上接第7版>>>到2025年，全市建成乡村建设先导区5个、美丽乡村示范带6个，省级特色田园乡村100个、市级特色田园乡村120个，规划保留村庄基本建成美丽宜居乡村。

　　完善乡村规划空间布局。统筹全市城镇和村庄规划建设，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类、其他一般类等不同对象，分类优化镇村空间布局、功能设计和建设定位，编制实施农业农村空间布局和乡村建设总体规划。推动规划保留村庄农房建设，引导适度集中居住，全面改善农村居民居住条件，打造高品质“新江南人家”。深化特色田园乡村建设，加强传统村落保护，重点打造江阴澄南、江阴临港、宜兴宜南、无锡宜滨、无锡锡新、无锡锡西等6条美丽乡村示范带，实现全市美丽乡村连片成带。

　　加强农村人居环境整治。纵深推进农村人居环境“一推三治五化”专项行动，全面改善村容村貌、宅容宅貌、塘容塘貌，持续净化绿化美化村庄环境。引导农村生活垃圾就地分类和资源化利用，完善农村生活垃圾收运处置体系。开展农村生活污水治理提质增效行动，推动农村厕所粪污处理和农村生活污水治理无缝衔接，推广农村生活污水设施第三方运行管理。开展农村生态河道综合整治，全面消除农村黑臭水体。健全完善农村人居环境整治长效管护机制，全面推进农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护，实现长效管护综合评价合格村市域全覆盖。

　　推进农村基础设施升级。完善乡村水、电、路、气、通信、广电、物流等基础设施，实现农村公共基础设施与城区同步规划、同步建设。持续抓好“四好农村路”建设，健全乡村物流基础设施和配送网络体系，发展全域公交，促进城乡客运一体化，完善毗邻公交系统，确保行政村公交线路全覆盖。统筹保障城乡水资源供应，加快城乡电力均等化进程，提高农村供水供电水平。实施“光网乡村”工程，提升农村宽带接入水平。

　　第三节 深化农村改革

　　聚焦农村土地、产权、资金等资源要素改革，提高农村发展的支撑能力水平，增强农业农村发展内生活力。

　　深化农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。稳慎推进宅基地“三权分置”改革，鼓励盘活农村闲置宅基地和闲置农房，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，创新实施和完善农村土地流转履约保证保险制度。依法依规实施农村集体经营性建设用地入市制度，健全城乡统一的建设用地市场，建立土地转让交易信息平台，加快推动土地要素市场化配置，推进惠山区省级闲置农房盘活利用改革试点，适时在全市范围内推广。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。加大农业农村发展用地支持保障力度，乡村振兴新增建设用地计划配给率不低于5%，保障农村宅基地、基础设施、公共服务和农村一二三产融合发展等建设用地需求。

　　深化农村集体产权制度改革。探索股权赋能改革，完善股份合作社“三会”运行机制，实施经营性资产股份合作制改革，规范集体资产利益分配制度，推行农村集体经济组织与村（居）委会政经分离。实施村级集体经济“千万”计划，深入开展“村企共发展、同奔现代化”行动，因地制宜探索农村集体经济发展新模式，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果。

　　推进农村金融服务制度创新。健全农村金融服务体系，支持开发性政策性金融机构加强中长期信贷投放，鼓励农村中小银行机构将新增可贷资金主要用于服务当地发展。完善信贷、抵押、担保、保险、信用等涉农金融政策制度体系，重点扩大农业融资担保和“惠农贷”等涉农金融业务范围和规模，满足农业经营主体多元化融资需求。优化市级乡村发展振兴投资基金运作机制，重点支持培育优质重大项目、大型龙头企业。鼓励依法合规开发商业性保险产品，有效扩大农业保险覆盖面，提升农业保险深度，提高农业保险密度。

　　第四节 促进城乡融合

　　以实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置市场化、城乡产业发展融合化为目标，推动城乡要素平等交换、双向流动。

