2020年，随着机构改革稳步落地，无锡市知识产权工作紧紧围绕知识产权强市建设的决策部署，以促进知识产权创造、运用、保护、管理和服务协调发展为着力点，以营造良好的法治环境与营商环境，服务实体经济和保障高质量发展为主线，通过建立健全知识产权运营服务体系，促进企业增强知识产权综合运用能力，推进知识产权全链条保护，为全面建成小康社会和“十三五”圆满收官发挥了支撑和引领作用。
知识产权体制机制建设有序推进
知识产权运营服务体系建设初具雏形。知识产权运营服务体系建设按照“一核、两翼、多点布局”的总体思路有序推进。先后出台了《关于推进知识产权运营服务体系建设，创建国家知识产权强市的若干政策意见》《无锡市知识产权运营服务强市建设资金管理实施细则》《无锡市知识产权运营服务强市建设项目评审实施办法（试行）》等一批配套政策。围绕服务体系建设，成立了无锡市知识产权运营服务体系建设专家咨询委员会，广泛集聚知识产权智库资源；建设知识产权服务业集聚区并正式揭牌投运，先后引进12家国内外高端知识产权服务机构入驻集聚区，两市六区布局涉及物联网、先进制造、生物医药、节能环保、工业设计、食品生工、新材料等10个特色产业知识产权运营服务平台，以及知识产权大数据、知识产权金融两大知识产权公共服务平台，大数据平台面向企事业单位提供免费检索服务，金融平台推介银行、保险公司知识产权产品，免费提供知识产权质押评估服务。
中国（无锡）知识产权保护中心筹建快速推进。抢抓机遇，迅速启动中国（无锡）知识产权保护中心筹建工作，对筹建保护中心的现实意义、现有条件以及中心筹建的初步方案、基本需求进行了详细规划。同时积极对上争取，先后向省局、国家局专题汇报筹建思路、工作方案和进展情况。前期已基本落实中心机构编制、中心办公场地以及中心产业方向，并开展了编制中心专利预审分析工作，初步明确了中心专利预审服务分类号范围以及备案主体筛选思路，为保护中心长远发展奠定了基础。目前中国（无锡）知识产权保护中心已正式启动申报程序，作为知识产权保护体系建设的重要补充，中国宜兴陶瓷快速维权中心筹建工作也在同时积极推进。
制订《知识产权金融赋能工程三年实施方案（2020-2022年）》。专题召开全市知识产权金融赋能工程推进会部署和实施三年方案。方案在精确对接企业融资需求，创新知识产权金融产品、加快培育知识产权保险市场等方面，通过活用金融手段，积极拓展和创新知识产权运营服务模式，提出了具体措施。按照方案规划，重点将对自主知识产权的中小科技型企业、留学归国创新创业人员等开展需求调研，建立全市知识产权融资企业名单库，提供差别化信贷支持，并主动组织金融机构与企业对接，系统开发知识产权保险、质押融资新产品。目前知识产权混合险、地理标志侵权损失险等一批金融创新产品已顺利推出，也标志着无锡知识产权金融赋能工程的赋能效应初步显现。
出台《无锡市知识产权专家库管理办法（试行）》。围绕发挥知识产权专家对创新发展和营商环境优化的智库资源优势，按照“科学管理、结构合理、规范使用、素质优良”的原则建设和管理专家库。经公开征集、初步审核、集中评审和公示等程序，确定了市第一届知识产权专家库专家。专家库涵盖了行政管理及执法机关、高校及科研机构、企事业单位、中介服务机构等四大类别。该批专家将在知识产权理论研究、知识产权政策制订、知识产权项目评审、知识产权案件审理、知识产权维权援助、知识产权交流合作等领域献智出力，发挥决策咨询作用。专家库及管理办法将有助于用好管好知识产权生态圈中优秀人才，发挥好专家在知识产权政策的决策咨询和提升知识产权行政保护能力中的作用，助力无锡知识产权强市建设。
知识产权创造成果丰硕
专利产出大幅跃升。2020年全市专利授权量达到60702件，同比增长58.35%，其中发明专利授权4362件，占授权总量7.18%，位居全省第三。全年PCT专利申请量达到474件，同比增长18.2%。有效发明专利拥有量32416件，同比增长11.96%，其中10年以上有效发明专利拥有量6127件，比去年底增长49.48%，有效发明平均维持时间超7年，万人有效发明专利拥有量49件以上，超过全省平均13件。
