第T08版:非凡十年

刷新城市“颜值” 提升幸福“质感”

执“绿”为笔,擘画生态文明新图景

  天朗气清,秋色宜人,尽显生态之美。放眼远眺,远山之上层林叠翠、郁郁葱葱;环眼四顾,城区处处花团锦簇、绿意盎然。无锡这座城市的“高颜值”正体现在生活的每一细节:河湖水质持续向好,环境“气质”稳步提升、绿色低碳深入人心……

  党的十八大以来,无锡市坚决贯彻落实习近平生态文明思想,奋力践行“绿水青山就是金山银山”理念,在生态文明体制改革、制度创新、模式探索方面获得省政府督查激励,交出了一份靓丽的“生态答卷”。

  市生态环境局作为生态文明建设的先锋队、污染防治的主力军,在“追青逐绿”的旅途中,硕果累累:获得江苏省2021年度五一劳动奖状,是全省生态环境系统和市级机关中唯一入选的单位;连续三年获评市综合考核优秀单位;在市委市政府“担使命作贡献”季季评活动中,荣获2021年四季度“攻坚突破奖”,2022年一季度“真抓实干奖”、二季度“攻坚突破奖”。人与自然和谐共生的美好画卷正在无锡展开!

  攻坚不止,成就幸福“标配”

  纤纤不绝林薄成,涓涓不止江河生。

  十年来,市生态环境局锚定生态建设不放松,一连串数字,见证了城市的绿色蝶变。空气质量方面,2021年PM_2.5年均浓度从2013年的75微克/立方米下降到29微克/立方米,改善幅度61.3%,空气质量优良天数比率从2013年的56.9%提升到82.2%,提升25.3个百分点,成为全省首批达到国家环境空气质量二级标准的城市。水环境质量方面,2021年国省考断面水质优Ⅲ比例从2014年的28.9%提升到93%,提升幅度全省第一,京杭大运河水质实现从Ⅳ类到Ⅲ类的跨越;太湖水质藻情创十年来最好水平,连续14年实现安全度夏。

  如今,蓝天白云成为常态,绿水青山随处可见,生态美丽正成为锡城靓丽新标签。无锡市获评首批国家生态文明建设示范市;锡山、宜兴、惠山、滨湖四个区(市)先后创成国家生态文明建设示范区(市),数量位居全省第一,在全省率先实现省级生态文明建设示范区全覆盖,生态文明的理念深入人心。

  这是多年来日积月累、栉风沐雨的潜功,这是近年来科技赋能,执法增效的成绩。如今,生态环境执法方式还在不断优化,“黑科技”正轮番登场。今年年初,依托在全省率先建立的非现场执法平台,借助信息化、网络化等手段,无锡市生态环境综合行政执法局探索开创了“不见面、非现场”远程处罚模式,并开具首张“远程罚单”。同时,强化非现场监管方式,积极利用无人机、无人船、走航、遥感监测等科技手段,建立大数据采集分析预警系统。此外,持续推进“绿刃”“大风一号”“春雷行动”等专项行动,各项执法数据位居全省前列,连续三年获评全国环境执法大练兵先进集体。

  深入治理,筑牢绿色屏障

  推进基础设施建设,搭建数字化监管系统,创新共享治污方式……翻开市生态环境局治理能力提升的生动“答卷”,一项项治理举措扎实有力,一个个创新举措可圈可点。

  致力于保护“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象,下苦功治理水环境。十年来,全市新增污水处理能力48.8万吨/日,8200多个自然村生活污水治理覆盖率达90%以上,无锡市高新水务有限公司新城污水处理厂在全省率先达到准Ⅲ排放标准,全国首座具有领先示范效应的污水处理厂——宜兴城市污水资源概念厂建成投运。同时,全面推进长江、太湖流域近7800个入河(湖)排污口分类整治,因地制宜推进生态安全缓冲区试点项目建设,无锡太湖国家旅游度假区污水处理中心生态安全缓冲区等30余个项目入库,不断筑牢生态安全绿色屏障。

