上接第5版>>>最佳人才栖所，加强“锡引”工程建设，持续办好太湖人才峰会、“太湖杯”国际精英创业挑战赛等重大赛事。提升人才服务水平，加快市、市（县）区高层次人才一站式服务中心建设，提高“物联网+人才服务”能力，开展多层次人才交流合作、成果展示交易、项目路演对接活动，激发人才活力。提升生活服务水平，为各类人才提供安居落户、子女入学、卫生健康、文化旅游、出入境等优质服务。提升品牌建设水平，强化“无比爱才、锡望您来”城市引才品牌整体宣传，提高无锡在海内外人才中的知名度和美誉度。

　　第五章 打造现代产业发展新高地

　　坚持把发展着力点放在实体经济上，坚定不移纵深实施产业强市主导战略，深入推进以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的自主可控现代产业体系建设，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动产业智能化改造、数字化转型，打造具有国际竞争力的现代产业新高地。

　　第一节 深化“四沿”产业布局

　　依托产业发展现实基础和资源禀赋，坚持生态优先、绿色发展，深入完善沿江、沿湖、沿路、沿河产业布局，形成产业发展相对集聚集约、产城人深度融合的产业空间结构。

　　深化沿江绿色高端产业发展。以江阴长江生态安全示范区建设为核心，重点发展智能装备、新材料、新能源、生物医药等高端制造业和旅游休闲、公共保税物流等现代服务业，腾退高危险高耗能高污染产业，提高江阴沿江地区产业绿色化安全化发展水平。

　　深化沿湖科技生态产业发展。突出沿太湖地区的山水自然禀赋优势和产业创新资源集聚优势，以太湖湾科技创新带为载体，着力发展科技创新、旅游休闲、先进制造、金融商务、文化创意等绿色低碳产业，建设长三角地区“两山理论”现实转化实践区，打造世界级生态湖区和创新湖区。

　　深化沿路先进制造产业发展。持续推动产业向京沪、沪宁、宁杭高速公路沿线地区集聚，重点发展物联网、集成电路、装备制造、高端纺织、节能环保、新能源、汽车零部件等先进制造业以及现代物流、城市配送、电子商务等生产性服务业，促进产业集聚集约、高端高效发展。

　　深化沿河文化旅游产业发展。深入推动大运河文化带保护传承利用，充分挖掘清名桥、南长街、三里桥、环城古运河、惠山古镇、伯渎港、梅村、荣巷、荡口等地区的传统文化资源，促进文化、旅游、商贸、商务、体育等产业深度融合，彰显运河文化底蕴和江南水乡特色。

　　第二节 推进产业基础高级化

　　聚焦自主可控、安全高效，健全产业基础支撑能力，提高传统优势产业信息化技术化水平，筑牢实体经济发展根基，打造制造业高质量发展示范区。

　　推动产业基础再造。针对重点产业链的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础软件等“五基”薄弱环节，滚动实施一批工业强基项目，提高产业技术自给率和安全性。围绕高端芯片等核心基础零部件、大尺寸集成电路硅片等关键基础材料、精密及超精密加工等领域，突破一批基础零部件和材料技术难题，推广应用一批先进基础工艺，提高产品可靠性和一致性。实施高端装备赶超工程，建立短板装备清单和项目库，以智能化、高端化、成套化为方向，深化完善首台（套）、首批次、首版次等政策，加快首台（套）重大装备推广应用力度，开展短板装备自研自用。

　　提升传统优势产业发展水平。强化分类施策，支持机械、冶金、化工、纺织等优势传统产业通过智能化、绿色化、高端化实现升级提升。推进信息化与工业化深度融合，积极参与国家智能制造标准体系建设，鼓励企业对产品生命周期全过程进行数字化、网络化、智能化改造，突出柔性生产与精益管理，夯实企业智能化建设基础。建立完善智能制造创新体系，发展智能制造新模式，引导鼓励企业开展智能制造技术研发，促进智能制造广泛应用，建设一批智能工厂、智能车间，培育智能制造标杆企业。支持企业加大设备更新和技改投入，滚动推进投资超千万元技术改造项目建设，重点推广共性适用的新技术、新工艺、新材料和新标准，对关键领域、薄弱环节和共性问题等开展整体技术改造，实现产业技术装备水平快速提升。健全市场化、法治化化解过剩产业长效机制，畅通落后产能退出渠道，促进“僵尸企业”有序出清。

