去年4月，市委、市政府召开2019年度综合考核总结大会暨打造最优营商环境城市推进会后，市政协紧扣党委政府重大决策部署，探索集中发挥组织优势进行建言资政的工作机制，以“助推打造最优营商环境城市建言资政专项行动”为抓手，打好协同履职“组合拳”，助力经济复苏攻坚发展“硬任务”。市政协全体委员积极参与，共走访215家企业、1100余人次，收集236个问题，编发27期《情况反映》，涉及的23个政府部门及时办理反馈，198个问题得到解决，在创新搭建平台、精准双向发力上进行了有益探索、取得了明显成效。

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　　去年7月，市政协微信公众号后台收到无锡某纺织品印花有限公司负责人留言反映：该公司已经搬迁，但无法办理营业执照变更。市政协工作人员立即联系该公司所在地区——惠山区政协，告知该公司情况；区政协第一时间与区相关职能部门联系，组织政协委员一起到现场走访了解情况，共同帮助该企业解决困难。“当时我只是抱着‘试试看’的想法向市政协反映情况，没想到受到高度重视和认真办理。人民政协是真心为人民。”该公司负责人既感动又意外。

　　在专项行动中，市政协各委员联系小组根据走访情况，尽力帮助企业协调关系、克服困难；各民主监督员小组通过跟踪调研、提交民主监督建议书等形式，推动有关部门及时妥善解决问题；各专委会积极组织企业与政府部门、商协会、金融机构等，围绕企业发展的难点面对面交流，在协商中解疑释惑、增进共识、解决问题，帮助相关部门了解一线情况、完善相关政策、优化政务服务。企业反映的减免疫情期间企业房租、科研项目申报、加强病虫害防治项目政企合作等困难和诉求，通过专项行动得到了有效解决。

　　为提高建言质量，更好服务企业，市政协在每次走访企业时，都会提前咨询企业遇到哪些经营困难，以便邀请相关部门负责人一起走访，既提高解决问题的权威性和精准性，又使走访企业成为政府部门了解企业经营情况的过程，推动民主决策、科学决策。市政协各委员联系小组结合界别实际，发挥联系面广的优势，分别挂钩联系10家以上企业，组织委员深入了解企业在生产经营、项目审批、技术创新等方面遇到的困难，及时发现无锡营商环境存在的薄弱环节。20个委员小组首批挂钩联系企业200家，其中大、中、小微、新办企业占比分别为23%、39%、31%、7%，一、二、三产企业占比分别为8.3%、57.2%、34.5%，兼顾各企业类型，便于全面了解营商环境情况。累计收集的236个问题中，政务方面占比为24.7%、政策环境方面占比37.6%、市场环境方面占比10%、法治环境方面占比5%、其他方面占比22.7%。

　　对短期内难以解决的事项，以及普遍反映的体制机制性障碍，市政协发挥智力密集的优势，责成有关专委会及时组织专题调研，以调研报告、专题建言献策、社情民意信息等形式提出意见建议，为市委市政府和有关部门制定、完善政策提供参考。如，综合分析优化营商环境的共性问题，聚焦“牵一发而动全身”的关键之举，提出《高起点规划建设太湖湾科创带》的建议并转化成重点提案，市委市政府高度重视，市委主要领导领衔督办、推动落实。市政协还建立了对接融合机制，及时根据企业诉求，将发展的关键领域、服务的关键环节明确为重点调研课题，形成了《关于我市新一轮口岸建设和开放的建议案》和《关于推进我市数字经济发展的重点调研报告》等，《关于尽快推进电子保函 努力优化营商环境的提案》被采纳后，推动退付保证金6.73亿元，减轻了企业负担。利用智慧政协平台和社情民意信息直报点，广泛征集意见建议，形成的《企业复工面临的主要困难和相关建议》，得到市政府主要领导专门批示。（赵晖）