2020年以来,市公安局紧扣长江“十年禁渔”、打击非法采砂及“三无”船舶、住家船舶整治等重点任务,明确责任、扎实推进,全力维护长江流域重点水域治安秩序和社会稳定,为服务保障长江经济带高质量发展提供了有力支撑。截至目前,共破获非法捕捞水产品案件30起,抓获犯罪嫌疑人60余名;破获非法采砂案件2起,抓获犯罪嫌疑人2名,涉案金额2000余万元;清理整治“三无”船舶590艘、住家船舶118艘。
强化区域巡防 整治涉江突出犯罪
公安加大对涉水违法犯罪的打击力度,建立综合研判室,突出线索摸排、做强合成侦查,立足渔民、船民、涉水前科人员、非法捕捞涉案人员及“三无”船舶、渔具商店、水产市场、餐饮场所等信息要素,有序开展信息采集会战。
“我们抽调警力成立专班,定期研判相关警情线索,制定水域巡防实施意见,细化巡控措施、优化巡逻模式,最大限度把警力部署到案件高发的时段和水域。”市公安局副局长施冬冬说。
依托沿江派出所,无锡公安将管辖水域划分为8个巡区,科学设定巡逻路线,通过建立网格化管理联动机制,整合水警力量和沿江派出所巡防警力、网格员以及护渔员,采取定人、定点、定时、定线、定责的“五定”措施,以公开与隐蔽、车巡船巡与步巡、定点与流动相结合的方式,进一步提高沿江岸线见警率。同时,无锡公安通过科学设置高清摄像机、船载摄像机、图传执法记录仪等手段,实现重点要素全时空动态掌握;依托“水上大数据指挥服务平台”,以蠡湖、太湖、城区主航道为重点水域,建设“智慧水域防控系统”。
联动协作治理 严防涉水安全风险
公安组织开展公共安全专项整治回头看,落实安全监管措施,加大排查整改力度,完善长效管控机制,持续保持水域安全生产零事故。
每天,公安掌握进出船闸以及停靠化工园区、码头的危化品运输船舶信息,结合过境、滞留、作业实际,安排警力加强水域巡逻。截至目前,全市共检查涉水单位1300余家次、船舶1900余艘次,发现并整改安全隐患80余处,妥善处置过江汽运渡口车辆碰擦事故41起。
围绕长江“十年禁渔”、“美丽河湖”建设、沿江沿湖禁钓等,公安扎实开展涉渔不稳定因素排查,健全完善矛盾纠纷多元化解等机制,并积极会同农业农村、海事、水利及属地党委政府,最大限度把涉渔涉船矛盾纠纷化解在萌芽状态,防患于未然。
为最大限度挤压非法捕捞犯罪空间,公安不断健全行刑衔接、情报共享、会商研判、案件移送等制度,截至目前共开展水域联合执法65次,出动执法力量1000人次。
此外,为有效解决“同江不同市”问题,无锡公安主动对接泰州、苏州等地公安、渔政、海事部门,定期开展座谈交流和联合巡查。截至目前,共组织联合执法行动20次,累计巡查长江岸线800余公里。
强化源头监管 推进长江综合治理
公安组织开展住家船舶整治专项督察,全面摸排整治清理,共检查各类河道23条,发现并整改问题13个,进一步推动落实“集中停放、依法拆解、登记管理、资源利用”等处置措施。
“我们定期会同相关涉水行政单位研析‘三无’船舶形势动态,研究制定常态化联合执法和规范化现场处置机制。”市公安局水上分局局长周新海说。
公安还强化源头监管,对农贸市场、餐饮场所开展拉网式排摸登记。配合市场监管、城市行政执法等单位,“线上+线下”全覆盖检查相关市场经营主体,发放禁食长江非法捕捞渔获物告知书至每户水产和餐饮经营户。截至目前,共清理下架含“江鲜”“野生湖鲜”等字样招牌300处、菜单650份。
公安还积极建立涉渔犯罪打击整治、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的多元化、多部门联动机制,将长江禁渔专项行动任务层层分解到具体部门,落实到具体岗位和具体人员,切实加强督查通报推进落实。