现在，新概念、新观点等不断涌现，为经济社会发展注入了新动能，也引领着一个城市的发展，比如，海绵城市、韧性城市，质量变革、效率变革、动力变革等，都有着丰富的内涵。

　　但是，在现实中我们可以发现，在基层单位，同样的政策、相同的要求，有的单位落实较彻底、执行较坚决，事业发展风生水起，而有的单位只是浮光掠影，浅尝辄止，工作始终没有起色、打不开局面，甚至处于被动状态。其中，一个重要的原因在于对政策文件精神实质领悟深度上的差异。

　　思想是行动的先导。感觉到了的东西我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。一项工作，只有真正吃透其精神实质，才能产生化学反应，形成高度共识，继而从内心深处激发出执行与落实的主观能动性。在实践中，我们还可以发现，周围的领导或者同事中，不乏对于文件精神的领悟快、准、深的人。仔细观察发现，很重要的差别在于学习方式方法是否科学高效。

　　进入语境学。大凡政策，都是一定历史背景下的产物，都带有时代的烙印，都是为了解决局部或者全局性的问题，采取的针对性举措。而这样的问题，都离不开时代背景作为基础，也是时代背景下的产物，有的是单一的，有的是综合的。但是，不管如何，所有的政策和举措，都是一个相对范围内的系统工程，彼此之间，具有严密的逻辑关系，为此，要将政策置于时代背景中来学习和研究，才能做到知其然且知其所以然，离开了对于背景情况的深刻把握，就容易陷入机械式的照抄照搬，走入教条式的“依葫芦画瓢”，让工作陷于被动。

　　聚焦问题学。理念是基础，所有的政策举措，都是建立在一定理念之上并奔着解决问题而来的。只有在充分了解掌握问题及其成因的基础上，才能对于政策举措有着深刻的理解与认同。因此，从问题出发寻找对策，从政策举措中寻找解决办法，才是正道。比如,围绕太湖湾科创带建设这个“头号工程”，该如何谋篇布局，切入点和抓手在哪里？如何将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿其中？都是需要深入学习与思考的重大现实问题。如果没有历史的基础，没有理论的支撑，没有情怀的加持，工作中就难免会“枪法有点乱”，成为茫茫大海上没有方向、没有动力的“漂流船”。

　　前后贯穿学。对于所有的政策举措，应尽量学深悟透，理清历史的由来、现实的需求、未来的方向，做到胸有成竹。在深刻理解的基础上，再把政策及时落实到位，尤其要让服务对象感受到政策的温度，发挥政策的最大效应。此外，还要看看落实后还有没有需要完善与改进的地方，遇到的“特殊情况”有没有可比性，能不能用“基本原则”来破解，如此才能做到既考虑到共性问题，又兼顾到“个性问题”，从而使政策实施更加高效与精准。

　　（作者单位：无锡市民政局）

　　□ 杨伟松