□记者 孙倩茹 图文报道

　　近日，一份《关于全面推进市区老旧小区改造工作实施意见》的方案出炉，为“十四五”期间我市老旧小区改造制定了“路线图”：3年内完成3000万平方米老新村改造，2000年以前建成的需改造的老旧小区（包括商品房、安置房等）全覆盖，期间，将建立“项目储备库”，引进社区“规划师”，围绕基础、提升和拓展三个层次标准，将老旧小区改造与背街小巷整治、街区道路建设全面融合，推进片区整体更新。这份针对老旧小区改造的“蓝图”如何变身美丽宜居住区建设的美好现实？记者采访了市住建部门。

　　一区一策

　　因地制宜规划宜居空间

　　在梁溪区黄泥头佳苑老旧小区改造施工现场，设计方案中的一条滨河特色风光带已初见雏形。据了解，该小区专门聘请了第三方设计团队对小区及周边环境细致考察，根据小区依河而建的特点，因地制宜设计了滨水慢行步道，并引进樱花林，打造小区内部的樱花大道，满足居民在家门口赏樱散步的需求。

　　一小区一方案，聘请社区“规划师”，因地制宜“规划”宜居空间。“像黄泥头佳苑这样依托专业设计团队，对小区改造展开综合规划设计的模式，将在3年改造计划中全面实施。”市住建局物管处负责人表示，实施意见明确了老旧小区“菜单式”改造内容，针对不同历史时期建设的小区实际情况，因地制宜拓展公共空间和配套服务，比如，小区依河或者傍山，将充分利用自然资源优势，有些小区闲置公共空间多，可重新规划设计，增加休闲项目，有些小区可利用的空间不多，则以增加停车位等实际需求为主，对原有设施智慧化、精细化改造。

　　据悉，此次改造重点对2000年以前建成，近5年内未实施综合改造，且未纳入今后5年规划征迁的老旧小区（包括零散单栋住宅楼）全面提升改造。这些小区基础设施功能不足、物业管理不完善等问题明显，“一区一策”在规划时将按照基础、提升和拓展三个层次标准建立“项目储备库”，打造“定制化”宜居空间。

　　整体更新

　　依托社区改造推动片区更新

　　近日，在老旧小区改造设计方案评审会上，新吴区欧典家园改造方案格外引人注目：由于小区内住户多，楼宇密集，可利用的空间少，而小区外围有正在建设的景渎路，还有一条紧邻的冷渎河，设计时将小区改造与周边道路建设和河道治理巧妙融合，沿小区外围打造一条总长951米、宽1.5米的蓝色步道。这样既满足了居民休闲散步的需求，又将小区改造与外围环境有机融合，推动片区整体更新。

　　老旧小区改造、背街小巷整治、街区道路建设如何有机结合，是此次3年改造计划着力探索解决的课题。在今年实施改造的192个老旧小区中，滨湖区震泽新村四个片区将一并改造，方案在设计时，从小区内部向外延伸，将四个片区共用的城市道路和背街小巷整治改造一起设计在内。滨湖区住建局相关负责人说，老新村改造与周边街区整治在雨污水管道更换、路面修补、增设绿化和停车位等方面都有共性，一体化设计施工可避免重复开挖、交叉作业，整体规划设计还能形成统一风格，提升片区风貌。

　　“依托老旧小区改造，推进片区整体更新，还需不同部门密切配合。”对于统一规划设计后，如何推进实施，住建人士呼吁不同的设施主体需统一观念，协同推进，避免设计实施“两张皮”；同时，鼓励国有企业及相关市场主体，对老旧小区改造实施规模化运营。

　　尊重民意

　　变“帮你改”为“我要改”

　　2021年新版老旧小区改造将重点围绕居民关心的社区更新、服务提升等八个方面提标整治。比如，改善交通停车水平，从最基础的增设停车位、安装出入口道闸拓展到增设立体停车设施，推广智能化停车系统；对于提升老旧小区生活便捷度方面，3年内将打造覆盖小区的5分钟“便民生活圈”，让老百姓有实实在在的获得感。

　　市住建局物管处负责人表示，此轮改造由居民决定“改什么”“怎么改”“如何管”，从居民最关心、最期盼的事做起。根据在改造中积累的经验，不少居民希望增设便民服务设施，这次改造将加大对老旧小区周边碎片化土地的整合利用，通过“插画式”改造方式，增加养老、托幼、助餐、集中供暖等配套服务设施。每个老旧小区在改造前，都将调研居民实际诉求，在设计改造时，最大限度实现百姓所盼。

　　改造的目的是让住所更宜居，“百姓的痛点就是我们改造的重点。”住建人士说，通过设身处地考虑居民需求，改造项目中不少都是居民“急难愁盼”的焦点，例如，增车位、增充电桩、提升绿化休闲设施、改善便民生活圈等，随着一项项措施落地，百姓将体会到改造带来的益处，也将更加配合此项民生工程，从“帮你改”变为“我要改”，让宜居住区改造推进更加顺畅。