第A02版:要闻

无锡声音 纳入全国性“修法”视野

扩大居委会规模等建议得到专家肯定

  本报讯 在近日召开的全国人大基层社会治理和“两委”组织法修法研讨会上响起“无锡声音”。昨天获悉,滨湖区民政局副局长顾文泽作为江苏省唯一、全国三位县区级民政部门代表之一应邀参加会议,并就两个组织法修订提出建议。

  据悉,《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》于1989年和1998年颁布,由于我国经济社会发生了翻天覆地变化,现行“两委”《组织法》已经不能适应发展需要和基层情况,亟需进行重新修订。本次修法研讨会由全国人大社会建设委员会召集,中组部、中央政法委、民政部以及各省、市、区人大、民政的领导及高校专家学者共50多人参加。

  多年在基层民政领域工作的顾文泽是一名“专家型”干部,对“两委”《组织法》有着深入观察与研究。他说,短短二十年间,城市化在快速改变区域面貌的同时,重塑了社区布局和形态,拓展了社区功能和内涵。随着中、大型住宅小区大量出现,居委会规模越来越大,目前全区71个居委中常住居民2000户以上的达50个、其中3000户以上20个,大大超过《组织法》规定的规模。此外,随着城市化推进和信息化发展,原有的居民关系和自治体系被打破,传统的以党支部、居民小组为主要形式的居民组织化功效在下降,以年轻族群为主的社群和居民自治组织等新型组织化形式蓬勃发展。

  此次顾文泽提出的“修法”建议,具有很强的针对性,比如他建议将居委会的规模扩大为1000户至3000户左右,并增强党的领导、设立居务监督委员会,并将从事一定期限的社区工作纳入居(村)委选举资格范围,同时限定非居民比例;注重“两委”《组织法》与《中国共产党基层组织工作条例》《民法典》《物业管理条例》等的衔接;强化居(村)委干部任期制、居(村)委保障等相关机制,确保居(村)委会相对独立运行等,得到了与会领导和专家的充分肯定。(赵晖)