点击“确认”，市住建局电脑屏幕上跳出“申报成功”四个字，全市21个棚改安置房项目54.2亿元资金需求完成上报。从接到省里正式通知到完成申报，仅用了不到48个小时的时间。今年5月15日这个周五的晚上，市住建局住宅产业处灯火通明、忙碌一片，在市县两级相关部门的通力合作下，顺利办成了一件“大事”，为全市安置房建设争取到了史上最高棚改债资金支持。

　　棚改是重大民生工程、发展工程。今年以来，为改善市民居住条件和生活环境，全市加大棚户区改造力度，加快推进安置房建设进度，全力抢抓机遇、积极对上衔接，成绩背后是全市各级的不辞辛劳、协同合作，大胆探索、奋力攻坚。

　　活水浇灌

　　征收新建打通“双循环”

　　棚改最难在征收，而啃掉这块“硬骨头”的关键在于让百姓通过棚改获得更多看得见、摸得着的实惠。安置房屋造得好，居住环境变得美，群众看着有期待，将“反哺”征收加速，而征收开展得顺利，才能腾出空间推动“美丽无锡”建设。

　　夹城里地块是全市征收“硬骨头”，自2018年8月启动征收工作以来，截至目前，已完成85%的征收签约率，能够取得这样的成绩，既离不开一线征收工作人员的辛勤努力和细致工作，也离不开棚改债资金的鼎力支持，更离不开老百姓的协作配合。在征收推进过程中，随着资金的注入，政府拥有更多的条件给予群众更好的保障、更大的实惠、更多的选择。

　　棚改债为整个棚改推进注入了资金“活水”。“鸿运苑二期即将封顶，今年棚改专项债到账后将给鸿山街道财政支出‘松绑’，腾出更多资金用于征迁补偿等。”新吴区住建局征收办负责人袁铭杰在接受采访时说，新吴区今年争取到棚改专项资金29.5亿元，比去年多了10多亿元，将全部用于已开工安置房建设，缓解前期新开工安置房带来的资金压力，也让街道能腾出财力精力投入到棚改征收其他环节中。

　　拨动资金弦，带动棚改链。资金足额支持，安置房建得快，征迁户在外过渡时间短了，棚改进度就提上去了，征迁工作就推得动，资金回笼时间就更短，还债速度就更快，就能形成正向效应、良性循环。

　　和谐推进

　　环境改善让百姓住上“安心房”

　　在梁溪区塘南路旁某老新村住了快40年的市民徐阿姨，近日在征收协议上爽快地签了字。“早签约、早选房。”徐阿姨说，拿到补偿款，再去购买政府提供的定销商品房，不仅居住面积变大了，还能住上环境好的电梯房。

　　以改善居住环境为目标，多渠道发力解决群众诉求，让老百姓没有顾虑，发自内心地支持棚改工作，更容易与征收户迅速达成一致。据悉，我市征收工作邀请律师、审计人员一同上门讲解，挨家挨户讲政策、普法律，对征收补偿款有异议的居民可通过审计人员查看征收款项等资料，签约后，相关部门还提供参观定销商品房、免费中介选房等服务。

　　百姓的理解和支持是棚改推进的“源动力”。“政府为咱老百姓办了实事，没想到能住上这么好的安置房。”这是记者跟随征收人员回访征收户时，听到最多的一句赞美话。去年从棚户区搬进毛湾家园B区的吴老伯说：“加上征收补贴，自己仅花了10多万元，就住上了‘花园楼房’，小区环境好、物业管理也好，再也不担心雨天家里潮湿了。”今年1—8月，像徐阿姨、吴老伯这样从“老破小”棚户区搬进新房的棚改户约5000多户，居住条件的改善给他们带来的十足幸福感，也让棚改推进更顺畅起来。

　　打通堵点

　　摸底补短形成“一盘棋”

　　今年以来，我市棚改工程实施量和债券争取量大幅提升，但看到成绩的同时，一份表格上的数字也引发了思考。今年全市有3个板块的棚改专项债金额仍然为零，各板块对上争取资金力度不统一，项目清点进展不平衡，这些短板阻碍了全市棚改形成“一盘棋”的大格局。

　　新吴区今年争取棚改专项债资金额位于全市第一位，占全市总额一半以上。采访期间，记者注意到，新吴区安置房数量多、质量高，“在安置房建设方面形成了资金‘闭环’。”袁铭杰介绍，今年申报棚改债，要求必须全部是已开工项目，而新吴区前期投入大量资金用于安置房建设，新开工项目多，棚改债资金下来后马上就能填补建设资金不足，推动安置房建设良性循环。

　　提升棚改债的争取力度有赖于各部门的协同配合。市住建局住宅产业处负责人吴磊说，梁溪区打通征迁环节“堵点”，创新引进开发商代建安置房；新吴区超前谋划安置房规划建设，良性循环初步形成，都在面上起到了样板示范作用。此外，申报过程中，市发展改革委、财政局与住建部门高效沟通、协同合作，在重大项目立项、资金报批监管等方面给予有力支持，共同擘画全市棚改“美好蓝图”。（孙倩茹）