　　实施质量提升行动。深化质量强市示范城市建设，实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，提高质量基础设施建设水平。全面实施标准化战略，支持国际国内标准对接，优化标准研制——实施——评价服务模式。加强质量管理创新，聚焦先进制造业集群开展关键技术质量攻关、质量比对和质量合格率提升等三项行动，推行企业首席质量官制度。制定中小微企业质量管理指南和卓越绩效评价准则，为企业全面提高质量管理能力提供指引。引导企业制定实施品牌战略规划，支持行业协会为品牌建设提供专业服务，完善品牌建设标准、评价和推广体系，引进培育国际化认证机构，构筑无锡品牌群体。

　　质量强市工程

　　质量品牌“高峰”计划：新增中国质量奖1个、省长质量奖3个。

　　标准“领航”计划：新增省级以上标准创新贡献奖3个、省级以上标准化试点10家；新增主导和参与制修订国际、国家、行业标准300项以上。

　　质量基础“跨越”计划：新建社会公用计量标准50项，85%的最高计量标准达到国内先进水平，突破关键计量测试技术10项，填补行业空白；建成和新建高端储能、陶瓷耐火材料等2个以上国家级质检（计量、产业计量测试）中心，推进惠山区建设国家检验检测高技术服务业集聚区（江苏）无锡园区、锡山区建设国家级检验检测认证公共服务平台示范区；建成和新建扭矩与力值仪器、生物医药设备等省级质检（计量、产业计量测试）中心3个以上。

　　第三节 提高产业链现代化水平

　　大力培育产业生态主导企业和核心零部件企业，打造一批行业龙头型平台企业，增强对全产业链、关键环节、核心技术和标准的控制力。

　　优化产业链发展生态。实施卓越产业链培育工程，编制重点产业链图谱，深化推进“造链、补链、强链、延链”，引进培育一批终端产品制造、系统集成企业，加快形成以龙头企业为引领、专精特新“小巨人”企业为骨干、创新服务平台和产业集群促进机构为支撑的产业链发展生态体系。以产业链延伸和品牌高端化为导向，鼓励企业研制高附加值终端产品，引导企业推动加工类初级产品向精深产品转变、中间产品向终端产品转变，提升产业链供应链整合能力。鼓励产业链优势企业和专业配套企业集群化协同发展，依托供应链协同、创新能力对接、数据资源流通等模式，提升产业链联结水平。支持建立完善企业联盟、产业联盟、产业技术创新战略联盟，鼓励共享制造等新型生产组织方式，实行普惠化、功能性和包容性产业政策，形成合作共享生态共同体。实施产业链安全可靠工程，建立必要的产业备份系统，力争重要产品和供应渠道至少有一个替代来源，加强应急产品生产能力储备和供给，促进产业链供应体系多元化。

　　实施强企壮企行动。坚持把培育龙头企业作为提升产业链整合能力、控制能力的重中之重，大力培育企业“航母”和“小巨人”。深入实施“百企引航”“千企升级”行动，积极培育头部企业，推动更多本土优质企业聚焦实业、深耕主业、做强专业，成为“链主企业”。开展单项冠军企业培育提升专项行动，鼓励企业开展技术创新、模式创新，成为专精特新的“隐形冠军”企业。支持中小微企业走专精特新发展之路，鼓励企业开展技术创新、产品创新、模式创新，在细分市场形成专业化、特色化发展优势，打造成为产业链重要节点的“配套专家”，推动中小企业成长为“小巨人”。培育发展平台经济，充分发挥制造业优势，培育出更多具备平台功能、彰显辐射效应的平台企业，引领产业层次整体迈向中高端。