  立足于维护“碧空如洗、繁星闪烁”的常态,坚决打好蓝天保卫战。十年来,不断推动产业结构调整和落后产能淘汰,累计关停取缔“散乱污”企业(作坊)1.55万家。2021年在全市GDP较2012年增长89%的同时,主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量较2012年分别下降91.9%和70.4%。投资1.6亿元,建成省内领先、国内一流的综合性大气环境污染立体监测系统。积累探索臭氧治理“1234”工作法,加快实施VOCs治理项目建设及源头替代工作,并在锡召开的江苏省臭氧污染防治现场会上向全省推介。只留烟火气,不留“油烟气”,一个个餐饮油烟共享治理的“绿岛”项目在锡城逐步推开。

  着眼于打造“安全洁净、爽心悦目”的环境,多措并举提升固危废处置能力。十年来,锡东垃圾焚烧电厂复工投运,为近年来全国同类项目原址复工的唯一成功范例;江阴秦望山危废焚烧项目等一批项目相继建成投用,危废集中处置能力较“十三五”初期增长超6倍。抓大不放小,推进共享式治“废”绿岛。为解决小微企业危废管理不规范、转移不及时、处置费用高等突出问题,小微企业危险废物收储平台项目应运而生,累计覆盖近8700家企业,累计收运危废4700余吨,为小量产废企业实际节约运输处置成本1300余万元,该项目获评“江苏省2021年度十佳生态环境治理改革创新案例”。在全省率先建成以“分片中转收集、全程不落地、信息化监管”为特征的小型医疗废物集中收集体系,2022年以来已安全处置医废1.66万吨。

  入心入行,守护民生福祉

  生态惠民、生态利民、生态为民,老百姓是生态环境改善的“第一见证人”。调查显示,公众对生态文明建设(城市环境保护)的满意度由2012年的88.6%提升到2021年的94.3%。

  民生项目得实效,生态环境展新颜。近年来,市生态环境局全力推进“为民办实事”项目,“高排放车提前淘汰补贴”项目荣获2021年“民心工程奖”银奖;全市累计投入资金近10亿元实施农村生活污水治理项目,约8.5万余户农户从中受益;在全省率先开展“碳普惠制”试点建设,搭建全国首个公益平台“碳时尚”APP,截至2022年9月底,参与人数达到85万,累计产生1.23亿碳积分,相当于减排了1237吨二氧化碳,该项目被评为江苏省2020年度“十佳环境保护改革创新案例”。

  惠企纾困无终点,创新优化促发展。今年9月,无锡市锡苏环保科技有限公司仅耗时13个工作日就拿到了排污许可证和危险废物经营许可证,成为全国首家两证同步申领的危险废物经营企业。作为“排污许可证与危险废物经营许可证衔接试点”的唯一地级市,市生态环境局研究制定配套文件,推动危废经营企业排污许可证与危废经营许可证统一平台,同步申领、同步审查、同步核发,大大缩减办证周期,为企业减负添活力。此外,积极制定出台《无锡市生态环境系统服务高质量发展若干措施》,推出5大类20项助企纾困稳经济促增长政策举措。

  绿色金融强服务,项目跑出“加速度”。近年来,市生态环境局通过一项项“有温度”的绿色金融服务,助力项目的资金筹措。推动发放环保贷项目59个,授信金额15亿元,撬动环保项目总投资54亿元,成功发行多笔绿色债券,融资总规模达22.7亿元;推动EOD模式,与国开行江苏分行签署战略协议,全市储备项目16个,其中3个已进入生态环境部金融支持重大项目库,8个项目与国开行、农发行签订意向授信协议,签约金额244亿元,储备数量全省最高。积极争取中央、省财政性资金支持,获补资金逐年上升,2022年前三季度累计获补资金11.76亿元,位列全省第一。

  十年春华秋实,仍需奋楫扬帆。过往的发展与成就,令我们欢欣鼓舞,更带给我们信心、雄心,无锡生态环境战线将始终奔跑在时代的绿色赛道上,为守护“无锡蓝”“生态绿”而奋斗!