全市企业专利授权量达52825件，同比增长67.48%，占全市专利授权总量的87.02%，位列全省第三位，其中企业发明专利授权量达2526件，占全市发明专利授权总量57.91%，占比较上年有所降低。
全市共有21项专利推荐至中国专利奖评审委员会办公室，数量创历史新高；2人入围第三届江苏省专利发明人奖，位列全省设区市第二，实现了新突破。第十二届无锡市专利奖共评出专利奖20项，其中金奖5项，银奖5项，优秀奖10项；获评的专利奖均为发明专利，涵盖电子信息、化工生物医药、机械机电等领域。20项获奖专利以自主实施、普通许可、独占许可三种形式转化成果，申报专利许可金额超过5500万元，融资金额达到1600余万元。自2008年第一届无锡市专利奖评选以来，全市已累计评选出200多项专利奖。
商标注册快速增长。商标局无锡商标受理窗口满足申请人多样化需求，依托“网上办、电话办、寄递办、预约办”等措施助力企业开展商标注册服务和商标备案质押服务，全年接受商标咨询包括现场咨询和电话咨询共2.2万余件，办理新增商标申请业务554件，其中注册申请业务144件，办理8笔商标质押备案业务，备案质押金额达近2亿元，完成窗口成立以来第一笔商标质押贷款。2020年全市商标新申请53010件，同比增长1.31%，其中商品类35022件，服务类17988件，全年新增商标注册量为34255件。全市有效注册商标总数累计达到199298件，同比增长15.6%，万企有效注册商标企业数为1019.33件。全年马德里国际注册商标注册申请77件，同比增长6.94%。
版权登记稳步推进。围绕“激活版权资源 激发创新活力”主题，稳步抓好一般作品免费登记工作。通过加强市、县两级版权行政管理机构建设，推进企事业单位版权管理体系的建立完善，不断强化版权登记基层基础，及时向著作权人提供版权宣传、版权咨询等公益服务的基层版权服务，激发基层工作动能。新增新设江阴市新华书店、梁溪区图书馆、锡山文商旅版权工作站等3个版权登记点，全年一般作品申请著作权数量5654件。
知识产权运用快速发展
知识产权金融赋能创新发展。启动实施知识产权金融赋能工程，围绕需求调研、活动对接、产品创新、质押融资、保险培育等重点任务，推动知识产权金融为企业创新发展赋能。联合无锡银保监分局与银行、保险公司签署知识产权金融战略合作协议，授牌设立了一批知识产权金融产品创新实验室，组建一个高效知识产权金融公共服务平台，在优化知识产权金融服务流程、提高用户体验、强化质物处置等方面先行先试，推动“互联网+知识产权+金融”平台快速发展。
知识产权质押融资驶入快车道。出台知识产权质押融资服务十项政策，帮助银企精准对接，助力企业复工复产。全年先后有200多家企业开展知识产权质押贷款，质押数量762件，质押项目数240多项，新增知识产权质押贷款超过37亿元，质押金额跃居全省第一，同比增长140%以上，平均每家企业从银行获得的知识产权质押贷款额度较去年上升20%以上。全市累计有800多家企业通过知识产权质押获得了银行贷款，贷款总额达83亿元，位居全省前列，发放知识产权质押贷款贴息超1300万元。其中江苏银行大胆创新，发放了全市首笔专利权和商标权混合质押担保贷款1000万元，为企业活用知识产权资产、应对发展阻碍、突破疫情困境提供了新的渠道与支撑。
知识产权保险有效推广。在全市范围内推出了近20款知识产权保险产品，保险范围涵盖了专利、商标、地理标志等知识产权。2020年共有107家企业参保了知识产权保险，同比增长近67%，其中有14家企业投保了专利商标混合保险，投保知识产权数量328件，其中专利274件，商标52件，地理标志2件，支付保费160万元，保险公司提供保障金额达1.29亿元，平均每单赔付额度放大到近80倍。在全国首创推出知识产权混合险产品，签下国内首单知识产权资产评估职业责任险合同，保障因知识产权资产评估而产生的经济损失和法律调查费用，填补了质押融资评估环节风险保障的空白。投保了长三角地区落地第一单粮食作物类地理标志被侵权损失保险和无锡历史上首单地理标志被侵权损失保险，当年即实现了全国首个地理标志保险赔付。
