第A04版:发布厅

让法治成为无锡高质量发展核心竞争力

  8月21日,全市市域社会治理现代化工作会议召开。

  法治是无锡高质量发展核心竞争力。市委书记黄钦在8月21日全市市域社会治理现代化工作会议中指出,近年来,我市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,坚持法治无锡、法治政府、法治社会一体建设,依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治化营商环境持续优化,依法治理日渐深入人心。

  下阶段,全市政法系统将认真落实中央和省、市委决策部署,聚焦服务保障高质量发展走在前列,注重系统治理、整体提升,健全平等保护法治环境,依法服务保障经济社会发展,全面提升市域社会治理现代化水平,将我市法治优势转化为高质量发展胜势。

  高度 出台良法促进善治,打造优质高效营商环境

  如何为建设“强富美高”新无锡作出新贡献?市委副书记、政法委书记徐劼表示:“要聚焦营造优质高效法治营商环境,着力提升‘锡’引力”。紧紧围绕“高质量”“一体化”“三大经济”核心发展战略,全市政法机关坚持用良法善治推动营商环境不断优化。

  围绕打好服务经济社会发展主动仗,市委政法委开展专题调研、召开座谈会、广泛听取征求意见。4月1日,发布《关于疫情防控期间依法维护社会秩序和社会稳定的公告》《关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控和复工复产提供有力法治保障的工作意见》,为疫情防控、复工复产保驾护航。3月27日,联合政法机关出台专门工作意见,将“三官一律进网格”机制优势转化为社会治理效能。7月10日,出台《关于全市政法机关进一步优化法治营商环境的实施意见》,10个方面35条措施,为企业纾困解忧,全力打造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

  聚焦营造最优法治环境,全市政法机关先后密集出台多个专项行动方案,着重在知产保护、少捕慎诉、放管服、法律服务、多元解纷等方面拿出更多硬招实招。市法院制定《优化法治化营商环境2.0版专项行动方案》,在诉讼服务、多元解纷、审判质效、产权保护等6个方面推出27条举措。市检察院出台《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》,对办理涉民营企业案件的理念、方式、监督重点、职能延伸、渠道畅通等作出明确规定。市公安局深化“放管服”改革,推出一批服务企业、保障民生的改革举措,发布《无锡市公安局优化营商环境十条措施》,为各类市场主体带来了更多“实惠”。市司法局通过助力修改《无锡市促进中小企业转型发展条例》,解决中小企业融资困难, 释放市场活力,保护各类市场主体的合法权益,共同推动中小企业转型发展。仅上半年,就先后出台意见、方案123个,123条“硬”核举措为优化法治营商“软”环境打下坚实基础。

  力度 依法平等保护,护航经济社会健康发展

  长三角区域一体化发展、长江经济带建设、太湖湾科创带等重大发展战略在无锡叠加推进。全市政法机关主动作为、务实担当,坚持服务导向,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,持续推动我市经济社会高质量发展。

  去年4月24日,随着新吴区法院重槌落下无锡首例涉物联网企业知识产权纠纷案判定。数据显示,今年以来,全市法院共审结各类知识产权案件1000件,新收知识产权民事案件1566件,新收知识产权刑事案件47件。

  安全稳定的社会环境是优良法治化营商环境的基础。全市公安机关始终把“保市场主体”摆在重要位置,坚持立体化打防、一体化管控、精细化服务,重拳出击,持续打出“安商护企组合拳”,严厉打击侵犯知识产权犯罪,形成强力震慑效应,用司法力度全力护航安全稳定的社会环境。

  全市检察机关依法平等保护民营企业合法权益,对涉案民营企业人员做到少捕慎诉, 在依法办案前提下,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。宜兴市检察院在审理某环保科技有限公司法定代表人周某某涉嫌虚开增值税专用发票犯罪案件时,考虑其犯罪情节轻微,有自首情节,全额补缴税款,又主动助力疫情防控工作,依法作出不起诉决定,确保了企业及时复工复产。这样有温度的司法让民营企业吃下“定心丸”,安心谋发展。今年以来,无锡检察机关严格执行少捕慎捕政策,诉前羁押同比降低6.14%。

  速度 数据赋能汇聚共享,社会治理更加精准高效

  市委政法委结合“智慧城市”建设,对标高标准,持续发力强化营商环境的法治化保障水平,健全完善“大数据”赋能服务体系,充分整合城市管理、风险防控、视频监控、公共服务等各类智慧平台资源,加快建设市域社会治理大数据共享应用平台,努力实现社会治理数据“一中心”汇聚、“一平台”共享、“集成化”应用,让数据赋能跑出平安“加速度”。今年以来,全市违法犯罪警情、刑事案件、八类案件发案数同比分别下降15.8%、15.9%、23.5%。

  无锡公安作为全国首批全省首个雪亮技防工程示范城市,超前应用大数据手段和“物信融合”技术,着力推动全市公共安全视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。7月25日,全省新一代雪亮技防工程建设应用现场会在锡召开,副省长、省公安厅厅长刘旸对无锡公安雪亮技防工程服务社会平安稳定举措给予充分肯定。

  江阴市将大数据与“12345”服务热线建立了“分口并线、兜底处理”机制,协调解决企业诉求。宜兴市公安局将企业金融风险预警防控平台列为装备配备,为企业金融安全保护披上“盔甲”。

  如何让全域覆盖的网格和遍布城乡社区的网格员为企业平安工作服务?经开区对辖区内4800余家工贸企业实施网格化管理,依托区智慧型警网联动中心,将34名基层警力融入网格化社会治理联动治理体系,创新构建“警网融合、智慧共治”治理新模式,组织150名专职网格员、5名园区专属网格员、18名消防网格员进行安全巡查、监督和宣传,用“小网格”织牢“安全网”。

  温度 软服务携手硬举措,确保企业依法有序运行

  温暖的司法服务为锡城企业带来“润物细无声”的法治力量。

  市委政法委统筹组织“三官一律”进企释法、6400余名党员干部“下沉一线”,市法院启动“百千万”专项行动、市检察院开展“送法进企”活动、市公安局推行应用全市居民电子身份码、市司法局精心制作“民法典普法小剧场”,全市政法机关用公正高效的司法服务为企业“治末病”,确保企业在法治轨道上健康运行。

  全市检察机关与上海社科院法学所等高校共建检(校)知识产权高端智库支持平台,聘请国内知识产权知名专家,建立知识产权案件专家咨询机制,为企业提供知识产权“贴身管家”服务全市法院系统以“双月谈”座谈会制度聚焦企业运营过程中遇到的法律困惑和法律难题,与人民银行“牵手”,联合推动设立无锡市金融纠纷调解工作室,化解金融纠纷在诉前。全市公安机关与省内知名品牌、自主品牌、支柱产业品牌和高价值专利企业实行挂钩服务,第一时间提供法律咨询、预警防范,提升企业维权保护意识。

  无锡这座长三角区域中心城市,不少企业加速“走出去”谋求更进一步发展。律师作为法律服务提供者,是其中不可缺少的一环。近年来,市法律协会根据我市“一带一路”重点建设项目中各领域法律服务需求,组建跨境贸易法律服务专家团,成立“一带一路”法律服务中心,更好地服务企业,为锡城企业“走出去”保驾护航。

  一站式司法政策服务、一门式司法诉求服务、一网式司法专业服务,无锡政法以实实在在的举措,切实提升企业的获得感和满意度,加快推进市域社会治理现代化,为建设“强富美高”新无锡创造更加和谐稳定的社会环境,为当好全省高质量发展领跑者提供更加有力的司法服务和保障。(吴育鋐)