“巡察整改后问题是否回潮？短板补齐没有？群众满意度如何？”太湖街道党工委以问题为导向，组织巡察整改工作专班深入基层社区、群众身边，围绕经开区“四区”建设目标，以2020年无锡市委巡察反馈意见整改工作落实情况 “回头看”为抓手，督促推进以党建引领高定位、城市管理高品质、民生服务高质量等多维度下的基层社会治理现代化建设，释放真抓实改的强烈信号，切实提升群众满意度和获得感。
限期销号 挂图作战 以“快”破题“灭点”
申新社区丰裕园一期是一个安置房小区，居民私撬车库占为己用的现象普遍存在，“74个汽车车库，就有66个被小区居民无偿占用近15年。” “失管”的车库成了梗在居民与社区之间无形的“刺”，面对这样“难啃的硬骨头”，街道整改工作专班专程来到申新社区，与社区班子一起现场勘查实情，给出指导意见。“这个问题，必须要趁早趁快，必须要在这个月底前解决，绝对不能久拖不决。”面对社区干部的畏难和犹豫情绪，工作专班给社区下了“最后通牒”。可一个月内清退66个汽车车库，里面还住着不少老人，从何入手呢？对此，工作专班开出了“药方”，一方面，工作专班积极协调公安、法院、城管、消防、物业等职能部门，采取“分类治理、试点引路”的方法，以在职党员户为重点，讲政策、做思想、上举措、真落实，打响了第一枪；另一方面，组织统计考核科、财税预算科、资产管理科等科室，共同研判制定了《申新社区居民车库租赁实施办法》，并在街道纪工委的监督下，通过登记竞租、公开抽签的方式出让车库使用权，规范车库管理，最终全部如期整改到位。
“巡察整改需要落地求真，绝不能敷衍了事”，太湖街道党工委相关负责人介绍道，“我们特别注重整改‘后半篇文章’，探索推进健全长效管理机制，有效维护巡察问题的整改成果”。为此街道党工委专门建立了“四个一”的巡察专题整改机制（一个整改任务、一名责任领导、一套整改措施、一个完成时限），明确了责任人、任务和时限，形成了问题清单、任务清单和责任清单，并实行台账式和销号式管理，完成一项销号一项，不留盲区和死角，确保巡察整改工作抓紧、抓实、抓出成效。街道纪工委以“明察+暗访”“定期+随机”等多种形式相结合的方式深入各社区开展巡察督查，每周一次例会、每月一次通报。截至目前，市委提级巡察反馈的6大类18个问题，细分53项整改任务，现已全部整改完成。
多元共治 闭环处置 以“合”聚力“布线”
“关于这条问题的整改后续情况我们今天再去实地看看。”街道纪工委工作人员拿着厚厚一叠的整改进度表和文明城市督查意见来到了东绛社区。东[~公式~]社区是典型的混合型社区，辖区内既有农贸市场、商业综合体和大量的沿街店铺，还有6个自然村、129个开放式楼栋，如何提升城市精细化治理水平，保障环境卫生整治成效是市委巡察组给他们反馈的一项重要课题。为此，街道整改工作专班下沉社区，专门成立了由城管科、建设科、物业公司、城管中队等组成的城市精细化管理专项小组，通过多方联动，协同社区一起“会商把脉”。
“老旧小区要提升，改善基建是关键。”街道建设科立即行动深入调研，积极对上争取，以老旧小区提升改造为民办实事项目为契机，对东[~公式~]社区蠡江新村内的基础绿化、地表铺装、建筑外立面进行了提升改造，将楼道细节、安全通道等进行了清理改建，还设计布置了非机动车充电车库，有效改善了小区设施杂乱、组织凌乱、交通混乱的格局。
俗话说，三分建设、七分管理。街道整改工作专班联合社区多次召开议事协商会，经过多轮商议、方案比较，最终由国有物业公司入驻东[~公式~]社区接管小区物业工作，小区环境提升有了专业队伍的支撑，实现了由乱到治的华丽转身。
建好了，有人管，还要管得好。对此，街道整改工作专班又对东[~公式~]社区提出了新要求，督促社区要健全组织队伍、确保闭环管理。“根据街道整改工作专班的意见，我们先后成立了‘红马甲党员志愿服务队’‘七彩志愿服务队’‘老兵连退役军人志愿服务队’等群众自治组织，开展‘周末再相见’主题活动，每周日由社区党员带头，居民群众参与，大家一起穿上红马甲，下沉到村巷楼道，针对治理难题中的‘难啃骨头’集中发力，先后完成了蠡江新村杂物堆山、东泉花苑牛皮广告、宣家巷破绿种菜等200余处的整改任务”。东[~公式~]社区相关负责人如是说。
据了解，为全面落实巡察整改实效，太湖街道整改工作专班结合文明城市整改提升工作，在全街道推行“两巡查一汇总”包干网格推进机制和“全民参与、共建共享”群防群治工作机制，要求各社区将整个辖区划分成若干网格区域，组建网格片区巡查队伍，每个网格指定一到两名负责人，确保责任到人，第一时间发现问题、及时上报汇总，统筹协调处理形成闭环；同时，机关各科室、各直属单位每周末下沉社区，组成先锋小队与社区党员、居民形成聚合态势提升整改质量。
建章立制 长效常态 以“规”明责“控面”
