随着无锡经济迈上高质量发展新征程，一个企业群体越来越引人注目——在细分领域拥有绝对竞争优势，甚至具有垄断话语权，能有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”的专精特新“小巨人”企业。这些各行各业的“单打冠军”以强大的技术支撑、较高的市场占有率和良好的发展前景，构成了无锡经济版图中的明星企业群。

　　如何让专精特新“小巨人”更快更好地成长，打造无锡经济高质量发展“梦之队”，不仅是各级政府和企业界关注的热点，同样也是广大政协委员牵挂于心的大事。7月20日，市十五届政协召开第二次常委会议，（下转第3版）

　　（上接第1版）这也是新一届市政协首次召开的专题议政性常委会议，就将“发展专精特新企业，加快建设制造强市”作为协商议政的主题。会上，委员们为近年来我市专精特新“小巨人”企业的发展把脉问诊，就如何更好地培育扶持提出许多真知灼见。

　　成绩：“小巨人”成为新亮点

　　近年来，我市鼓励和引导全市中小企业通过产学研联合、引进消化吸收国内外先进技术等，提高自主创新能力，推动中小企业走“专精特新”之路，打造了一批创新能力强、成长速度快、产品市场占有率高的“小而美”“小而强”“小而优”的专精特新“小巨人”企业，为高质量发展提供了重要支撑。“专精特新”在无锡已成为社会各界的“热搜词”和促进中小企业发展的工作品牌。目前我市共有32家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，列全省第三；256家企业入选江苏省专精特新“小巨人”企业，列全省第三；506家企业被认定为市级专精特新“小巨人”企业。

　　市工业和信息化局负责人介绍，我市专精特新“小巨人”企业大多长期深耕专业领域，专注于一种或同系列的几种主导产品的研发、生产、销售，主导产品销售收入均占企业主营业务收入的70%以上。这些企业大多瞄准产业链痛点堵点，在细分领域建立绝对竞争优势，甚至具有垄断话语权，能有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”。近年来，随着我市产业结构的转型升级，我市物联网、集成电路、生物医药、光伏、先进装备等新兴产业中专精特新“小巨人”企业的比例逐年提升，例如2021年获评国家级的菲沃泰科技、微导纳米科技、日联科技等企业，都凭借国际领先的技术，成为了行业发展不可或缺的中坚力量。

　　专注技术创新是专精特新企业的显著特点之一，我市专精特新企业主要集中在机械、电子、生物医药领域，在制造业中间环节中拥有“人无我有”的技术优势。据统计，我市32家国家级专精特新“小巨人”企业2021年研发投入占销售收入的比重（R&D）达5.09%，累计拥有发明专利1160个，建立研发机构57个，主持或参与制（修）订国际国家标准或行业标准33个。据统计，我市获评的市级以上专精特新“小巨人”企业2022年上半年产值同比增长17.1%，增幅超过全市规上工业企业8.4个百分点；1—5月利润总额与去年同期比基本持平，超过全市规上工业22个百分点。

　　短板：离“真巨人”尚有差距

　　尽管成绩喜人，但无锡的专精特新“小巨人”企业发展也存在短板。市政协经科农委主任吴满良介绍，根据市第十四次党代会报告中提出的做强做优做大实体经济、培育一批“专精特新”和“小巨人”企业、加快建设制造强市精神，市政协经科农委于去年底、今年初针对我市专精特新“小巨人”企业发展情况进行了专题调研。委员们通过深入走访企业、与主管部门及专家学者座谈发现，我市经认定的国家级专精特新“小巨人”企业仅32家，与宁波（182家）、青岛（97家）等经济总量相当的城市差距很大。就企业成长性来看，我市国家级专精特新“小巨人”企业2021年户均产值3.99亿元，仅高于规上工业户均产值0.94亿元；平均年龄14.1岁，总体偏大，其中2010年前成立的企业达19家。