　　健全城乡深度融合体制机制。落实城乡融合发展政策措施，健全城市优质资源要素下乡长效促进机制，探索建立工商资本下乡负面清单制度，支持各类企业和社会组织在农村兴办各类事业。建立健全有利于农业科技人员下乡、农业科技成果转化、先进农业技术推广的激励和利益分享机制，吸引各类人才返乡入乡创业，提高农民科技文化素质。高质量开展宜兴宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区改革试点，在集体经营性建设用地入市、科技成果入乡转化、城乡产业协同发展、生态产品价值实现、农民持续增收等方面形成一批可复制可推广的试点经验和改革措施。规划建设江阴澄南、宜兴宜南、无锡宜滨、无锡锡新、无锡锡西等5个城乡融合先导区，畅通城乡经济循环，增强小城镇综合服务能力。建立健全城乡融合发展协同推进机制，加强统筹协调和跟踪督导。

　　加大政策支持保障力度。坚持农业农村优先，强化财政资金统筹使用，推动财政资金向“三农”重点任务倾斜、向补齐农村短板倾斜、向镇村基层一线倾斜。调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。加大农村基础设施建设管护投入力度，完善乡村基础设施分级分类投入建设机制，推动城乡道路、河湖治理工程等公益性设施管护运行投入纳入财政预算，支持有条件的地方将城乡基础设施一体化开发建设，建立乡村基础设施产权所有者管护制度。 

　　第十章 深化经济领域改革

　　充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快破除深层次体制机制障碍，推动有效市场和有为政府更好结合，促进各类要素资源高效流动、高效配置、高效增值，为高质量发展注入更多动力和提供制度保障。

　　第一节 增强市场主体发展活力

　　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，探索公有制多种实现形式，支持民营企业改革发展，培育更多充满活力的市场主体。

　　深化国资国企改革。推动国有资本布局优化、结构调整，推进国有企业战略性重组、专业化整合，促进国有资本向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、城市基础设施和公共服务等领域集聚。积极引入战略投资者和社会资本，实施国有企业混合所有制改革，加大股份制改革力度，支持国有企业股改上市。健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，加强董事会建设，落实董事会职权，推行国有企业经理层任期制和契约化管理，深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，统筹运用中长期激励政策，增强国有企业发展活力。以管资本为主转变国有资产监管职能，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，推进智慧国资在线监管平台建设，形成协同高效的监管体制。到2025年，国有企业资产总额力争突破万亿元，国有资产证券化率实现翻一番。

　　推动非公经济发展。坚决破除制约市场竞争的各类障碍和隐形壁垒，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招标投标等方面平等对待民营企业、中小微企业、个体工商户、外商投资企业，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。组织开展民营经济领域产业集群创新提升行动，完善民营企业融资征信增额支持体系，加快培育一批旗舰型企业、“小巨人”企业、专精特新企业和高成长型企业。健全促进中小微企业和个体工商户发展的制度体系，落实更多领域允许外商经营政策措施。完善新型亲清政商关系，建立规范化机制化政企沟通渠道。

　　打造优质企业家队伍。弘扬新时期“锡商”精神，加快培育新一批“锡商”领军人才，完善企业家政策服务体系，培养一批政治上有方向、发展上有本事、创新上有思路、具有国际视野的现代企业家。实施青年企业家基业长青“百千万工程”、新生代企业家“新动力”计划，开展企业家国际化素质能力提升工程。整合全市企业家培育培训资源，深化与中外知名商学院、经济学院等高校战略合作，构建适应企业家多样性需求的优质培育平台。发挥“无锡企业家日”作用，搭建企业家交流合作平台，开展企业家进校园常态化活动，营造校企共进的良好氛围。

　　第二节 建设高标准市场体系

　　实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，深化要素市场化配置改革，形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，营造平等准入、高效规范、公平竞争的市场环境。

　　加快建设要素市场。健全统一开放的要素市场体系，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，推动要素配置实现效益最大化和效率最优化。建立健全城乡统一的建设用地市场，完善集体经营性建设用地入市增值收益分配制度，保障被征地农民合法土地权益。推进工业用地供应方式改革，探索不同产业用地类型合理转换，增加混合产业用地供给。推进人力资源市场整合优化，引进培育人力资源服务品牌机构，畅通人力资源社会性流动渠道。完善机关企事业单位人才交流机制，畅通人才跨所有制流动渠道。培育数据要素市场，落实数据隐私保护制度和安全共享机制，推进政府公共数据有序开放，挖掘社会数据资源价值，开展公共数据与社会数据融合试点，培育发展数据要素产业。完善要素市场运行和监管规则，促进商品和服务市场提质增效。

　　完善现代产权制度。健全以公平为核心的产权保护制度，全面依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益，依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为。实施自然资源要素链改革，完善自然资源资产产权制度体系，探索编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产离任审计。

