在县区执法办案管理中心和派出所标准化办案区实现全覆盖的基础上,9月1日,无锡市公安局执法办案管理中心正式揭牌启用。中心实行24小时运行机制,聚力打造成为全市公安机关执法办案的“大本营”、执法监督的“主阵地”、数据手段的“赋能区”。这是无锡市公安局党委全面落实“市县主战”实战要求的重要标志,更是推动执法规范化建设的重要抓手和平台。
副市长、市公安局局长张镇强调,市公安局各相关警种部门要充分认识中心启用的重要性,主动适应新形势新变化,主动迎接“市县主战”带来的新挑战新任务。瞄准“更有保障的执法安全、更加满意的办案体验、更为强大的资源支撑、更为紧密的融合联动”目标,勇于创新、攻坚克难,抢抓新机遇、战胜新挑战、夺取新胜利。
突出实战实用
狠抓执法规范化建设重点项目
今年以来,无锡公安法制部门按照公安部、省公安厅以及省市各项部署要求,全面融入法治无锡建设大局,纵深推进法治公安和执法规范化建设,全力推动重点工作目标任务落地落实,公安机关执法质量、执法能力、执法公信力持续提升,法治公安建设呈现良好态势。
提升全警执法规范化建设,法制部门是主力军。无锡公安法制部门通过优化智慧法制“1+8”系统、建设执法办案中心、运行市县两级执法管理委员会,着力打造执法规范化建设“升级版”。“法制部门全面深化执法办案管理中心建管用,坚定不移推动刑事案件全部进中心审查,不断推进执法办案管理中心一体化运行,推动打击犯罪和规范执法双向驱动、共同提升。”市公安局法制支队支队长周中华介绍。
突出问题导向
加大执法监督管理力度
无锡公安法制部门不断深化执法监督管理工作,在市县两级公安机关主要警种、基层所队推行法制员异地派驻制度,强化执法指导服务,从源头上帮助一线民警防范、消除执法问题隐患。在全市公安两级情指中心、交通指挥中心、所队站指挥室设置执法监督岗,做好执法源头指导监督。
持续深化智慧法制建设应用工作,推进智慧法制系统迭代升级,推进执法监督智能化管控,实现智能服务、智能管控、智能监督,助力全市公安机关执法质量提档升级。坚持 “按实战要求训练、按训练标准实战”的原则,建立分级分层培训机制,围绕基础法规、新法新规和日常执法办案需要,开展系列针对性培训,建立案事件评析制度,定期研判分析重点案事件,梳理学习典型案件,练就执法真功夫、掌握办案真本领。
突出融合联动
提升法治服务保障能力
无锡公安法制部门不断完善检警协作配合机制,在全省率先成立侦查监督与协作配合办公室,常态化组织检察监督案件会商,健全侦查监督和协作配合机制。优化刑事案件快办机制,打造两级公检法司“一体化、全链条”大合成作战模式,逐步实现两级执法办案中心侦、诉、判一站式服务体系。目前已有江阴等5家县级办案管理中心实现速裁法庭入驻办案。
针对社会突出问题、新经济新业态管理难题、易出执法问题关键环节,公安法制部门主动加强法律政策研究,大力推动道路交通安全、流动人口管理等地方立法修法,及时制定出台配套执法制度,为破解社会治理难题提供坚实制度性保障。(陈旭)