线思维,着力保平安促和谐。切实解决关系群众安全感的突出问题,提高社会治安防控精度,加大矛盾纠纷调处力度,提升人口服务管理温度,拓展公共安全监管深度,努力打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安无锡。三要坚持制度引领,着力抓长效建机制。建立健全市域社会治理体制机制,完善高位统筹机制、协调联动机制、共建共享机制,推动形成共建共治共享的社会治理格局。四要坚持固本培元,着力强基础提能力。坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,强化网格基础、法治保障、科技支撑,织牢织密“数据网”“人力网”“技防网”,不断提升基层社会治理效能。
徐劼在主持时要求各地各部门认真学习贯彻此次会议精神,牢牢把握“一个总目标”,着力抓重点、补短板、创特色、强优势,确保取得突破性进展、实现现代化目标、达到走在前要求。加快建设“两大示范区”,紧紧围绕“平安中国示范区”和“法治中国示范区”建设,建立健全平安建设协调机制、法治建设推进机制,努力建设更高品质的平安无锡、法治无锡。突出抓好“三个现代化”,扎实推进社会治理重点难点攻坚,完善共治“同心圆”,不断增强社会治理系统性、整体性、协同性。全面强化“四项硬机制”,健全组织领导体系、联席会议制度、检查督导制度、考核评估制度,凝聚各方力量不断提升市域社会治理现代化水平。
会议以视频会议形式召开。会上,江阴市、新吴区、市公安局、市民政局作表态发言。
(高美梅)