　　健全市场决定价格机制。推动政府定价机制由制定具体价格向制定定价规则转变，最大限度减少政府对价格形成的不当干预，扩大市场主体依法合理行使要素定价权限。推动政府指导与市场调节相结合，以特许经营等方式构建供水、污水、供气、公共交通等公共服务领域价格调整协调机制，规范收费标准制定。全力做好重点民生商品保供稳价，健全应急价格调控机制。

　　保障市场公平竞争。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。强化竞争政策的基础地位，加大对垄断线索的搜集排查力度，加强反不正当竞争执法司法，严厉打击不正当竞争行为。落实公平竞争审查制度，建立健全第三方审查和评估机制。弘扬公平竞争文化，鼓励行业组织建立健全行业自律公约和职业道德准则。

　　第三节 深化财税投融资体制改革

　　加强财政资源统筹，落实税收征管制度改革，推动金融有效支持实体经济发展，形成融资渠道畅通、融资方式多元、职能转变到位、政府行为规范的新型财税投融资体制。

　　深化财税体制改革。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政体制，完善事权与支出责任相匹配的市以下财政体制。健全财政预算制度，实行全口径预算管理，推动预算绩效管理关口从事后评价向事前和事中拓展。优化财政支持经济发展政策，挖掘公共资源资金资产功能作用，建立健全稳定可持续的财税收入增长机制。调整优化财政支出结构，聚焦民生事业等重点领域，实行以基本公共服务均等化为导向的财政投入保障机制。加强政府债务管理，合理控降政府性债务规模。完善税收社会共治体系调整方案，推进便民纳税服务网络化社会化建设。

　　推动金融服务实体经济发展。发挥好市中小微企业信保基金、政府性融资担保机构、无锡综合金融服务平台作用，提高金融科技水平，降低实体企业特别是民营企业和小微企业融资成本。加快征信平台建设和推广运用，提高小微企业首贷成功率。引导发展非银行金融机构，规范发展地方法人金融企业，支持发展锡商银行等民营银行，推动组建金融控股公司，发起设立金融租赁公司、消费金融公司等新型金融机构，促进在锡金融机构升格，引进优质外资金融机构。积极争取合格境外有限合伙人试点，支持宜兴创建国家绿色金融创新改革试验区。支持企业通过资本市场进行债权和股权融资，完善上市挂牌服务机制，推动优质企业上市，支持上市公司再融资及并购重组，持续壮大资本市场“无锡板块”，争创全省上市公司高质量发展示范区。到2025年，新增上市公司60家以上，亿元地区生产总值企业股权融资额达到500万元。

　　深化投融资体制改革。深入实施投资审批制度改革，加强政府投资统筹管理，落实政府投资范围动态调整机制，优化投资方向和结构，提高投资质量效率。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）模式，推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。设立政府引导、市场化运作的产业（股权）投资基金，积极吸引金融机构和社会资本参与。支持重点领域投资项目通过债券市场筹措资金，争取基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点。加快建立规范的地方政府举债融资机制，加大地方政府专项债券用于公共领域重点项目建设力度。发挥投资项目在线审批监管平台作用，健全投资引导服务机制，完善投资事前评估和事后绩效评价机制，强化项目全过程监管。

　　第四节 持续深化“放管服”改革

　　以创新政府管理和服务方式为重点，加快转变政府职能，完善政府治理体系，打响“无难事、悉心办”品牌，建设最优营商环境城市。

　　持续提高简政便民水平。依法取消和下放行政权力事项，规范行政审批中介服务。深化“一件事”改革，推广“无证件办事”，精准服务企业群众。加快实现政务服务“一网通办”，推动电子证照在政务服务领域全面应用，提高同城办、省内办、跨省办水平。强化各级政务服务中心建设，推行“综合窗口”改革，构建线上线下政务服务体系，建成“15分钟政务服务办事圈”。深化工程建设项目审批制度改革，推行全流程在线审批。加快公共资源交易平台整合共享，加快推进平台交易全覆盖，创新交易监管机制，提高公共资源配置效率和公平性。完善“12345政府热线”功能，推动政务热线“一号对外、统一服务”。