　　第四节 加快发展战略性新兴产业

　　紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，进一步发展壮大新一代信息技术等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式发展，增强产业发展新动力。到2025年，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到38%以上。

　　培育地标性产业集群。围绕打造具有国际影响力、国内领先以及高成长性的16个先进制造业集群和4个未来产业集群^〔2〕，聚力培育物联网、集成电路、生物医药等地标性产业集群。高标准建设无锡国家传感网创新示范区，充分发挥无锡物联网创新促进中心的战略引擎作用，推进鸿山物联网小镇、慧海湾小镇、雪浪小镇、南山车联网小镇建设，持续举办世界物联网博览会，打造物联网世界级产业集群，到2025年全市物联网产业规模达到5000亿元。提升集成电路全产业链发展水平，优化无锡国家“芯火”双创基地等载体平台，推动一批产业链重大项目建设，形成以新吴区制造设计、滨湖区设计、江阴市封装测试、宜兴市材料、锡山区装备等集成电路产业链分工协作体系，到2025年全市集成电路产业规模达到2000亿元。着力发展生物技术产业，积极布局生物医药、生命健康、生命科学、脑科学、脑机接口等前沿技术领域，加快建设无锡（马山）国家生命科学园、中欧（无锡）生命科技创新产业园等重点园区，建立长三角蛋白药物研发创新基地，推动新制药、基因药、医疗器械、精准医疗、智能医疗服务、医药研发服务等高端领域发展，加快推行生物医药、医疗设备等国产替代进口，到2025年生物医药产业规模力争达到2500亿元。

　　打造重点产业集群。加快推动人工智能、新能源汽车、高端装备、新材料、高技术船舶和海工装备等具有无锡特色的优势产业发展，培育发展石墨烯、增材制造等未来产业，布局发展量子技术、区块链、北斗等前沿技术产业，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。完善人工智能产业体系，推进人工智能芯片和智能机器人研发及应用，加强图像识别、自动驾驶等重点领域的关键技术研究，形成面向智能制造的系统解决方案，培育一批智能终端企业，争创国家新一代人工智能创新发展试验区。积极发展新能源汽车产业，聚焦电动城市公交车、纯电动商务车、纯电动专用车等整车制造领域，重点发展动力锂电池、正极材料、氢燃料电池、新能源汽车用电机、电控产品等零部件领域，配套建设智能化充电系统。加快发展特钢、电子信息材料、碳纤维等新材料产业，努力突破关键技术瓶颈，提升特种工艺制造能力。积极发展高端装备产业，重点开展控制系统设计和综合试验，拓展维修服务领域。加快发展高技术船舶和海工装备产业，以深海技术科学为着力点，加强海工装备研发制造技术攻关，打造海工装备研发试验基地。推动石墨烯和增材制造领域关键共性技术研发，重点建设惠山国家石墨烯新材料特色产业基地，促进石墨烯商业化应用、“3D打印+”示范化应用。创新先进制造业集群发展培育模式，支持第三方集群发展促进机构培育发展制造业产业集群。

　　第五节 提升发展现代服务业

　　着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，加快服务业标准化、品牌化建设，打造区域性现代服务业发展高地。到2025年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到56%。

　　优化发展生产性服务业。实施生产性服务业倍增计划，重点推动金融服务、科技服务、物流服务、信息服务、人力资源和咨询服务、会展服务等领域发展，增强研发设计、技术转移、流程优化、物流配送、决策咨询、市场开拓等领域对产业提升发展的支撑能力。加快发展金融服务业，以金融服务实体经济为导向，推动各类金融机构集聚发展，构建门类齐全、功能完善、服务先进的现代金融服务体系。着力发展科技服务业，培育引进专业规范高效的科技服务机构和骨干企业，建立涵盖研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等领域的科技创新服务体系。提升发展信息服务业，构建涵盖基础软件、应用软件、工业APP等信息产品和信息系统集成、云服务、大数据、集成电路设计等方面的信息服务产业生态体系。积极发展人力资源和咨询服务业，建立涵盖信息咨询、产权交易、检索咨询、教育培训、法律服务、会计审计、经济管理等高端领域的人力资源和咨询服务体系。培育发展会展业，整合会展资源，引育一批专业会展机构和品牌展会，完善线上展会平台功能，打造“无锡名品”数字展厅。完善生产性服务业创新体系，优化生产性服务业空间布局，推动各类市场主体参与服务供给。发展生产性服务贸易，形成具有国际竞争优势的专业化服务体系。