知识产权促进引导成效显著。江苏法尔胜缆索有限公司、无锡日联科技股份有限公司、江苏俊知技术有限公司等5家单位获批省知识产权战略推进计划项目，中国船舶科学研究中心获批省级高价值专利培育示范中心。亨鑫科技知识产权战略一般项目，江南大学靶向肿瘤药物产业导航项目，“阳山”水蜜桃地理标志促进项目，3个省级项目验收获得优秀。瞄准省级培育要求，分别在智能制造、节能环保、新能源、新材料、光电子技术等领域布局建设市级高价值专利培育中心15家，比上年度增加了12项。培育立项了14个市级知识产权战略推进计划项目，118项市级知识产权贯标认证奖励。新增省知识产权贯标备案企业271家，新增通过知识产权管理体系国标认证企业339家，新增通过省知识产权贯标绩效评价企业20家。首次在市级层面开展了企业知识产权预警、产业知识产权导航、地理标志运用等知识产权项目培育点，成立了首个市级产业知识产权联盟“无锡市物联网产业知识产权联盟”，促使知识产权成为孕育企业创新创业、高质量发展的原动力。
知识产权保护持续推进
知识产权行政执法上，市知识产权局积极开展知识产权执法维权“铁拳”专项行动，围绕熔喷布、口罩、防护服、消毒液、测温仪（额温枪）等防疫用品，以及食品、农资、烟草、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，采取多种形式实现“靶向式”执法、“订单式”打假，有的放矢地组织开展专项执法行动。同时，制订知识产权执法保护专项行动工作方案，重点围绕驰名商标、地理标志商标、涉外商标和老字号商标等知名商标品牌的侵权假冒行为，以及对名特优新产品、高新技术产品的专利假冒侵权行为开展专项整治行动。2020年全市受理专利侵权纠纷案件35件，其中下达专利侵权纠纷行政裁决书8份，行政调解和撤案分别为4件、9件，专利纠纷行政裁决数量与上年度持平。开展电商平台知识产权案件侵权判定咨询240件，查处知识产权一般案件891件，其中办理商标类案件236件，移送司法机关10件，案值800万元，罚没款总额679.2万元。加强知识产权代理机构日常监管，严打非正常商标代理、无资质专利代理行为，开出省内首张违规代理罚单。
版权执法部门实施“剑网2020”专项行动，重点对视听作品、电商平台、社交平台、在线教育等领域开展版权专项整治和互联网文化经营单位违法违规行为。全年共出动执法人员9569人次，检查经营单位3115家次。开展“双随机”检查859人次，检查经营单位298家，关闭网站4家，收缴侵权盗版制品656件。全年办结版权行政案件35起，其中重大行政案件2起，办结版权刑事案件1起，办理版权刑事案件3起。牵头开展无锡市互联网文化市场点位“固安”专项整治行动，重点查处互联网文化经营单位日常经营活动中存在的违法违规行为，共排查网站50734个。
无锡海关扎实开展知识产权保护“龙腾行动2020”，根据进出口岸特点，重点加强对快件、跨境电商渠道进出口货物物品监管，将各级风险布控指令建议转化为有效风险布控指令，全面加大对侵权假冒违法行为惩治力度。全年办理侵权案件18起，较上年度增长28.5%，其中查获进境旅客携带侵权物品案12起，查获货运渠道、快件渠道、跨境电商渠道侵权案件6起，案件查办效能进一步提升。
知识产权司法保护方面，公安机关结合当前侵权制假犯罪现状，将涉及疫情防控和企业复工复产的侵犯知识产权犯罪，以及汽车配件、家用电器、儿童用品、建筑材料、机械设备等危害群众生活、企业生产安全的侵犯知识产权犯罪、假冒专利、侵犯商业秘密等作为行动的重点，集中警力、集中时间、集中手段，在打“大”、打“深”、打“广”上重拳出击。以侦破大要案件为驱动，对涉假领域违法犯罪活动保持“零容忍”“零懈怠”，带动侦办涉假案件数量、质量的提高。在深度上，通过滚动排查、动态掌握相关领域出现的制售假冒伪劣产品线索，瞄准“挖源头、摧网络、惩骨干、防复燃”，深挖犯罪团伙，对侵权制假犯罪予以毁灭性打击。