　　建立健全新型监管机制。加强市场监管制度体系改革创新，实施涉企经营许可事项清单管理，强化事中事后监管。全面推广“证照分离”改革试点全覆盖，加快“互联网+监管”系统建设，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。对新产业新业态实施包容审慎监管，分类定制监管规则和标准。实行执法监督督办制度，建立健全行政处罚和刑事处罚衔接机制。发挥媒体、社会公众舆论监督作用，实现市场监管社会协同共治。

　　完善企业全生命周期服务机制。围绕企业注册登记、业务开展、资本运作、清算退出等全生命周期，提供便利化服务管理。深化商事制度改革，全面推行告知承诺制，优化企业登记服务。推进减税降费，严格规范涉企收费，确保各项惠企惠民政策直达基层、直接惠及市场主体。优化涉企政策供给体系，完善企业家参与涉企政策制定的长效机制，建立健全重大突发事件市场主体纾困救助制度，营造公开透明、可预期的发展环境。

　　第五节 突出集成改革突破

　　坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦经济社会发展关键性、基础性领域和环节，以系统思维、精准路径、创新实践，有效破解制约高质量发展的体制机制障碍，实现重点领域改革集成突破。加强跨领域跨部门协同，整合政策资源，统筹要素配置，强化试点示范，探索综合性、集成性、引领性改革新路径。开展跨行政区联动改革试点，探索要素自由流动、功能共建共享、治理协同配合的互利共赢新机制。尊重和弘扬基层首创精神，继续复制推广江阴市县级集成改革试点经验，支持开展特色化、个性化、集成化改革新探索，建立基层改革创新成果评估优化机制。深化事业单位改革，优化调整镇（街道）区划设置。落实重大改革措施与立法决策衔接制度，完善改革风险预判、成效评估和容错纠错机制。

　　第十一章 促进高水平对外开放

　　抢抓“一带一路”交汇点建设、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧全面投资协定（CAI）签订等合作机遇，积极参与全球产业链供应链价值链体系重构，率先建设高水平开放型经济新体制，加快培育开放发展新动能，打造开放强市。

　　第一节 高质量融入“一带一路”建设

　　遵循市场规律和国际规则，实施对外友好交流“深耕计划”，深化与“一带一路”沿线国家地区在产业、园区、人文等领域合作交流，打造“一带一路”建设典范。

　　深化国际产能合作。鼓励支持企业国际化发展、全球化布局，重点提高轻纺、汽车零部件、能源电力装备制造等无锡优势行业在非洲、东南亚、拉美等地区影响力，培育本土跨国公司，在全省率先建成国际产能合作示范城市。聚焦生物医药、集成电路、高端装备等领域，深化与英国、比利时、芬兰等国家的友城交流合作，搭建国际科技合作平台，办好全球锡商大会、国际友好城市产业对接合作大会等活动。到2025年，全市境外投资中方协议投资额累计超过190亿美元。

　　加强境外园区建设。将无锡产业发展优势、园区建设管理经验与“一带一路”沿线国家的资源禀赋、市场要素相结合，推进企业海外发展平台载体建设，支持企业抱团出海、集聚发展，有序推动产业链向境外延伸。推动柬埔寨西哈努克港经济特区产城融合发展，提高基础设施和配套服务设施承载能力，建设西港工商学院，支持西港特区载体公司上市融资。助推优势产业链龙头企业牵头新设省级境外园区，打造一批“一带一路”合作倡议标杆和示范项目。到2025年，全市拥有省级以上境外园区达到2家。

　　深化国际人文交流合作。构建立体式、全方位国际交流新格局，促进国际教育卫生合作，支持符合条件的高校与“一带一路”沿线国家和地区开展双边多边合作办学培训，深化与沿线国家卫生健康合作，共建健康丝绸之路。推动国际文化旅游体育交流合作，组织开展文化交流、文艺演出等活动，加大旅游宣传推广，强化民间体育交流，共同开辟新的发展空间。优化友城布局，与俄罗斯、东欧、东南亚和非洲等国家地区开展交流合作。

　　完善综合保障服务体系。加强企业海外利益保护，引导企业加强境外合规经营管理体系建设，督促企业严格落实境外企业安全主体责任。发挥市“一带一路”法律服务中心等海外发展服务平台作用，提高涉外法律服务能力。强化境外风险防范，支持信用保险机构为“走出去”企业提供风险咨询和保险服务。

