2021年我市财政收入首次突破1200亿元，多项收入指标超全省平均、居苏南第一。引人注目的是以纳税百强企业为代表的重点企业步入了快速发展轨道，百强企业贡献地方级税收首次突破300亿元，入围门槛首次突破2亿元，为全市发展作出了突出贡献。多年来，我市保持战略定力深化实施产业强市和创新驱动发展战略，持续强化制度建设、结构优化和方式创新，推动形成财政投入、产业发展、反哺财税的良性循环。

　　守正创新，强化制度建设引领。为进一步优化企业营商环境，无锡市在财政资金分配更加科学高效上下足功夫。出台《关于支持现代产业高质量发展的政策意见》，内容覆盖了科技创新与产业强市各个环节，充分实现政策标准化、稳定化。研究制定更具针对性的《关于加快推进无锡太湖湾科技创新带建设的若干政策意见》《无锡市政府采购支持科技创新暂行办法》《关于进一步创新方式提高利用外资水平的政策措施》等，用“真金白银”助推企业稳步发展。创新采用统分结合、分层实施的管理方式，在市级层面主要聚焦重大支出和重大决策，由市现代产业发展领导小组统筹，建立会商审核机制。在区级层面结合各地区产业发展实际，制定各具特色的微政策，与市级政策错位支持、形成合力。

　　蓄势赋能，聚力支持重点领域。在保持较大投入力度的同时，着力做好结构优化的文章，围绕产业结构调整和转型升级的目标，更大力度聚焦于产业基础好、关联程度深、科技含量高、资源消耗少的产业领域和重点环节。突出支持科技创新，支持重大创新平台，推动新型科创载体建设，打造支撑我市战略性新兴产业发展的重要引擎。支持未来产业在我市落地，推动与清华大学、北京大学、东南大学等12家未来技术学院的合作项目取得成效。支持“卡脖子”科研攻关，综合运用定向委托、“揭榜挂帅”等新型项目组织方式，加快突破一批关键核心技术，支撑引领产业高质量发展，强化创新主体培育。通过市场化方式，培育造就一批研发实力与创新成果国际一流、市场规模与竞争能力位居前列的创新型领军企业。聚焦支持重点领域，突出对生物医药、数字经济等重点产业的支持，鼓励企业加大生产投入与研发攻关，助力产业集群化、高端化发展。对列入市重点工业投资计划和“千企技改”计划的投资项目，根据项目技术和设备投资额，分档次给予补助，提升产业层次，大力支持优质外资项目。着眼长远发展，挖掘企业发展瓶颈和转型需求，支持全市工业企业和绿色企业开展智能化改造和数字化转型，以“智改数转”为主抓手加快产业数字化、数字产业化，抢抓疫情之下的发展机遇。

　　持续探索，创新财政支持方式。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加快推进“拨改投、拨改贷、拨改转”创新方式运用，逐步减少无偿拨款类扶持政策，撬动社会资本、金融资本加大对科技创新和产业强市的投入。整合设立了市政府综合性投资基金——无锡太湖股权投资基金，截至2021年末全市财政累计出资各类政府引导的股权投资基金超过100亿元，撬动基金总规模超1000亿元，其中：2021年引进落户了规模737.5亿元的国调基金（二期），推动规模15亿元的天使投资基金提层级、扩规模，与各类资本携手增创产业新优势、资本新活力，既放大了资本、人才、信息等要素集聚效应，又完善了产业生态链，提升了市场化专业化项目培育的效率。改进对县区产业发展的支持方式，对以区级事权和支出责任为主的重大产业项目、500强企业培育、高新技术企业培育等，以总体目标完成度为考核导向，通过专项转移支付方式下达各地区，提高各地招商引资的自主权。支持破解中小微企业融资难题，通过融资增信等机制，积极支持市级政府性融资担保机构业务发展，缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。

　　下一步，无锡市财政部门将全面贯彻现代产业政策意见，落实市政府“助企纾困50条”等政策措施，综合运用财政扶持、减税降费、金融支持等政策工具，优化营商环境，促进科技创新，提振企业信心，全力服务无锡产业发展再上新台阶。