编者按：主动下访听民声，真情实意解民忧。今起本报推出“百姓事 我来帮”专栏，为全市打响“接访变下访”服务品牌、营造良好舆论氛围的同时，围绕群众急需解决的民生问题，畅通反映渠道，开展全媒体志愿服务，架起政府与百姓间的“连心桥”，推动相关职能部门改作风重担当，推动市民急难愁盼事的顺利解决。

　　9月3日上午，家住惠山区玉祁街道玉西社区齐家社自然村西南巷379号的陆志民走出家门，来到距沪蓉高速公路玉祁段不足50米的殷金峰家，喊他一起去看正在施工的隔音墙工地。一路不少村民跟来了，听施工人员说工程将于11月份完工，纷纷点赞说：“百姓想办的事情，政府迅速办好了，真好！”去年底由陆志民执笔的一封上访信，在时任无锡市市长黄钦的直接接办下，在不到一个月的时间内，市、区政府和相关部门人员多次“下访”联动办理，最终得以迅速落实。而这次百姓上访求助的“满意故事”，也引发了惠山区接访工作的一次变革。

　　齐家社自然村西南巷村组位于沪蓉高速公路之北，200余户民居距公路仅隔一条3米左右宽的道路和五六十米宽的树林，林木稀疏，挡不了路上噪声污染。东边的张巷自然村一段在2005年公路扩建时加装了隔音屏，但到了齐家社西南巷的树林这一段就“断”了。玉西社区副主任魏益平说，“过路的车辆一年比一年多，夜间噪音扰民不轻。”去年3月，村里投入400多万元，用于治水和村容村貌整治，齐家社面貌变了样，村民们对高速噪声污染的治理提出了新要求。

　　陆志民4年多前从上海长宁区的企业退休后回来，住在自家的留根房里，喜欢走动的他听到了村民们的“牢骚”，就执笔给市信访局写了上访信，并附了200多户居民的集体签名。“去年11月底把信寄去了，当时只是希望引起市里的关注，没想到事情能得到这么快的处置。”陆志民说。

　　没过几天，街道、村委就带来了市信访局的通知，请陆志民参加12月2日的座谈会。“心里有点打鼓，不知道这次信访会有什么结果。”当天他喊上年近八旬的老党员殷金峰一同前往市人民来访接待中心，让他吃惊的是，坐在他对面跟他座谈的是市长，还有时任惠山区区长吴建元，以及信访、交通等相关部门负责人。“市长就是专门为我们这次信访安排的专题会议，这让我们深深感动。”陆志民说，会议上，黄钦详细倾听了他们的诉求，马上批示“请惠山区环保局马上做好噪声监测工作，请市交通局做好对上沟通工作，主动落实解决方案”。

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　　一封上访信引发“下访”变革

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　　一纸批示，迅速落地。“村民再没有上访，市里、区里一次又一次地派人下到村里来，实地查核，快速调处。”从2天后开始，魏益平就隔三差五接到有人来现场查看的通知，他就去找陆志民，让他和村民们了解事情的进展。当月4日，惠山区环境监测站专业人员带着设备来到齐家社，连续两天进行昼间、夜间的区域环境噪声监测，结果明确是超标。随后，区政府主要负责人和交通运输等部门人员多次踏勘现场，“到12月下旬明确答复工程立项，这速度真是快得令人惊讶。”玉祁信访办负责人周泉源说。

　　今年上半年受疫情等影响，项目实施计划推迟。3月份，惠山区政府迅速决策，由区政府、玉祁街道出资百万元，建设一段长120米、高7米的隔音墙，彻底解决这一问题。“工程计划上报市政府时，已任市委书记的黄钦还特意过问了此事。”惠山区信访局办公室主任胡达新说。经过招标等法定程序，在移栽部分树木后，工程于5月快马加鞭启动了。

　　办理这一信访的全过程，让惠山区有很大的触动。“变百姓‘上访’为部门‘下访’是实现人民信访‘最多跑一地’的有力抓手。”惠山区信访局负责人说。

　　因工伤致残的堰桥居民华建群，由于在赔偿方面与相关单位未达成一致，起诉至法院，但法院判决后，按常规程序赔偿款项难以迅速到位。区信访、公安、法院等多个部门获悉情况后，组成专门工作组，下到村里和相关企业展开调查和协调，不但迅速落实了相应赔偿款，而且由民政、残联、红十字和街道共同启动了帮扶救助。“今年以来，建起百姓信访办理的‘快办通道’，成为全区接访部门的新举措。”惠山区相关负责人说，通过党员干部主动担当、带着情怀有针对性地“下访”，更好地提升政府的办事效率和社会效益。（裘培兴）