　　成立于2002年的无锡日联科技股份有限公司，是一家专业从事X射线技术研究和X射线智能检测装备研发、制造的高新技术企业，也是国内较早采用物联网“云计算”技术应用于X射线智能检测系统的集成商。这家专精特新“小巨人”企业的创始人刘骏博士的另一个身份是无锡市政协委员。他说，几年前，人们说起“专精特新”用的还是“小而美”“隐形冠军”等词语。但今天，专精特新“小巨人”已经走到了中国制造业的前台，成为高光集聚的一个群体。如今日联科技已开发出多种行业应用的射线检测设备，实现了进口替代，奠定了在国内多个细分领域应用的龙头地位，产品销往海外60多个国家。

　　作为“小巨人”企业领军者和政协委员，刘骏对我市专精特新“小巨人”企业存在的短板有切身认识。他说，专精特新就是鼓励企业大胆创新，做到专业化、精细化、特色化。以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”，其中最重要的是企业要有持续的创新能力。目前，我市“专精特新”企业创新创业氛围浓、势头好，但在释放企业创新活力、增强企业创新能力上还面临着一些共性困难。比如“融资难、融资贵”现象仍存在，创新生态仍需完善，创新人才引留难等。刘骏说，“专精特新”企业很多从事的是开创性的研究，前期市场应用并不大，所以需要政府扶上马、送一程，制定符合企业发展需求的政策。

　　对策：“练内功”还需多方合力

　　作为汇聚无锡各行各业“最强大脑”的政协委员群体，始终高度关注培育和扶持专精特新“小巨人”企业这一重大课题。市政协主席项雪龙、副主席叶勤良等领导多次带领政协委员，深入一线开展专题调研，与企业负责人座谈交流，了解企业经营中面临的瓶颈和未来发展的需求，一起为企业发展出主意、想办法。相关政协委员也纷纷走进专精特新“小巨人”企业和政府相关职能部门，交流探讨我市培育扶持“小巨人”的政策措施、营商环境、人才引进等方面的成败得失和经验教训，为下一步推进“小巨人”快速成长把脉定计；一些担纲“小巨人”企业领导的政协委员，则一面身体力行发展企业，一面深入思索发展中遇到的问题和解决方案，向党委政府提出意见建议。

　　一次次思想火花的碰撞，最终形成一条条帮助“小巨人”茁壮成长的良策。市政协委员、中国人民银行无锡市中心支行副行长黄华说，当前专精特新企业在融资时主要面临手续繁琐、成本高等问题，中长期贷款及信用贷款资金供给仍有不足，不同层级企业享受的融资条件不均衡等。他建议，进一步健全企业融资担保体系，完善信用信息共享机制，加快金融产品服务创新，加强金融机构服务指导，切实解决专精特新“小巨人”企业融资面临的制约。市政协委员、无锡航亚科技股份有限公司董事长严奇建议政府聘请产业专家组，给予创业中小企业发展战略咨询和前期指导，在初创期提供免费或低廉场地，提供技术攻关和科研项目经费支持等。刘骏委员提出，政府要围绕“专精特新”企业的需求进一步深化“放管服”改革，加快、加深、全面推广“一网通办”“一窗通办”等先进模式，营造公平竞争的市场环境和营商环境。

　　有的放矢、切中要害的建言献策，确保了专题协商议政的高质量。在市十五届政协第二次常委会议“发展专精特新企业，加快建设制造强市”专题协商议政会上，项雪龙指出，专精特新“小巨人”企业创新能力强、科技含量高、成长性好，是培育经济增长新动能、助力实体经济发展的重要力量。要以“国之大者”的站位和担当、“时时放心不下”的责任感和使命感，继续加大力度、加速培育、加快发展“专精特新”企业，为推动我市经济高质量发展走在前列、构建新发展格局注入新的强大动力。项雪龙说，更好培育发展专精特新企业，要确立更高发展目标、深挖用足存量资源、引育中小科创企业、加大金融支持力度、强化政策服务保障、更加重视安全发展。他表示，市政协将持续关注我市专精特新企业发展，继续建言资政、凝聚共识，助力专精特新企业群体不断做大做优做强，形成行业“高峰”、建设产业“高原”，为我市产业强市、高质量发展走在前列作出新的更大贡献。（赵晖）