　　第二节 增强外贸外资发展新动能

　　统筹高水平引进来和高水平走出去，推动规则理念、创新技术与要素配置融合互促，全面参与全球性、区域性分工格局重构，形成无锡对全球资源要素的“引力场”。到2025年，累计实际使用外资达到870亿美元，培育省级外资总部企业超过60家。

　　优化外贸结构方式。推动“优进”“优出”，促进贸易与产业协调发展，实现国内国际要素有序流动、市场深度融合，提高对外贸易综合竞争力。实施高质量贸易促进计划，培育国际品牌，拓展国际营销网络，扩大机械装备、海工船舶、新能源等高技术、高附加值产品的出口规模，稳定纺织服装、医药化工等传统优势产品出口。对接国家中小外贸企业成长行动计划，鼓励“专精特新”中小企业国际化发展，增强中小企业贸易竞争力。实施市场多元化战略，深度开发发达国家细分市场，重点拓展东亚市场，搭建日韩高端经贸合作平台。积极发展进口贸易，扩大先进技术设备、关键零部件和紧缺资源、原材料进口，培育一批重点进口平台，创建国家进口贸易促进创新示范区。发展跨境电子商务，高水平推进中国（无锡）跨境电子商务综合试验区建设，支持建设公共海外仓，为跨境电商企业提供通关、物流及金融创新等服务。

　　提升利用外资质量水平。全面实施外商投资法及其实施条例，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益。积极拓展引资方式，健全重大外资项目“直通车”制度，突出强化链式招商，积极引入跨国公司产业链、创新链和价值链高端环节。创新“以民引外”新方式，促进外资企业与本土企业融合发展。推动引资引技引智“三引结合”，鼓励支持外资企业在锡设立研发中心、实施产品升级和技术改造、培育国际化科技人才队伍。拓宽利用外资渠道，引导外资投向先进制造、高新技术、服务经济和现代农业等重点领域和关联产业，支持外资参与公共服务、生态保护和基础设施建设。鼓励有条件的民营企业以跨国并购、境外上市再返程投资的方式引进境外资本。

　　创新发展服务贸易。发挥国家外贸转型升级基地作用，完善外贸综合服务企业发展政策，鼓励企业从生产加工环节向产品研发、设计、渠道、品牌推广等高附加值环节延伸，形成服务贸易竞争新优势。实施服务业对外开放政策措施，深化国家服务外包示范城市、国家文化出口基地建设，拓展技术、文化、金融等知识型服务贸易领域，培育发展境外商品区域分销、国际先进技术研发应用等进口服务贸易，创建服务贸易创新发展试点城市。

　　第三节 建设国际化载体平台

　　发挥重大开放平台载体作用，系统推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，强化产业链建设服务功能，打造多元国际化开放平台。到2025年，全市开发区利用外资占全市利用外资比重达到90%，开发区货物贸易占全市货物贸易比重达到85%。

　　激发开发区发展新动能。实施新一轮开发区高质量发展提升工程，分类推动开发区向现代产业园区转型，创新管理体制和考核机制，实施亩产效益综合评价制度，深化推动资源要素差异化配置，培育打造特色产业集群和创新集群，提高开发区产出质量效益。支持开发区依法依规制定招商引资优惠政策，探索推广“产业基金+专业园区”招商引资方式和市场化运作模式。实施国家级开发区全链条审批赋权清单制度，分批次分阶段有序下放审批权限，依法充分赋予开发区行政审批、经济管理以及必要的执法管理权限。推动发展水平较高的开发区整合托管区域相邻、产业相近的园区，鼓励开发区围绕优势产业建设各类区域中心、功能机构、创新载体和国际合作园区。支持江阴临港经济开发区、惠山经济开发区申报国家级经济技术开发区，推动有条件的园区创建省级高新技术产业开发区。

　　培育发展特色开放园区。聚焦生物医药、集成电路等重点领域，积极推进中欧（无锡）生命科技创新产业园、中韩（无锡）科技产业合作示范区建设，争创中日韩（江苏）产业合作示范区，拓宽与相关国家和地区的产业技术合作通道，创建省级国际合作园区。深入开展特色创新（产业）示范园区创建活动，加快培育一批主业突出、拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的优势骨干企业。