先后查获非法灌装、销售假冒茅台、五粮液、洋河等品牌高档白酒的制售假侵权行为，极大地震慑了犯罪分子。在广度上，将区域打击作为主要作战模式和手段，围绕人员、物流、资金、通讯等关键要素，广泛挖掘跨地域犯罪线索，发起区域集群打击。先后查获假冒“道康宁”“陶熙”“千里马”“金鼠”等国内外知名品牌产品，切实维护了权利人的合法权益。2020年，全市公安机关共立案侦查各类侵权制假案件397起 ，破案268起，抓获犯罪嫌疑人491名，刑事拘留296人，逮捕60人，公诉157人，捣毁制售假窝点134个，其中“昆仑2020”4号行动中成功侦破了一起特大制售假冒国内外知名品牌案获公安部肯定。
全市两级法院积极发挥知识产权司法保护的主导作用，立足审判，坚持最高标准、最严要求、最好效果开展审理，知识产权审判质效持续向好。2020年全市两级法院共新收知识产权民事案件1619件，刑事案件81件，行政案件1件。其中市中院新收知识产权民事案件793件，同比增长49.06%；新收知识产权刑事案件5件。从市中院新收知识产权案件构成看，著作权纠纷案件508件，占新收知识产权案件总数63.5%；商标权纠纷案件102件，占12.75%；不正当竞争纠纷案件12件，知识产权合同纠纷及其他案件共计85件。同时，立足新类型疑难复杂案件，以典型案例引导司法实务工作，着重解决取证难题和案件调判规则运用，实现了既保障权利又平衡保护，促进了知识产权纠纷案件的多元化解；深度开展“微解纷”“诉前调”，实现诉讼和调解有效衔接，促进非诉讼化解渠道的形成和拓展。
检察机关将打击犯罪与服务发展有机结合，统筹推进知识产权专业化办理机制，主动开展立案同步审查工作，在抽样鉴定、证据固定、溯源分析等方面提前介入引导侦查，实现全链条打击知识产权犯罪。在全国率先开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知试点工作，坚持“平等保护、主动服务”理念，努力提升案件质效。同时，注重引入专家智囊参与办理疑难复杂案件，通过打造知识产权高端智库支持平台，建立知识产权案件专家咨询机制，辅助解决技术事实认定、侵权鉴定等办案难题，实现有力精准打击。全年两级检察院共受理侵犯知识产权类刑事案件108件214人，起诉81件163人，其中侵权假冒商标类犯罪占案件总数的96%。
“正版正货”和规范化市场创建领域，围绕商户管理和品牌管理，以“正版正货”街区和规范化市场创建推动商贸流通领域知识产权保护，在行业、商贸实体中营造尊重知识产权、保护知识产权、诚实守信的良好社会风尚。年内组织5家商贸企业和街区参与省级“正版正货”示范街区创建，组织46家企业参与省级“正版正货”承诺企业建设，1家单位承担省级“正版正货”标准化示范试点工作，1家单位通过国家级知识产权保护规范化市场延续审核。目前全市累计培育市级“正版正货”推进计划培育单位38家，省级“正版正货”示范（创建）街区（商城）13家、省“正版正货”承诺企业348家，累计建成国家级知识产权保护规范化市场（培育）3家。
知识产权宣传广泛开展
市知识产权局利用政府网站、传统媒体、新媒体、微信公众号、抖音平台等多种手段，通过点面结合、线上线下结合等新颖形式推动系列活动的广泛开展。4·26期间向全社会公开发布了年度知识产权发展与保护状况（白皮书）和年度知识产权典型案例，组织各大媒体对典型案例进行解读，通过以案释法的形式，增强普法效果。围绕“知识产权与健康中国”主题，在全市食品批发领域授牌首家市级“正版正货”培育单位，推动知识产权工作走近人民群众日常生活。运用抖音平台同步直播“知识产权与健康中国”主题活动启动仪式与广场咨询活动，开展知识产权小知识线上有奖答题。举办无锡知识产权运营服务集聚区推介会，启动“人工智能与大数据产业知识产权运营服务平台”建设，举办4·26“云知产”公益活动，为工业设计领域企事业单位提供权威线上授课、查新检索、维权诊断取证、专利运营等限时公益服务。同时，深入开展知识产权进园区、进企业系列活动，充分了解企业遇到的知识产权问题和困难，为处于不同发展阶段的企业“问诊号脉”，精准施策，助力企业复工复产。据不完全统计，活动周期间，全市累计开展各类知识产权活动超过100场（次），发放宣传资料超过50000册（件），在各大媒体投放新闻稿件80余篇。
