第A03版:纵横

反电信网络诈骗法出台,推动形成打防管控格局

全链条反诈 全行业阻诈 全社会防诈

金壮龙任工信部部长,王祥喜任应急管理部部长

  据新华社北京9月2日电 十三届全国人大常委会第三十六次会议2日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了反电信网络诈骗法、新修订的农产品质量安全法;决定免去肖亚庆的工业和信息化部部长职务,任命金壮龙为工业和信息化部部长,免去黄明的应急管理部部长职务,任命王祥喜为应急管理部部长。国家主席习近平分别签署第119、120、121号主席令。栗战书委员长主持闭幕会。

  会议经表决,免去张春生的国家监察委员会委员职务;任命应勇为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。

  作为一部“小切口”的专门立法,反电信网络诈骗法在总结反诈工作经验基础上,着力加强预防性法律制度构建,加强协同联动工作机制建设,加大对违法犯罪人员的处罚,推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局。

  加强部门协同,是反诈工作的重要经验。反电信网络诈骗法规定了各部门职责、企业职责和地方政府职责,明确有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作,实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动,加强专业队伍建设,有效打击治理电信网络诈骗活动。

  一段时期以来,手机卡、银行卡大量非法开办、随意买卖,成为电诈犯罪分子的重要工具。反电信网络诈骗法明确,电信业务经营者应当依法全面落实电话用户真实身份信息登记制度。银行业金融机构、非银行支付机构为客户开立银行账户、支付账户及提供支付结算服务,和与客户业务关系存续期间,应当建立客户尽职调查制度,依法识别受益所有人,采取相应风险管理措施,防范银行账户、支付账户等被用于电信网络诈骗活动。

  农产品质量安全标准是强制执行的标准。为全面体现“四个最严”的要求,新修订的农产品质量安全法,在关于农产品质量安全的定义中增加生产经营的农产品达到农产品质量安全标准的内容;在国家建立健全农产品质量安全标准体系的基础上,明确要求“确保严格实施”;在农产品质量安全标准中增加“储存、运输”农产品过程中的质量安全管理要求。

  新修订的农产品质量安全法规定,食品生产者采购农产品等食品原料,应当依照食品安全法的规定查验许可证和合格证明,对无法提供合格证明的,应当按照规定进行检验;明确县级以上人民政府农业农村主管部门和市场监督管理等部门应当建立健全农产品质量安全全程监督管理协作机制,确保农产品从生产到消费各环节的质量安全。