本报讯 2月4日，市委、市政府召开全市安全生产工作会议暨深化安全生产专项整治和安全发展示范城市创建动员部署会，这是今年我市召开的第一个全局性会议。市委书记黄钦强调，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，高质量高标准开展安全生产专项整治“三年大灶”，加快安全生产治理体系和治理能力现代化，努力争创省级、国家级安全发展示范城市，为推进“十四五”发展和现代化建设提供更加坚实的安全保障。省安全生产第二督导组组长张欣到会指导，市委副书记、市长杜小刚作工作部署。市人大常委会主任徐一平、市政协主席周敏炜、市委副书记徐劼出席会议。市委常委、常务副市长朱爱勋主持会议。

　　黄钦说，过去一年，全市上下坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对江苏作出的“务必整出成效”“继续抓整改不放松、不达目的不放松”等重要指示精神，切实把开展好“一年小灶”任务作为与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要检验，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为践行初心使命、提高人民群众福祉的必然要求，以前所未有的力度、超乎常规的举措、攻坚克难的劲头抓整治，全市上下安全发展理念深入人心、发展和安全“两件大事”统筹有力、“三级督导”有效开展、“四严四实”贯彻始终、“五大责任”压紧压实、“六大体系”健全完善，全市安全生产工作迈上新的台阶，安全生产形势持续稳定向好，在全省安全生产年度考核中位居第一。实践证明，抓安全生产工作，“重视抓”与“一般抓”、“持续抓”与“间断抓”、“全员抓”与“个别抓”、“系统抓”与“零碎抓”大不一样，只要我们坚决扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，坚持系统观念、整体推进、久久为功，同下“一盘棋”、合力“打硬仗”，就一定能实现安全生产形势的根本性好转，确保人民群众的生命财产安全。

　　黄钦指出，站上新起点、开启新征程，要对照习近平总书记对专项整治“三年大灶”的要求，扛起安全责任，高标准高质量推进“三年大灶”，促进安全形势持续稳定向好，努力建久安之势、成长治之业；对标无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的定位，夯实安全地基，着力提升本质安全水平，交出契合高质量导向、符合排头兵定位的安全发展过硬答卷；对应人民群众对美好生活的需要，呼应安全期盼，把保护人民生命安全摆在首位，守牢“安全线”、筑牢“幸福线”，以安全发展实效践行初心使命。

　　黄钦要求，当前和今后一个时期，全市上下要认真落实总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，下转第2版>>>

　　加快安全生产治理体系治理能力现代化 努力争创省级国家级安全发展示范城市

　　上接第1版>>>统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”总要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，加强系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，坚决有效防范化解重大安全风险，全面提升本质安全水平，加快安全生产治理体系和治理能力现代化，积极争创省级、国家级安全发展示范城市。重点要把握好发展与安全的关系，既要通过加快发展为做好安全工作提供有力支撑，又要通过创新安全发展思路、体制、手段，切实抓实抓好安全生产工作，巩固高质量发展成果；把握好整治与创建的关系，既要通过推进专项整治为创建安全发展示范城市奠定坚实基础，又要努力创建安全发展示范城市带动安全生产工作，做到以整治促创建、以创建推整治；把握好治标与治本的关系，既要通过治标把安全生产事故化解在萌芽状态，又要通过治本不断提升本质安全水平；把握好执法与服务的关系，既要通过依法查处企业违法行为，促进企业安全发展长远发展，又要通过精准服务、主动服务、靠前服务，为企业安全发展护航。

　　黄钦强调，深化安全生产专项整治，加快安全生产治理体系和治理能力现代化，积极争创安全发展示范城市，要重点抓好五个方面工作。一要强化源头治理，着力提升安全发展系数。坚持以“四化”为引领推动产业转型升级， 加快培育壮大战略性新兴产业，大力发展“三大经济”，积极推进企业技改和企业“上云”，推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型，严格企业市场准入和项目审查，着力构建本质安全、绿色高效的现代产业体系，在“育”“转”“控”中提高安全系数。二要强化系统防控，精准化解安全风险隐患。高标准推进三年行动实施方案，坚决落实“四严四实”要求，防范重点行业、城市运行、新型领域安全风险，巩固提升重点领域一年“小灶”整治成果，继续排查整治存量风险隐患、防范遏制增量风险隐患，更有针对性地加强新业态的安全监管，把城市安全相关要求贯穿城市规划、设计、建设、管理全过程，构筑更加牢固的安全屏障。三要强化科技支撑，建好用好安全管理平台。注重发挥科技对安全生产的支持作用，建好用好“中心平台”“专业平台”“协作平台”，加快建设无锡城市运营现代化服务管理中心，健全完善监测预警系统，密切同省内外应急与安全技术创新研究院所合作，推出更多安全领域创新成果，为安全发展插上“科技翅膀”。四要强化机制保障，构建完善安全制度体系。认真总结推广“一年小灶”专项整治经验做法，创新完善责任落实、监管执法、应急救援体系，持续完善党政领导、部门监管、属地管理、企业主体、岗位行为“五位一体”的责任落实体系，健全市、市（县）区、镇（街）三级安全监管执法体系，建立健全覆盖各地区、各行业和基层企业单位的应急预案体系，加快安全生产治理体系和治理能力现代化建设。五要强化基础建设，筑牢扎紧安全生产防线。大力开展安全生产基础建设行动，把“大数据+网格化+铁脚板”做法深化拓展到安全生产领域，打造形成以镇（街）、村（社区）为重点的网格化治理体系，深化推进安全人才培养机制改革，落实安全教育培训制度，进一步提升安全防范能力。