　　提升发展生活性服务业。以满足人民需求为导向，运用现代服务理念、经营模式和科学技术，提升发展文化体育、旅游休闲、健康养老、商贸餐饮、家政物业等生活性服务业，加强公益性、基础性服务供给。加快发展文化创意产业，构建涵盖影视传媒、创意设计、文化旅游、文化娱乐、数字文化等重点领域的文化创意产业体系。提升发展旅游业，构建全域化、多元化、多层次的旅游产品体系，努力打造省内领先、全国一流、国际知名的旅游目的地城市。融合发展养老服务业，充分利用山水、医疗、康养资源，高质量构建全产业链健康养老产业体系，打造长三角健康养老服务基地。

　　推进“两业”融合发展。加快制造业服务化转型，依托“互联网+制造”模式，鼓励制造业企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，引导有条件的制造业企业实现生产全流程的互联网转型。推动服务业制造化，鼓励服务业企业深度嵌入制造业全产业链，提供高端科技研发、现代供应链、产品生命周期管理、现代物流等功能服务，提高服务业对制造业的支撑作用。加快“两业”深度融合试点示范建设，以先进制造业产业集群的龙头企业、智能工厂和生产性服务业领军骨干企业为重点，组织实施一批试点示范项目，建设综合服务功能区和公共服务平台，构建“两业”深度融合的产业生态圈。

　　推动现代服务业集聚发展。推动各类现代服务业集聚区突出主业、提档升级，争创一批省级现代服务业集聚示范区。重点发展空港物流园、西站物流园、江阴长江港口综合物流园等现代物流集聚区，无锡（国家）软件园、惠山软件园等信息服务集聚区，山水城科教产业园、锡东新城商务区等科技服务集聚区，宜兴陶瓷文化创意产业园、无锡国家数字电影产业园、无锡国家广告产业园等文化创意园区，古运河文商旅集聚区等旅游休闲园区。推广江阴市、滨湖区省级服务业综合改革经验，开展新一轮综合改革试点，探索服务业创新发展的新模式新举措。到2025年，培育营业收入超千亿元的现代服务业集聚区3家。

　　提升总部经济发展能级。借助新发展格局建设的有利契机，支持企业在做精做强主业的同时，加强研发中心、运营中心、结算中心、销售中心建设，提高市场化、国际化、资本化水平，培育一批生产服务型、销售管理型、决策运营型、科技研发型等功能性总部企业。发挥本土总部企业的引领和支撑作用，培育形成一批市场前景广阔、规模效益明显、处于国内领先地位的航母级总部企业。积极招引国内外知名总部企业，鼓励在锡外商企业总部化发展。推动总部企业集聚发展，推动太湖新城金融商务街区、锡东新城商务区等总部经济集聚区建设，鼓励龙头型总部企业建设“园中园”。到2025年，经市级认定的总部企业数量达到80家。

　　第六节 大力发展数字经济

　　紧紧抓住以新一代信息技术为核心的科技创新和产业创新机遇，以“数字产业化、产业数字化”为主线，充分挖掘数据资源，释放数据资源新价值，为实体经济数字化赋能，建设全国数字经济示范城市。到2025年，全市数字经济核心产业营业收入突破8500亿元。