　　提升开放平台能级。提高口岸全天候通关保障水平，强化药品、冰鲜水产品、国际邮件等口岸功能，促进航空、水港口岸做大做强。推动跨境物流平台化管理和资源化整合，提升国际转运、仓储配送等服务效率，增强跨境电商与航空物流、快递物流的全链条国际竞争力。推进综合保税区高质量发展，着力发展加工制造、研发设计、物流分拨、监测维修、销售服务等重点领域，深化一般纳税人资格试点，增强综合保税区和特殊监管区功能。全面复制推广自由贸易试验区改革试点经验，争取设立中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区。

　　第四节 完善国际商务服务体系

　　深化外资管理体制改革，加强事中事后监管服务，完善市场化、法治化、国际化营商环境。建立健全“24小时不打烊、360度无死角”的招商护商工作体系，完善招商护商专员制度，打响“无事不扰、有求必应”工作品牌，全力打造外商投资最满意城市。落实产业损害预警机制，实施外商投资全周期监管服务。建设国际一流智慧口岸，拓展国际贸易“单一窗口”功能，加快由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。创新特殊物品出入境检验检疫监管服务，完善生物医药等领域特殊物品出入境检验检疫“一站式”监管服务机制。

　　第十二章 提升城市文化软实力

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强文化自觉和文化自信，繁荣发展文化事业和文化产业，打响无锡特色文化品牌，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，打造更具引领力、凝聚力、影响力的文化强市。

　　第一节 强化思想价值引领

　　坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

　　壮大新时代主流思想舆论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。加强理论宣传阵地建设，强化思想理论武装，完善理论武装工作体系。加强舆论阵地建设，坚持马克思主义新闻观和正确舆论导向，大力推进媒体深度融合，建立完善全媒体传播体系，加强对各类媒体平台的规范管理，深入推进落实意识形态工作责任制，牢牢把握新闻舆论工作的主动权和主导权。加强高端学术交流平台建设，实施哲学社会科学创新工程，深化应用性理论研究，建设全省一流、全国知名的高端智库。

　　培育和践行社会主义核心价值观。发挥社会主义核心价值观引领风尚和凝心聚力的作用，培育和深化中国特色社会主义价值认同。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。推动爱国主义教育贯穿国民教育、思想政治工作和精神文明建设全过程，基本形成未成年人核心价值观教育学校、家庭、社会“三结合”工作网络。到2025年，建成社会主义核心价值观示范点18个。

　　弘扬社会道德风尚。持续深化全国文明城市示范市建设，加强新时代公民道德建设，开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人学习宣传活动，健全关爱礼遇先进典型和英雄模范制度，激励褒扬凡人善举。加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。实施志愿服务组织培育工程，完善“志愿无锡”平台建设和志愿者登记注册、激励嘉许等制度，推进志愿服务标准化站点建设。健全青少年理想信念教育机制，倡导未成年人践行文明礼仪。坚持德法并重，完善基础性精神文明创建常态管理机制，发挥文明行为“红黑榜”等平台作用，提高市民文明素质。加强网络文明建设，实施新时代网络空间道德建设行动，发展积极健康的网络文化。到2025年，全市90%以上的行政村达到县级以上文明村标准，实现新时代文明实践中心、所、站建设全覆盖。

　　第二节 彰显无锡文化特质

　　充分挖掘无锡时代精神和文化内涵，全面塑造特色文化品牌，建设与优秀传统文化相承接、与现代文明发展相贯通、与经济社会发展相辉映的江南文化名城。

　　塑造新时代无锡精神。发扬无锡刚柔并济的文化性格、经世致用的文化品格、崇文重教的文化传统、精巧雅致的文化审美，丰富“四千四万”精神内涵，形成新时代无锡精神。传承弘扬江南文化内在精华和时代精神，持续举办江南文脉论坛，挖掘文化资源、延续文化根脉、讲好无锡故事、留住无锡记忆，彰显文化魅力。建设一批文化雕塑和文化标识，擦亮“太湖佳绝处、运河水弄堂、灵山吉祥地、千年古吴都、百年工商城”城市名片，打响“太湖明珠·江南盛地”城市品牌。实施无锡文化研究工程，加强吴文化、工商文化等城市特色文化资源的研究阐释和开发运用，推进各类地方古籍、文献及重要档案等整理出版，组织编纂《无锡史》。

　　加强文化遗产保护传承利用。深入推进历史文化名城建设，优化文物、历史建筑等保护利用和非物质文化遗产保护传承机制。下转第9版>>>