□ 苏 纯

　　一流城市要有一流治理，一流治理铸就一流城市。把城市建设得有血有肉，让城市管理能感知、会思考、有温度、可进化，真正实现以人为本的城管精细化，一方面，要以城市网格化综合管理为基础，构建城管精细化工作平台，让城市管理从“高效处置一件事”向智慧城管“高效治理一区域、一领域”转变。另一方面，依托城市信息模型平台，建设数字孪生城市，让城市管理更灵敏高效。

　　城市管理千头万绪，应像绣花一样精细，但现代城市管理中一些顽疾与新症，靠传统办法往往难以招架、效果不佳，必须充分借助大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，走“智慧赋能治理”之路，来推动城市管理理念、管理模式、管理手段的创新落地。

　　智慧+城管是什么？在推动相关工作中，要厘清几个关系：首先是多与少的关系。在现代城市数字化转型的大趋势下，“一网统管”涵盖了城市经济、生活、治理等诸多领域，但智慧+城管平台不宜包罗万象，造成“大而无当”。应在实战管用的前提下，与城市经济、生活等其他数字化转型平台做好衔接与融合，坚持城市管理精细化、专业化、规范化的方向。其次是我与他的关系。城市管理涉及部门众多，“智慧”涉及的元素复杂，智慧城管平台建设使用的精细化效果，需要其他部门及城市整体政务云、政务网、物联网等基础设施的建设支撑，城管“智慧”与其他“智慧”是相辅相成的。再次是智和用的关系。智慧赋能城市管理精细化，不能仅是“数字集中屏面上”“信息停在网络中”，应树立需求导向、问题导向、目标导向，通过智慧城管工作平台，打破部门条块界限，强化数据和业务的深度融合，在更大范围、更广领域、更深层次，实现跨部门、跨层级、跨区域的指挥调度，实现精细化高效处置，建立起全生命周期的监管机制，形成管理要求、技术运用和处置流程的城市精细化管理闭环。

　　一流城市要有一流治理，一流治理铸就一流城市。让智慧赋能城市精细化管理是项系统工程，“智慧城管”并不是简单的一句漂亮话，更非传统的单个部门“视屏监控”“数据统计”的应用。如果我们把城市比作一个人，那么感知设施就是城市的“五官”，数据信息就是城市的“血液”，分析决策是城市的“大脑”，指挥调度是城市的“神经”，响应处置是城市的“四肢”，技术运营支撑就是城市的“躯干”。把城市建设得有血有肉，让城市管理能感知、会思考、有温度、可进化，真正实现以人为本的城管精细化，一方面，要以城市网格化综合管理为基础，构建城管精细化工作平台。以城市管理领域的各类部件、事件问题为核心，融入110非警务警情、政法综治、市场监管、公共卫生、防台防汛等“大城管”内容，努力实现建设管理、房屋管理和城市管理业务全覆盖，让城市管理从“高效处置一件事”向智慧城管“高效治理一区域、一领域”转变。另一方面，依托城市信息模型平台，建设数字孪生城市。打造城市三维空间数据底板，把基础地理信息、建筑物模型和各类基础设施等城市治理要素都整合进去，并对数据库进行动态更新，让城市管理更灵敏高效。

　　城市精细化管理是篇大文章，需要向科技借力、用智慧赋能，但也要切忌为技术而技术，要结合城市实际情况开发针对性、实用性强的应用场景。比如每逢降雨量大的季节，我市一些低洼道路很容易积水，在排水管道内安装水位监测传感器，就能实时感知道路排水情况，便于市政单位提前做好排涝准备工作。通过一个个应用场景的开发，以点带面推动更多领域实现智慧、高效治理。

　　（作者单位：无锡市城市管理综合行政执法监督局）