　　推进数字产业化发展。依托无锡数字产业发展基础，推动物联网、高性能集成电路、高端软件、大数据和云计算等信息技术重点领域集聚发展，丰富数字产业生态圈，培育一批旗舰型数字企业，提高数字经济核心竞争力。持续发挥全国首批云计算创新服务试点城市的优势，聚焦人工智能、物联网、大数据、云计算等数字经济核心先导产业，实现关键核心技术攻关突破，支撑5G、车联网、工业互联网、人工智能等数字经济前沿新兴产业发展，营造集群效应显现的5G核心产业生态。推进高端软件自主替代，培育一批国家级和省级软件园，创建中国软件特色名城。

　　加快产业数字化发展。充分发挥数字赋能作用，加速推进工业互联网、智慧农业发展，培育数字金融、数字消费、电子商务等新领域新业态，树立全国产业数字化转型城市标杆。推动物联网、大数据、人工智能等信息技术与制造业、服务业和农业深度融合，建设工业大数据中心，推动实体经济数字化、网络化、智能化转型升级。培育新型供应链服务业态，促进原材料、软件、设备等供应商直接对接，实现供应链商品多元化、管理集中化、数据可视化和服务专业化。推动工业互联网发展，大力实施“千企上云”，支持龙头企业建设行业级工业互联网平台，促进工业互联网示范应用，构建以“工业大脑”为核心的新型制造组织体系。

　　建设数字园区载体。发展新一代信息技术产业，推动信息技术向传统产业深度渗透，打造一批信息技术与实体经济融合发展的品牌园区。加快建设特色数字产业创新基地，高位推进无锡高新区和无锡经济开发区两家江苏省大数据产业园建设，推动无锡（国家）软件园、无锡国家广告产业园、国家集成电路（无锡）设计中心、无锡国家数字电影产业园、江苏数字信息产业园、中电海康物联网基地、江阴数字创新港等载体建设，形成一批具有区域影响力的数字经济园区。

　　第六章 加快融入新发展格局

　　坚持以扩大内需为战略基点，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，打通经济循环堵点，建立健全改进供给质量与拓展国内市场、融入全球市场联动机制，增强经济发展动力和韧性。

　　第一节 释放消费潜能

　　顺应居民消费需求提高、消费结构升级的总体趋势，提高消费供给质量水平，增强消费对经济发展的基础性作用，争创国际消费中心城市。到2025年，消费对经济贡献率增长达到60%。

　　培育多元消费业态。实施消费促进计划和海外消费回流计划，推进幸福产业培育工程，引导企业适应消费需求变化新趋势，增强优质商品和服务供给，促进消费向绿色、健康、安全发展。顺应服务性、个性化、享受型消费升级趋势，推动衣食住行等实物消费品质化发展，促进网络信息、文化体育、旅游休闲、家政托幼、健康养老等服务消费提质扩容。抢抓新兴消费热点，鼓励发展体验经济、首发经济、时尚经济、夜间经济等新业态新模式，积极发展远程办公、在线教育、远程医疗、在线娱乐等网络消费市场，培育本地网络消费品牌，发展无接触交易服务，促进线上线下有机融合，争创全国信息消费示范城市。支持老字号品牌建设和社区电子商务发展，提升商业运营质态。

　　完善消费平台载体。优化城市消费载体布局，打造中山路、荟聚、万象城等区域商业中心，培育南长街、小娄巷等高品位步行街，发展特色商业街、交通枢纽商业群、社区级商业群，构建多层次、高品质的现代商圈网络体系。改善城乡消费物流基础设施条件，推动消费新业态向农村市场拓展，引导电商下乡布局，促进连锁商业品牌向乡镇延伸，完善优质农产品进城渠道，提高农贸市场标准化改造和精细化管理水平，规范建设乡镇综合体。培育发展跨境电商、保税展示销售、进口商品直销等业态，有序布局一批专业进口促进平台，发展免税经济。

　　优化消费促进机制。多渠道多方式完善消费引导政策，放宽新型消费领域的市场准入，营造公平竞争、守法有序的市场环境。着力消除制约消费的不合理限制和规定，引导树立节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念。完善消费领域信用体系建设，推行诚信经营和诚信消费，营造诚实守信、放心便捷的消费环境。健全线上线下一体化监管机制，加大对平台型消费供给主体的监管力度，开展重要产品追溯，依法保障消费者合法权益，争创全国放心消费城市。实施汽车等消费品使用管理制度，健全耐用消费品回收处理激励体系。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。