“当下改”更要“长久立”。“要实现巡察整改的长效常态，关键就在于扎紧扎牢制度的笼子”。这是太湖街道党工委主要负责人铿锵有力的表态，他也是这么做的。太湖街道党工委以落实市委提级巡察整改为契机，以完善制度为目的，以察促改、以改促建，及时处置居民关心的热点难点问题。
“拖拖停停5年的厂房租金终于正常还款了，这真是解决了我们心头的一件大事啊。”面对街道整改工作专班的“回访检查”，蠡东股份经济合作社的不少股民代表纷纷说道。根据巡察反馈问题，像蠡东股份经济合作社在内的部分村级股份合作社存在集体资产租赁合同执行不规范、租金收缴滞后等一些问题。“欠租极有可能造成集体资金流失风险。集体‘三资’监管得好不好，不仅关系到集体资产保值增值，更关系到群众的切身利益。”通过选派专员对全街道13个股份制社区开展地毯式排查，共发现类似问题112个。针对存在的问题，整改工作专班对现有社区的集体土地、门面房等资产资源进行了实地查看，与拖欠租金的相关人员面对面谈话，现场进行核实和催缴，并对租金收缴进度较慢的股份合作社负责人开展主动约谈，督紧责任落实。目前太湖街道所有村级集体资产已全部纳入区级农村产权交易服务中心公开招租，各股份合作社共收回租金、借款等2292.39万元，11家股份合作社已制订租金追缴计划书28份，确保欠款如期如数追缴到位。
同时，太湖街道率先在全区开展“公职人员违规转租清查专项行动”，对原先违规转租主动退租的公职人员进行第一种形态警示谈话，明确纪律红线。“集体资产流失损害的是群众切身利益，此次巡察中发现的集体‘三资’监管工作短板给我们敲响了警钟”，太湖街道纪工委相关负责人介绍道，“当前，我们除了通过三资监管平台、户户通等线上平台精准监督，还针对社区股份经济合作社小额建设工程行为，督导制定了《股份经济合作社小型投资工程建设管理办法（试行）》，用严密的制度刚性来压缩权力寻租的空间，坚决杜绝这笔‘糊涂账’，真正从源头上维护好群众的利益”。
据不完全统计，截至目前，全街道以巡察整改为契机，重新修订并完善各项制度性文件15份、明确各项议事规则和工作要求近200项，真正实现了以制度管人、管事、管物，全街道及各社区权力内控机制得以加强完善，笃行慎言的廉洁之船已在太湖大地扬帆起航。
自我加压 全面排查 以“实”惠民“健体”
家住瑞星家园的特困老人柳师傅患有肺肿瘤、冠心病，年逾古稀的他没有子女，求医问药成了难事。“巡察整改的目的就是为了保障民生，要完成‘三大攻坚战’的精准施策，关键就在于了解真情、办好实事。”太湖街道党工委主要负责人如是说。因此，街道党工委以巡察整改为契机，自我加压、全面排查，重新梳理了全街道发展的核心难题，重点关注民生福祉，尤其是像柳师傅这样的低保、高龄、重病、“五保”老人等弱势群体，整改工作专班通过对标指导、“联合会诊”等方式，着眼“小切口”解决“大问题”，注重做好巡察整改的“后半篇文章”，确保整改成果切实惠及民生。
在历经3个月的督导调研后，《太湖街道特殊人群就医服务实施意见》正式出台，像柳师傅这样具有太湖街道户籍的特困供养人员、60周岁以上低保独身老人等6类“特殊人群”凭此意见就能享受免费陪诊、免费陪护等扶助服务，专业的第三方机构还会将他们的就医服务资料归档评估、按需提供相应助医服务，通过构建完善的困难群众就医服务体系，让像柳师傅这样的特困居民享受到24小时的“贴身”管家服务。
柳师傅的故事只是太湖街道党工委在落实巡察整改中主动加压、惠及民生的众多事例中的一个缩影，像柳师傅一样，家住在利农社区的方老伯同样感慨万千。三个月前，他居住的前、后白自然村墙体老旧、道路坑洼、环境杂乱，干柴、垃圾随意堆放，外租的老旧房屋摇摇欲坠……三个月后，当方老伯再次走进这里，分类投放的垃圾箱替代了“毒气冲天”的露天垃圾堆放点，古朴耐用的竹篱笆替代了“残垣断壁”的老旧房屋周边围挡，河道清了，沟渠亮了，村容村貌得到极大改善，群众满意度进一步提升。“现在这里干净得很啊！我们生活在这很幸福。”方老伯连连称赞道。
“一个井盖、一盏路灯、一个垃圾桶”，这些看似不起眼的“小事”，都是关系群众切身利益的“大事”。当前，社会治理体系重心向基层下移，街道、社区作为城市治理和服务群众的第一个窗口至关重要。太湖街道党工委以落实巡察问题整改为导向，结合党史学习教育，从细微精细处入手、从群众关切的事起步，明确了今年13项为民办实事内容，定责定岗定人，利用督导并行、自查自纠、长效建制等有效手段形成工作闭环，充分发挥基层纪检组织的监督作用，保障推进惠民实事落地见效，切实提升群众的满意度和获得感。“巡察整改，改的是作风，求的是民生”，街道党工委书记许年平介绍说，“下阶段，我们将持续优化营商环境、美化社区面貌、强化民生保障、净化生态系统、深化平安创建、严格督查考核，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，做实做优市委巡察整改‘后半篇文章’，以优异成绩向建党100周年献礼。”
