“24小时破案率翻了5倍、72小时破案率翻了2倍多；抓获电信网络诈骗作案人员数、破获案件数同比分别提升19.7%和275%，均走在江苏省前列。”2020年，无锡公安侦查办案体系改革交出满意答卷。

　　“专业警种和派出所在职责、能力、资源、警力呈‘倒三角’，与刑事打处任务呈‘金字塔’之间不匹配。”针对这一症结，2020年以来，无锡公安着力推进侦查体系改革，建立了以专业警种为主办理刑事案件的工作机制，市区（县）两级公安机关全部建成合成侦查中心和反诈中心、全面推行“小案快破”工作机制，从根本上解决了影响破案率提升的深层次问题。

　　基层减负

　　专业警种打击专业犯罪

　　“原先只要是派出所辖区内发生的案件，派出所都要参与办案，无论是八类案件、电信网络诈骗案件和跨区域、团伙性案件还是轻伤害、盗窃、普通诈骗等案件，造成派出所工作负担重，民警精力分散，无暇顾及基础登记、入户走访、纠纷调处等日常工作的情况。”荣巷派出所所长李杰超说道。

　　在深入调研基础上，无锡市公安局按照“职责、能力、资源、警力”四个匹配的原则，建立了以专业警种为主办理刑事案件的工作机制。刑侦部门主侦主办八类案件、电信网络诈骗案件和跨区域、团伙性案件，派出所负责案情简单、无须专业侦查手段的实体案件。

　　2020年，无锡市公安局专业警种主办的案件采取强制措施的人数占全市总数的22.2%，为派出所提供打处对象人数占派出所打处总人数的51.7%。

　　此外，针对违法犯罪呈现智能化、网络化特点，无锡市公安局全面推进一体化运作的大数据刑事侦查中心建设，各警种打破部门壁垒，无缝对接、合成攻坚，全面推进智慧侦查办案体系建设，全方位融合应用资金查控、视频侦查、数据研判等手段，服务支撑案件侦破能力不断增强。2020年，全市八大类案件首次实现全破。

　　快破小案

　　抢抓24小时破案“黄金期”

　　“别去无锡偷了，之前有人去几个小时就被抓了。”不久前，一位大哥“语重心长”告诫小弟。无奈小弟非要让大哥刮目相看，凌晨坐车来锡盗窃经开区三家店铺，窃得香烟、耳机、现金若干，结果仅10个小时，人还没出无锡就被抓获了。

　　群众利益无小事。电动车被偷，网上汇款被骗……诸如此类“小案”，涉及面广、多发易发，已成为事关广大群众利益的热点问题。为此，无锡市公安局全面推进“小案”快破打击机制，激活“小案快破”的制度引擎。

　　“12小时，指纹、足迹等痕迹检验结果要入库；24小时，如果案件未破要提交分局，由分局合成研判；36小时，嫌疑人视频资料要入库；72小时，嫌疑人的生物遗传信息要入库，如果分局未能破获，报市局重点攻坚。”无锡市公安局刑警支队支队长陈洁介绍，建立健全“小案快破”工作机制，做到每一起“盗抢骗”案件都有人快速处警、有人现场勘查、有人研判侦查、有人兜底负责。

　　抢抓24小时破案“黄金期”，切实提高“小案”快破能力。目前，“小案快破”机制已经在无锡公安机关推广，2020年，无锡警方打击传统“盗抢骗”案件取得显著成效，发案同比下降37.8%，破案7800余起，破案率同比上升24.3%。

　　智慧侦查

　　全力打击电信网络诈骗

　　2020年9月1日上午，经过50余个小时车程，无锡江阴公安赴海南“集约式”工作组押解着29名犯罪嫌疑人返回江阴。据了解，2020年上半年，江阴警方研判梳理了一批分散藏匿于外省市的电信网络诈骗犯罪嫌疑人，先后组织40余名警力赶赴海南开展集中抓捕。

　　“像这样集中赴外省市的抓捕活动，我们2020年共组织了20余次，抓获电信网络诈骗作案人员数、破获案件数大幅提升。”陈洁说，主要原因是进一步加大了集约研判和集约打击工作。

　　2020年以来，无锡公安机关针对电信网络诈骗犯罪防范难、打击难的现实困境，变粗放经营为集约打击，变基层侦办为专业打击，明确市县两级反诈中心错位发展、优势互补、整体打防：市级反诈中心组织集中接警、止付、冻结、反制工作，负责统一对电诈警情开展初侦初查，并直接牵头侦办案值100万元以上案件；县级反诈中心主要承担研判落地、案件侦防工作。

　　受骗群众报警后，无锡市反诈中心展开紧急止付工作的同时，启动集中研判工作，按照“定案、定人、定位”要求形成侦查指令，交由县级反诈中心开展“二次研判”和落地抓捕。2020年，无锡市反诈中心共形成“三定”研判指令1036期，同比增加6倍，战果转化率达45.2%。

　　如今，无锡市县级反诈中心每周都会梳理报送拟赴外侦查计划，市反诈中心统筹组织类案集约打击，切实提高了集约化、规模化打击成效。（尹雪）