　　第二节 拓展投资空间

　　发挥投资对优化供给结构的关键作用，坚持以重大项目建设为抓手，着力扩大有效投资，强化投资保障，提高投资效益，为经济社会发展提供有力支撑。

　　强化投资政策引导。落实国家产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录，为各类投资活动提供指导，优化投资结构，保持投资合理增长，构建与高质量发展相匹配的投资效益增长模式。完善重大项目招引决策和激励机制，建立健全地区间的统筹协调和利益平衡机制。加强重大项目建设保障，坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走，构建项目与财政性建设资金、银行贷款、社会资本等要素匹配机制，引导用地、用能等向市级重大项目、优质项目倾斜。

　　激发民间投资活力。确立企业投资主体地位，积极引导民营企业聚焦战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域，推动企业新建项目、改扩建项目，加大设备更新和技术改造力度，扩大社会有效投资。扩大民间投资市场准入范围，放宽社会资本投资领域，鼓励和引导社会资本采取独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，进入法律法规未禁止进入的基础设施、公用事业等行业和领域。增强民间投资审批、融资协调和项目服务效能，提升投资质量和效益，激发民营企业投资积极性，形成市场主导的投资内生增长机制。

　　发挥政府投资撬动作用。树牢政府投资公共价值导向，强化政府投资补短板作用，聚焦重大科技创新、现代产业、基础设施、农业农村、公共安全、生态环保、公共服务、民生保障等重点领域，统筹安排、规范使用各类政府投资资金，精准实施一批强基础、增功能、利长远、补短板的重大工程项目。完善政府投资决策程序，健全政府投资项目“储备库、三年计划、年度计划”梯次推进机制。

　　第三节 完善现代流通体系

　　统筹推进现代流通体系软硬件建设，发展流通新技术新业态新模式，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，为融入新发展格局提供基础支撑。到2025年，全市社会物流总费用占地区生产总值比率降至13%。

　　大力发展枢纽经济。充分发挥全国性综合交通枢纽优势，依托机场、高铁、港口、公路等交通枢纽，加快发展高质量枢纽经济，促进枢纽、产业、城市融合发展，打造华东地区重要物流与供应链枢纽、长三角枢纽经济创新高地。推进空港枢纽发展，围绕航空货运业态，培育壮大临空产业，推动空港经济开发区、无锡高新综合保税区聚势赋能，强化综合保税区与空港“区港联动”，建设航空快件中心、国际邮件互换局（交换站）、跨境电商监管中心，完善进口商品指定口岸功能，提高苏南硕放机场枢纽能级。推进高铁枢纽发展，依托“2+4”高铁枢纽群^〔3〕，聚焦发展商务商贸、高端服务、先进制造等临铁经济。推进无锡（江阴）港枢纽建设发展，对接上海国际航运中心建设，整合岸线资源，拓展综合保税区服务领域，加快发展集装箱多式联运，聚力培育航运物流、临港先进制造、国际分拨分销等特色产业集群。推进陆港枢纽发展，结合公路货运通道优化，调整农副产品、钢贸、快递物流布局，实现集聚集约发展。

　　提升发展现代物流业。巩固区域物流枢纽地位，优化物流业空间布局，完善货运通道网络，构建新型物流运作体系，推动传统物流向现代物流转型升级，促进物流用地节约高效利用。增强西站物流园区公铁水联运功能，提升苏南快递产业园发展水平。支持传统物流企业信息化智能化改造，提高现代物流企业竞争力。积极发展智慧物流、供应链物流、口岸物流、快递物流、冷链物流等新业态，建设物流综合信息服务平台，推动货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点实现信息互联互通。完善商贸流通基础设施网络，构建干线、支线、配送一体化的城乡配送三级网络，建设城乡高效配送试点城市。

