春节后，2021年度城市精细化管理“红黑榜”亮相。在这份榜单中，出现了年初的黑榜项目知耻后勇一跃成为年度红榜头名的惊人之举，更有3个评选项目的年度黑榜没有填满的可喜局面。

　　两年来，“红黑榜”给城市精细化管理带来哪些显著变化？今年，“红黑榜”又在哪些方面可以推陈出新？

　　80个黑榜项目成功“脱黑”

　　翻开年度榜单，公共厕所保洁类红榜头名——惠山区长安街道高力汽博城公厕让人吃惊不小，在去年第二批次“红黑榜”中，它还是黑榜中的一员。高力汽博城公厕也成为“红黑榜”评选开展以来首例由“黑”转“红”且年终总评进入年度红榜的成功案例。

　　此外，滨湖区胡埭镇安泰路（停车管理）和河埒街道太康新村东区（垃圾分类），实现了年内脱“黑”转“红”，从年初批次黑榜跃入年末批次红榜。

　　从年终考核来看，去年各批次阶段性红榜项目绝大部分能保持红榜效应，引领带动全市城市环境面貌的整体提升，梁溪区崇安寺街道崇宁弄等一批背街小巷还成为网红打卡点。去年前三批次共80个黑榜项目在相关责任主体的高度重视和共同努力下，存在的问题得到及时有效整改，市容环境面貌持续得到提升，有效回应了社会关切，在年度考核中均成功脱“黑”。由于去年前三批次的黑榜项目实现“翻盘”，因此年末最后一批次染“黑”的26个项目理所当然入选年度黑榜。城市精细化管理丝毫懈怠不得。

　　市城管局督查处余宏表示，“红黑榜”评选机制实施两年来，有效助推了我市城市精细化管理工作难点、堵点、痛点问题的精准解决，背街小巷整治、停车管理、公共厕所保洁等相关领域脱“黑”争“红”成效尤为突出，为城市管理工作开创了新局。

　　“红黑榜”也需项目更替

　　总结去年全年的榜单，可以发现第二批次红榜中，背街小巷整治和停车管理分别空缺2个和1个；前三批次的黑榜中，6个项目全部满编；而在年度黑榜中，背街小巷整治、停车管理、公厕保洁3个项目均未达到5个的预定数。

　　从红榜空缺到黑榜填不满，“红黑榜”的示范和监督作用有目共睹，也凸显打造“美丽无锡”的阶段性成果。在“红黑榜”评选机制实施的两年中，我市各区共更新了580条背街小巷，打造了一批环境优美留下乡愁的街巷里弄。即便是3条上了年度黑榜的背街小巷，成因也并非责任主体不努力、不认真，而是小巷先天条件不足，短期内无力解决因空间资源先天短板而引发的乱停车问题。

　　去年末，我市历时3年的“厕所革命”圆满收官，累计新建、改建环卫公厕533个，一座座百姓的“方便”之所变成了靓丽城市家具。汰旧换新，加上到位的管理，使高力汽博城公厕这样的黑榜项目，能在一年之内华丽转身，成为年度红榜头名。

　　如同病人医治好就应及时出院、腾出病床给更有需要的病人一样，一些项目的难点、堵点、痛点问题得以有效解决后，应考虑退出“红黑榜”评选，纳入问题多发、百姓关注的新项目。去年年中，市城管委顺应民意，及时将百姓意见颇大的住宅小区管理和开放式游园（公园）补充进了“红黑榜”中。目前，市城管委办公室正在征求各方意见，对今年的评选项目进行适当调整。对于退出榜单的项目，将通过智慧城管监管平台，对其长效管理予以持续监督。

　　难啃的硬骨头在哪里

　　“红黑榜”实施两年，成效显著，解决了不少难题，但依然有一些难啃的“硬骨头”。

　　住宅小区管理是较受百姓关注的内容之一，在老旧小区、安置房小区，特别是面广量大的城中村中尤为明显。难道只有收取较高的物业费才是解决之道吗？答案是否定的。在年度红榜中，出现了一个安置房小区——钱桥街道新藕苑二期。通过物业尽心尽责的管理，百姓从农民到居民过程中主动养成城市生活习惯，积极配合管理，小区成为周边同类型住宅区中第一个做到无违章、公共部位无乱堆放。

　　曾多次打12345热线投诉物业不作为的安置房小区居民“甜都人”指出了住宅小区管理问题的症结：“百姓不交物业费是违法行为，而物业公司不干事或敷衍了事却无法受到制裁。没有业委会，混日子的物业公司就永远赶不走。”

　　这两年，百姓对背街小巷整治的满意度持续提升，城市主干道市容环卫综合秩序也上了一个台阶。但有一类道路路边时常垃圾满地，污水横流，乱堆乱放，损害城市形象，各级城管和属地街道有心无力，对它奈何不得,这便是国省干道和高速公路沿线。由于这类道路两侧一定范围内都属省级公路管理单位管辖，城管和街道无法督促省属单位及时整改，只能干着急。

　　又比如，生活垃圾分类准确率不高，老旧居民小区周边停车难停车乱，城市架空线杂乱，破墙开店，室内停车场和景区周边停车场存在设施老化缺失、管理不到位等痛点问题，都需要在今年城市精细化管理中攻坚克难。

　　今年是我市城市精细化管理建设“全国最干净城市”的开局之年，“红黑榜”考核评选工作机制将继续发挥引领示范效应和鞭策落后作用，全力提升属地城市精细化管理工作水平，为建设“美丽无锡”、争创全国文明典范城市做出贡献。

　　（卢易）