　　黄钦要求，全市上下要咬定目标抓落实，持之以恒抓推进，强化组织领导、督查考核、执纪问责，把专项整治和示范城市创建纳入高质量考核和巡查督查的重要内容，细化专项整治和示范城市创建实施方案，严格执行安全生产问责追责规定要求，对在工作中责任不落实、工作敷衍塞责、推诿扯皮的要坚决追究有关领导和责任人责任，对发生的各类安全事故既要查企业主体责任、又要查监管责任，确保安全生产专项整治取得过硬成绩、安全发展示范城市创建收获过硬成果。

　　张欣在讲话中指出，过去一年，无锡市各级党委政府深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示批示精神，围绕省委省政府安全生产工作的部署要求，抓安全生产工作力度大、举措实、有创新，安全发展理念树得更牢，安全发展的社会共识正在形成；系统性安全风险管控有力，重大安全隐患治理取得突破；安全监管体制机制进一步健全，安全治理的体系和能力水平大幅提升；坚持科技兴安，安全监管信息化建设全面加快，“一年小灶”深入扎实、成效显著，全市安全生产形势呈现实质性转变，安全生产工作走在全省前列，在省安全生产考核中获得了第一名的好成绩。希望无锡市继续把安全发展贯穿发展各领域和全过程，更加注重系统治理科学治理，着力解决影响安全发展的深层次矛盾问题；更加注重压实企业主体责任，着力提升监管效果；更加注重转型升级，着力夯实安全生产的产业基础，为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵奠定坚实基础。岁末年初之际，要认真研究冬季气候以及春节前后的安全形势特点，高度关注冬季危化品安全、严控公共安全风险、深化冬春火灾防控，坚决做到守土有责、守土尽责，切实把安全生产各项措施落到实处。

　　杜小刚就深化专项整治和创建工作作具体安排。他指出，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全防范工作视频会议部署要求，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以抓好安全生产的实际行动和工作成效践行“两个维护”。一要实施安全城市创建工程。坚持以安全发展示范城市创建为引领，将安全发展融入城市规划、建设、管理全过程，持续开展城市安全风险排查治理，挂图作战抓推进、对标对表抓提升、整体联动抓落实、全民参与抓发动，强化全链条、全要素、全场景治理，着力提升城市发展韧性和安全系数。二要实施安全风险防控工程。坚持视隐患为事故、视未遂为既遂，强化危化品全链条管控、交通运输全领域治理、重点行业全方位防范，构建综合性、全方位、系统化安全风险防控体系，切实做到发现在早、防范在先。三要实施科技兴安支撑工程。坚持把科技手段作为提升安全生产治理能力的“制胜一招”，提升风险监测预警能力，加快应急指挥系统建设，推进安全科技创新应用，以科技融合应用支撑安全生产治理能力现代化。四要实施主体责任落实工程。统筹运用法治约束、制度保障、培训教育等举措，健全责任倒逼机制、专业管理机制、隐患治理机制，督促和引导企业建立“全员、全岗位、全过程”安全生产管理制度，推动企业主体责任落实到“最后一毫米”。五要实施监管能力提升工程。坚持整治突出问题与建立长效机制相结合，深化安全生产领域改革，理顺工作机制、创新治理方式、建强监管队伍、夯实基层基础，推动安全监管执法网格化、一体化。杜小刚强调，各级各相关部门要强化使命担当，压紧压实工作责任、聚焦聚力跟踪问效、同心同向凝聚合力，全面提升安全生产治理效能，为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵提供坚实的安全保障。

　　会前，与会人员集体观看了安全生产专题片。会上，市委、市政府向各地区各相关部门下达安全生产年度目标责任书，宜兴市、滨湖区和市教育局、公安局、市政园林局负责同志作表态发言。

　　会议以视频会议形式召开，各板块设分会场。市委常委、副市长，市法院、检察院主要负责同志，各板块党政主要负责同志，有关方面主要负责同志在主会场参加会议。

　　（高美梅、惠晓婧）