　　第四节 促进经济循环

　　顺应世界经济结构深度调整的趋势，依托无锡区位、产业、科技、交通等比较优势，积极参与国际、国内和区域新型分工，融入新型产业链价值链和区域供给链体系，将无锡打造成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环相互促进的重要枢纽。

　　全面融入国内大循环。深化开展多层次区域交流合作，积极参与国内产业链供应链创新链协同建设，强化主要原材料和关键材料稳定供给，引导企业和产品融入国内生产供应体系，促进产业链上下游、产供销有效衔接。推动物联网、集成电路、生物医药、新材料等产业科技优势领域开展关键核心技术攻关，为国内经济循环提供稳定的科技供给。按照市场化方式发展飞地经济，支持有条件的企业跨区域布局加工生产和仓储物流环节，成长为总部型企业。加强与长三角区域内城市产业链供应链协同和平台资源分享共用，推动产业科技协同融合发展，持续推动基础设施共建共享，实现区域经济高效循环和产业关联畅通。依托长江黄金水道，加强与重庆、成都、武汉等长江上中游城市合作交流，与沿江城市联合打造无锡优势产业的生产基地。深化与北京、天津服务对接，联合开展基础研究和应用研究，促进创新成果来锡转移转化，鼓励市场主体参与雄安新区建设。加强与香港、广州、深圳等粤港澳大湾区城市优势互补、互利合作，拓宽国外资本、先进技术和高端人才引进交流渠道。

　　建设国内国际双循环的重要枢纽。坚持开放合作的双循环，充分发挥无锡对外开放前沿城市的基础优势，加强与世界主要经济体互利合作，优化国内国外市场布局，拓展无锡在国内国际双循环相互促进中的功能和作用。加快内贸外贸一体化发展，落实各项内贸外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等领域的衔接制度，促进企业内外需产品“同线同标同质”生产，实现内外循环有效链接。开拓多元国际市场，继续深耕欧美日等传统市场，积极融入东亚小循环，发展“一带一路”沿线地区和新兴市场，巩固和拓展国际市场份额。实施贸易投资融合工程，支持企业参与海外并购重组，推动境外投资向研产销全链条拓展。实施本土跨国企业培育计划，鼓励企业建设境外供应链项目，在全球范围实现原料采购、加工生产和运输分销等环节资源高效配置，构建海外市场拓展体系，打造一批混合所有制或民营国际化产业集团标杆。发展境内合作园区，争取设立中国（江苏）自由贸易试验区联动创新区，完善投资贸易便利化的环境，引进全球产业链供应链的中高端环节，打造跨国公司进入国内大市场的首选地。

　　打造畅通经济循环的支撑体系。构建核心技术攻关体系，突出应用基础研究，形成、推广、储备一批压箱底技术，加强海外高层次科技人才引进，重点吸引跨国公司在锡设立研究中心、研发总部，促进海外先进技术国产化应用。构建自主可控产业体系，建立重点产业链核心环节配套清单管理制度，联合打造卓越产业链。构建现代流通体系，依托中国国际进口博览会溢出效应，增强航空口岸、国际邮件交换局等功能，完善物流中转配送体系。构建高标准市场体系，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，促进要素畅通流动与高效配置。构建金融服务支撑体系，坚持金融服务实体经济导向，创新更多直达生产流通消费各环节经营主体的金融产品。构建社会信用体系，加强信用信息归集、共享和应用，有效降低社会运行成本。构建海外市场拓展服务体系，强化双向投资开放，支持企业融入全球化产业创新体系。构建消费权益保护体系，精准壮大细分消费市场，营造愿消费、能消费、促消费的良好环境。

　　第七章 加快区域协同发展

　　抢抓国家战略叠加机遇，统筹推动区域一体化，持续拓展合作领域、丰富合作形式、创新合作机制，提高区域协调发展水平，巩固提升无锡区域中心城市的地位和能级。

　　第一节 融入长三角一体化

　　深入贯彻落实长三角一体化发展新要求，紧扣“一体化”“高质量”两大关键，强化无锡长三角“C位担当”，建立城际深度合作交流机制，下转第7版>>>