市版权局以“强化版权治理，优化版权生态”为主题，围绕“书香无锡”全民阅读季、护苗行动“绿书签”宣传等活动，利用传统媒体、网络新媒体等线上线下资源，多角度、多渠道共同推进版权宣传。线上通过“文明无锡”平台、“无锡滨湖”专栏开展版权宣传，点击量超过2万次。
全市法院系统以审判为抓手，在调处案件的同时积极开展普法教育活动，不断拓展宣传深度和广度。通过公开庭、司法建议书、典型案例发布等形式，多层次发挥其引导、规范、预防与教育的效能，提升和改善知识产权的保护理念，传递知识产权保护的价值导向。同时，在开展受众丰富的线上线下宣传基础上，又展开了点对点的走访。
检察机关继续发挥知识产权保护检察法律服务中心平台作用，打造企业知识产权“贴身管家”，对企业开放咨询、举报、维权、保护、协调等一站式服务。开通检察机关保护知识产权的绿色通道，集中受理企业诉求、举报，协调沟通相关行政执法部门；普及依法维权保护理念，及时向重点企业、行业协会通报本地知识产权案件查处情况，先后与企业共建了近30多家“知识产权保护法律服务点”。推进开展“送法进企业”活动，及时为企业提供知识产权法律服务，办案过程中及时发出检察建议，提醒公司法务，改进生产流程，加强知识产权维权保护。
全市各级公安机关重视加强侵权假冒行动阵地建设，力推打好宣传工作阵地战。先后深入厂企单位、社区居委开展了“3·15集中宣传”“舌尖上的安全”“4·26”“5·15”等宣传活动，切实将维护知识产权的宣传落到实处。
知识产权人才培育持续推进
知识产权专业人才培训上，继续广泛面向市场实体开展知识产权人才分类、分层培训，包括企业高管、知识产权师、企业知识产权管理贯标、知识产权法务、知识产权运营等系列培训，涵盖了知识产权优势、重点领域，覆盖了企业知识产权创造、保护和运用的全过程。并在智能制造、生物医药、新材料、信息技术等行业专题知识产权培训组织相关企业人员全程参加，年内培训规模超过600人次。组织知识产权服务机构从业人员参加专利代理人业务能力提升培训、专利信息检索与分析实务培训，有力地促进专利从业人员专业化、高端化发展。积极引导中小学开展知识产权普及教育和实践活动，年内新增1所省级知识产权教育试点学校，累计建成2家国家级、5家省级知识产权教育试点学校，让知识产权的思想种子在青少年心中生根发芽。
知识产权执法队伍建设方面，市知识产权局主动适应机构改革调整的需要，先后组织3批27人次参加知识产权行政执法系统培训和业务能力提升培训，及时提升基层一线执法人员对商标、专利以及综合行政执法的能力和水平，新增专利持证执法人员13名，有力地强化了基层行政执法队伍建设。市版权局选派5人参加省作品登记培训，进一步加强版权登记服务，不断提升版权的管理能力。无锡海关以提升对侵权嫌疑货物查发技巧为重点，强化一线关员对侵权货物的认知意识和查缉技能，组织一线关员40余人次参加海关知识产权执法技能培训交流会，通过知识产权保护VLOG视频、知识产权业务知识竞赛等形式强化一线查缉能力。
结束语
站在“十四五”发展和全面建设社会主义现代化国家新征程的起点，全市知识产权工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权论述的一系列重要指示精神，准确把握知识产权事业发展新特点，在市委、市政府的坚强领导下，开好局、起好步，推动知识产权工作融入区域总体发展规划中，使知识产权创造、保护、运用与经济社会高质量发展相辅相成，全力打造知识产权事业新高地，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，全面推进知识产权各项工作，为推动经济社会高质量发展提供强有力的知识产权支撑，以优异成绩迎接建党100周年！
